中國(guó)給出網(wǎng)絡(luò)空間治理方案

徐可越 倪浩

國(guó)務(wù)院新聞辦公室11月7日發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》白皮書(shū)。白皮書(shū)共約2.4萬(wàn)字，介紹了新時(shí)代中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理理念與實(shí)踐，分享中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的積極成果，展望網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作前景。7日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的專家認(rèn)為，這份白皮書(shū)給出了一套治理全球網(wǎng)絡(luò)空間，保障各個(gè)國(guó)家自己的發(fā)展權(quán)益，實(shí)現(xiàn)各個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全和發(fā)展的中國(guó)方案。

白皮書(shū)說(shuō)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是信息時(shí)代的必然選擇。白皮書(shū)稱，截至2022年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.51億，互聯(lián)網(wǎng)普及率提升到74.4%。5G移動(dòng)電話用戶數(shù)達(dá)4.55億，建成全球規(guī)模最大5G網(wǎng)絡(luò)，成為5G標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的全球引領(lǐng)者之一。作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家和網(wǎng)民數(shù)量最多的國(guó)家，中國(guó)順應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，秉持共商共建共享的全球治理觀，推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者注意到，白皮書(shū)從七個(gè)方面總結(jié)了中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理實(shí)踐，包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、數(shù)字技術(shù)惠民便民、網(wǎng)絡(luò)空間法治體系不斷完善等。白皮書(shū)提到，2021年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)到39.8%,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎之一。白皮書(shū)還圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作、網(wǎng)絡(luò)安全合作、網(wǎng)絡(luò)空間治理等介紹了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的中國(guó)貢獻(xiàn)，并圍繞網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展、治理、安全、合作等方面提出了構(gòu)建更加緊密的網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的中國(guó)主張。

在被問(wèn)及“白皮書(shū)是否在推廣一種互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理的模式”時(shí)，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任曹淑敏強(qiáng)調(diào)，世界各國(guó)的國(guó)情不同，政治制度不同，文化背景也各不相同，各國(guó)都有權(quán)選擇適合自己的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展道路。中國(guó)始終堅(jiān)持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，尊重各國(guó)自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策以及平等參與全球網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利。

今年4月底，美國(guó)曾與歐盟、英國(guó)、澳大利亞和日本等聯(lián)合發(fā)起所謂“互聯(lián)網(wǎng)未來(lái)宣言”。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室國(guó)際合作局局長(zhǎng)祁小夏7日表示，白皮書(shū)與上述所謂“宣言”有本質(zhì)區(qū)另個(gè)別國(guó)家企圖將自己的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于人，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域以意識(shí)形態(tài)劃線，拉“小圈子”，制造分裂對(duì)抗，違背國(guó)際規(guī)22則。這些行為嚴(yán)重破壞互聯(lián)網(wǎng)大家庭的團(tuán)結(jié)，嚴(yán)重影響全球互聯(lián)網(wǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。

“標(biāo)題就已體現(xiàn)中國(guó)智慧。”復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理研究基地主任沈逸7日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，白皮書(shū)注定與美國(guó)以霸權(quán)為核心的網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略和歐盟追求個(gè)人隱私絕對(duì)保護(hù)的戰(zhàn)略形成鮮明對(duì)比。

近年來(lái)，美方不斷渲染所謂“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)威脅”。但事實(shí)上，在以美國(guó)挑起并加劇的網(wǎng)絡(luò)空間競(jìng)爭(zhēng)中，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的目標(biāo)進(jìn)行了大量的網(wǎng)絡(luò)攻擊。今年9月，美國(guó)國(guó)家安全局就被曝光對(duì)西北工業(yè)大學(xué)發(fā)起過(guò)網(wǎng)絡(luò)攻擊。

此外，與中國(guó)的互利共贏理念相反，個(gè)別國(guó)家以“國(guó)家安全”為由，濫用出口管制措施，惡意阻撓、打壓中國(guó)企業(yè)。對(duì)此，白皮書(shū)明確指出，中國(guó)政府反對(duì)將技術(shù)問(wèn)題政治化，反對(duì)濫用國(guó)家力量，違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，不擇手段打壓遏制他國(guó)企業(yè)。

一位匿名專家告訴記者，國(guó)家實(shí)力增長(zhǎng)的一個(gè)重要來(lái)源是技術(shù)，美國(guó)希望通過(guò)遏制包括網(wǎng)絡(luò)空間在為的中國(guó)技術(shù)發(fā)展來(lái)遏制中國(guó)快速增長(zhǎng)的實(shí)力。

祁小夏7日明確否認(rèn)中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)會(huì)影響外,企在華運(yùn)營(yíng)?！翱梢灶A(yù)見(jiàn)，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大。中方主管部門(mén)的數(shù)據(jù)顯示，在華外資企業(yè)累計(jì)已經(jīng)超過(guò)100多萬(wàn)家，這說(shuō)明，外企對(duì)中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境非常有信心”?！?/p>