要理直氣壯地采購

梅新育

世界經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易正值千里冰封，萬里雪飄，中國采購團(tuán)四面出擊幾乎是滿目肅殺中僅有的一抹亮色。與20世紀(jì)90年代在美國發(fā)動貿(mào)易摩擦陰影下多少有些被動派出的采購團(tuán)不同，目前在世界市場上四面出擊的中國采購團(tuán)要主動得多。在筆者看來，采購團(tuán)可以買到的，不僅僅是商品，更有很多有形的、無形的“附加值”。

首先，對于擁有足夠支付能力的國家而言，危機(jī)從來就是擴(kuò)大進(jìn)口的良機(jī)，因?yàn)槲C(jī)會迫使賣方降低要價，并放松出口管制。作為發(fā)展中國家，中國需要進(jìn)口必要的技術(shù)和設(shè)備；作為“世界工廠”，中國需要進(jìn)口越來越多的能源和原材料；作為世界外匯儲備最多的國家，我們有充足的支付能力；鑒于美國的某些反危機(jī)措施有可能導(dǎo)致美元資產(chǎn)顯著貶值，我們需要盡快把手頭燙手的美元花出去。既然如此，只要保證擴(kuò)大進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)裝備不損害發(fā)展自主先進(jìn)制造業(yè)的努力，切實(shí)防范進(jìn)口貿(mào)易中可能出現(xiàn)的腐敗問題，充分利用危機(jī)機(jī)遇擴(kuò)大進(jìn)口，運(yùn)用采購團(tuán)形式開展集體采購還有可能幫助我們獲得更好的交易條件，我們何樂而不為？

回顧歷史，我們曾有過利用西方經(jīng)濟(jì)危機(jī)大量進(jìn)口設(shè)備的成功經(jīng)驗(yàn)。1973-1975年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)是截至20世紀(jì)90年代的戰(zhàn)后最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)，我國正是抓住這個機(jī)會，啟動了“四三計(jì)劃”，即用43億美元（后來追加8.8億美元）集中進(jìn)口上百項(xiàng)成套設(shè)備和單機(jī)，成為建國后的第三個技術(shù)引進(jìn)高峰。在這個計(jì)劃中引進(jìn)的4套大化纖裝置對解決我國人民穿衣問題發(fā)揮了重要作用，并解放出了一批棉田；引進(jìn)的13套大化肥裝置又和自主研發(fā)的良種技術(shù)、億萬農(nóng)民在學(xué)大寨運(yùn)動中建設(shè)的水利設(shè)施共同奠定了上世紀(jì)80年代中國農(nóng)業(yè)騰飛的基礎(chǔ)。

此前中國赴歐采購團(tuán)簽署的采購合同中包括高檔轎車、名表等奢侈品，在國內(nèi)社會上引起了一些非議。我們需要看到，既然國內(nèi)存在這樣的購買需求，與其讓國內(nèi)買主萬里迢迢飛赴歐洲采購，何如由內(nèi)資商業(yè)企業(yè)采購后在國內(nèi)銷售？在后一種情況下至少我們還能得到流通環(huán)節(jié)的利潤。而且，相當(dāng)一部分奢侈品不僅僅是消費(fèi)品，還具有投資品屬性，為我國國民的投資行為提供便利更無可非議。毋庸諱言，中國市場進(jìn)口奢侈品銷售快速增長，折射出了我國社會一系列不可忽視的問題：收入分配失衡；某些政府機(jī)關(guān)濫用財(cái)政資金；行賄受賄問題嚴(yán)重……但一個有序運(yùn)行的社會中不同部門應(yīng)當(dāng)各司其職，無論對上述問題抱有多少道義憤慨，我們都不能要求商貿(mào)部門越俎代庖去履行紀(jì)檢監(jiān)察和司法職能。

其次，鑒于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)引起了世界性的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮，而中國是世界貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者，我們派出采購團(tuán)為遏制貿(mào)易保護(hù)主義作出表率，盡力維護(hù)全球貿(mào)易體系不因保護(hù)主義浪潮而分崩離析，歸根結(jié)底有助于保護(hù)我們自身利益。

另外，我國在全球貿(mào)易保護(hù)主義黑云壓城之際派出大型采購團(tuán)，有助于在國際社會樹立負(fù)責(zé)任大國形象，在國際經(jīng)貿(mào)和政治規(guī)則形成過程中取得更多話語權(quán)力，也為自己贏得更多盟友。一個大國如果不能給其他國家?guī)韺?shí)惠，就不可能贏得他們的接受和尊重；一個國家的世界治理能力歸根結(jié)底取決于該國向世界提供“公共產(chǎn)品”的能力。

國際經(jīng)濟(jì)競爭的最高層次就是規(guī)則制定權(quán)的競爭，就是政治的競爭；只要有助于為我們的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更好的外部環(huán)境，只要有助于提升我們在規(guī)則制定過程中的話語權(quán)力，我們就有必要理直氣壯地投身于這種政治游戲?！ㄗ髡呤巧虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員）