把住“四門”確保黨員干部遵章守紀(jì)

張振宇

從近年來基層部隊發(fā)生的黨員干部嚴(yán)重違法違紀(jì)案例來看，大多數(shù)都發(fā)生在“八小時以外”和“營區(qū)以外”，這些違紀(jì)的黨員干部沒有被“八小時之內(nèi)”的工作累倒，卻被“兩個以外”的問題絆倒，不僅毀了個人的前程，損害了部隊建設(shè)，也影響了黨的形象。有效加強黨員干部“兩個以外”的監(jiān)督管理，既是落實全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍戰(zhàn)略的有力舉措，也是培養(yǎng)和保護干部健康成長、維護黨在基層官兵中的崇高威信的重要措施，需要各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)認(rèn)真細(xì)致研究、聚力攻關(guān)破解。

少數(shù)黨員干部之所以存在“兩個以外”生活圈不嚴(yán)肅、社交圈過廣、娛樂圈過濫的問題，其根本原因就在于理想信念淡化、價值取向偏移、是非美丑不辨，必須通過加強教育引導(dǎo)，促進黨性鍛煉和品德修養(yǎng)，校正價值追求，筑牢思想上的“心門”。一是強化理想信念。要將理想信念教育納入經(jīng)常性思想教育緊抓不放，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平強軍思想，扎實抓好重大主題教育和黨史軍史、新中國史、改革開放史學(xué)習(xí)，讓每一名黨員干部明理知責(zé)、履職盡責(zé)，讓“軍魂”指引“兩個以外”干部正確前行。二是提高道德修養(yǎng)。要堅持把道德情操作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，從做人、做事、當(dāng)兵、婚戀、守紀(jì)的基本道理講起，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的道德觀，增強分辨善惡美丑能力，明確規(guī)范道德準(zhǔn)繩，提升做人的品位。三是培養(yǎng)健康情趣。注重培養(yǎng)干部健康向上的生活情趣，提倡干部業(yè)余時間多讀書讀好書、勤運動多顧家，定期向干部推薦優(yōu)秀書目，組織讀書心得交流，評選學(xué)習(xí)型好干部，鼓勵干部參加爬山、跑步、騎行、球類等健身運動，引導(dǎo)干部適應(yīng)并享受遠(yuǎn)離燈紅酒綠、沒有庸俗交際應(yīng)酬、簡單充實有益身心的生活狀態(tài)。

紀(jì)律是個圈，自由在里面。黨員干部要始終置于組織監(jiān)管和紀(jì)律約束之中，時刻保持清醒頭腦，警鐘長鳴。一是強化黨內(nèi)監(jiān)督。把黨員干部“兩個以外”作為加強黨的作風(fēng)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實匯報思想、雙重組織生活、重大事項報告、民主生活會等黨內(nèi)生活制度，要求黨員干部堅持每季度向所在黨小組匯報一次“兩個以外”情況，自覺接受監(jiān)督。二是用好檢查巡查。對在分散時間、分散場地里的分散人員進行有效管理，檢查巡查是防治違規(guī)問題最直接的手段。要建立晝巡夜查制度，采取不打招呼、直奔現(xiàn)場、綜合印證等辦法，常態(tài)抓好巡查抽查，緊盯節(jié)假日重要時節(jié)開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)黨員干部的違紀(jì)苗頭，防止小問題變成大問題。三是暢通群眾監(jiān)督。通過設(shè)立舉報箱、舉報電話和發(fā)放監(jiān)督卡、聘請風(fēng)氣監(jiān)督員、民主測評等形式，多渠道了解黨員干部“兩個以外”的活動情況，對于群眾反映的線索問題及時調(diào)查核實，結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行通報，保護好群眾參與監(jiān)督管理的積極性。

要通過家庭、社區(qū)等多種力量，多渠道、全方位加強對“兩個以外”人員的跟蹤管理。一是家訪要真查。家庭在駐地的，通過上門走訪、邀請入營等方式，了解人員“兩個以外”的真實情況；家庭不在駐地的，通過打電話、通網(wǎng)絡(luò)等方式，做到無死角無盲區(qū)。鼓勵家屬按照安全管理有關(guān)要求，主動監(jiān)督他們的言行，管住他們“兩個以外”的“私生活”，成為“兩個以外”管理的“守護人”，共同構(gòu)筑單位與家庭安全管理的監(jiān)督防線。二是親屬要真管。重視發(fā)揮家庭親人的日常監(jiān)督和輔助管理作用，發(fā)揮好家屬子女及親屬的監(jiān)督、提醒作用，定期組織開展“賢內(nèi)助、好子女、廉親屬”等教育活動，主動邀請相關(guān)親屬協(xié)助參與管理，對“兩個以外”進行全方位管控，做到真管、管真。制作家庭聯(lián)系卡，注明聯(lián)系電話、聯(lián)系人和相關(guān)安全規(guī)定，邀請親屬協(xié)助督促其本人自覺遵守安全法規(guī)。三是資源要真用。要善于借助社會一切可以借用的資源，形成全方位、全時空、全領(lǐng)域的管理網(wǎng)絡(luò)，使全體人員隨時隨地處于管理之中。建立軍地信息互