對(duì)治理基層“微腐敗”和“四風(fēng)”問(wèn)題的思考建議

黃 鑫

習(xí)主席在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)，我們要保持清醒頭腦，決不能滋生已經(jīng)嚴(yán)到位、嚴(yán)到底的情緒，永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，牢記反腐敗永遠(yuǎn)在路上?！绷?xí)主席的講話立意高遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富，是各級(jí)部隊(duì)落實(shí)好“兩個(gè)從嚴(yán)”、深層次糾風(fēng)除弊、常態(tài)化反腐倡廉的基本遵循和行動(dòng)指南。作為基層一線，我們要從中領(lǐng)會(huì)到風(fēng)氣建設(shè)只有“進(jìn)行時(shí)”、沒(méi)有“完成時(shí)”，特別是面對(duì)“微腐敗”手段的翻新升級(jí)和“四風(fēng)”問(wèn)題的隱形變異還任重道遠(yuǎn)。

總結(jié)身邊的“微腐敗”和不正之風(fēng)，主要有以下六種現(xiàn)象：一是吃拿卡要、小節(jié)不檢。有的讓下屬代買生活用品卻從不給錢，有的收受官兵家鄉(xiāng)特產(chǎn)仍是習(xí)以為常，有的安排炊事班送飯送菜覺(jué)得理所當(dāng)然，喜歡占點(diǎn)“小便宜”，常常留下“壞形象”。二是公權(quán)私用、任性隨意。有的組織官兵出公差勤務(wù)干私活，有的隨意禁止官兵休假無(wú)來(lái)由，有的遷就照顧身邊人員沒(méi)原則，官不大僚不小，官兵反感厭惡。三是漠視冷淡、高高在上。有的“眼睛只向上看”遠(yuǎn)離官兵“朋友圈”，有的對(duì)部屬工作生活中遇到的困難不放心上，有的說(shuō)話辦事霸蠻硬搞聽(tīng)不得他人意見(jiàn)，根本態(tài)度有偏差，官兵關(guān)系隔閡大。四是打罵侮辱、管理粗暴。有的還抱著“拳頭底下出好兵”的歪理不放，有的一言不合就批評(píng)訓(xùn)斥不留臉面，有的歪招百出變相體罰讓人苦不堪言，帶兵能力欠缺，方式方法走偏。五是功利庸俗、拉幫結(jié)派。有的把攀拉有權(quán)有錢的當(dāng)本事，有的遇到問(wèn)題不找組織找老鄉(xiāng)，有的逢年過(guò)節(jié)相互請(qǐng)吃吃請(qǐng)成習(xí)慣，三觀不正，趣味低下。六是怠政懶政、碌碌無(wú)為。有的是“守?cái)偹枷搿辈回澆徽家膊桓?，有的是“好人主義”怕得罪人沒(méi)擔(dān)當(dāng)，有的是“等靠觀念”上級(jí)推著才去辦，工作不思進(jìn)取，遇事得過(guò)且過(guò)。

這些現(xiàn)象如同細(xì)菌毒瘤，于無(wú)形中污染單位的好風(fēng)氣、腐蝕基層的正能量、消解部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，決不能熟視無(wú)睹、任其發(fā)展，必須防微杜漸、堅(jiān)決克服，徹底鏟除問(wèn)題滋生的土壤和條件。下面結(jié)合工作實(shí)踐和學(xué)習(xí)思考，提四條對(duì)策建議。

基層“微腐敗”和不正之風(fēng)從面上看是做派問(wèn)題，本質(zhì)上是理想信念缺失，要堅(jiān)持把教育引導(dǎo)作為預(yù)防和糾治工作的第一環(huán)節(jié)。要提高官兵認(rèn)識(shí)。教育官兵充分認(rèn)清各級(jí)反腐倡廉、正風(fēng)肅紀(jì)的堅(jiān)定決心，深刻認(rèn)識(shí)“紅臉出汗比處分出丑好得多、聽(tīng)罵聲比聽(tīng)哭聲好得多、把權(quán)力送進(jìn)籠子比把人關(guān)進(jìn)籠子好得多、主動(dòng)負(fù)責(zé)比被動(dòng)問(wèn)責(zé)好得多”的道理，著力強(qiáng)化官兵適應(yīng)正風(fēng)肅紀(jì)新常態(tài)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要抓實(shí)法紀(jì)教育。經(jīng)常性開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，組織學(xué)習(xí)上級(jí)通報(bào)，深入剖析典型案例，參觀廉政紅色基地，引導(dǎo)官兵時(shí)常用紀(jì)律規(guī)矩這面鏡子對(duì)照自己、檢查自己、修正自己，不越雷池一步，不存任何僥幸，避免掉入“溫水煮青蛙”的陷阱。要營(yíng)造清正生態(tài)。通過(guò)建立基層風(fēng)氣聯(lián)系點(diǎn)等方式，把廣大官兵培養(yǎng)成單位風(fēng)氣建設(shè)的“糾察”，對(duì)“踩紅線”的人員多提醒，對(duì)“不知情”的領(lǐng)導(dǎo)多反映，做到官兵在哪里、監(jiān)督制約就跟進(jìn)落實(shí)到哪里，切實(shí)織密法網(wǎng)維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。

突出抓好敏感事項(xiàng)和關(guān)鍵少數(shù)，下力氣在籬笆口堵漏、在薄弱點(diǎn)加固、在陰影處點(diǎn)燈，以點(diǎn)帶面推進(jìn)基層風(fēng)氣建設(shè)海晏河清。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。風(fēng)氣好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要嚴(yán)于律己，也要嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，堅(jiān)持按程序秉公辦理各項(xiàng)事務(wù)，不給任何人留“后門”，樹立堅(jiān)持原則、弘揚(yáng)正氣的良好風(fēng)尚。要力爭(zhēng)公平公正。對(duì)選人用人、立功受獎(jiǎng)、考學(xué)提干、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退等涉及官兵切身利益的敏感事項(xiàng)，要督促做到“內(nèi)容、程序、條件、名額”四公開，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)督，防止暗箱操作、違規(guī)辦理等問(wèn)題的發(fā)生。要建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍。加強(qiáng)紀(jì)檢干部能力培養(yǎng)，采取院校送學(xué)、機(jī)關(guān)幫帶、崗位歷練等方式，不斷提升專業(yè)能力；充分發(fā)揮基層紀(jì)檢委員和風(fēng)氣監(jiān)督員作用，落實(shí)好工作制度，杜絕“只掛名、不干事”，切實(shí)構(gòu)建起上下一體監(jiān)督體系。

要切實(shí)端正干部骨干的工作指導(dǎo)，以實(shí)際行動(dòng)做好表率帶好頭，讓官兵既覺(jué)得放心又感到暖心。要堅(jiān)持求真。幫助官兵樹立正確的政績(jī)觀，防止急功近利、重“顯績(jī)”輕“潛績(jī)”，同時(shí)也要勇于向虛、飄、懶、奢、庸等不正之風(fēng)開刀，堅(jiān)決同損害部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的微腐敗和“四風(fēng)”問(wèn)題作斗爭(zhēng)。要注重實(shí)干?！八娘L(fēng)”問(wèn)題特別是形式主義，給部隊(duì)建設(shè)造成的損失影響是極其深遠(yuǎn)的。要牢固樹立以提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為根本目標(biāo)干工作、抓建設(shè)、謀發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，力戒形式主義，嚴(yán)治“五多”問(wèn)題，讓實(shí)干者實(shí)惠、有為者有位。要真誠(chéng)解難。習(xí)主席指出，整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，要把滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)基層而言，就是要積極回應(yīng)官兵期盼，認(rèn)真解決官兵和家屬中存在的衣、食、住、行、學(xué)、醫(yī)等矛盾困難，讓官兵丟掉包袱。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深挖病灶病根，切實(shí)把紀(jì)律規(guī)矩立起來(lái)、緊起來(lái)、硬起來(lái)。要健全制度不留白。剛性執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)鐵規(guī)禁令，結(jié)合單位實(shí)際細(xì)化落實(shí)措施，特別是新規(guī)新政一出臺(tái)就要第一時(shí)間印發(fā)部隊(duì)、第一時(shí)間宣講輔導(dǎo)、第一時(shí)間督導(dǎo)踐行，做到處處有章可循、樣樣有矩可依，用法規(guī)紀(jì)律約束官兵言行。要挺紀(jì)在前不手軟。督促官兵嚴(yán)格按制度、按規(guī)定、按程序辦事，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的人和事堅(jiān)持抓首例、究首責(zé)、零容忍，做到“初始即嚴(yán)、一嚴(yán)到底”，確保官兵牢牢守住紀(jì)律底線、不碰高壓紅線。要嚴(yán)慈相濟(jì)不變味。堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”，實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，講原則不徇私、講關(guān)愛(ài)不變味，做到依法準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng)，切實(shí)發(fā)揮嚴(yán)懲與關(guān)愛(ài)的綜合作用，體現(xiàn)從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)高水平。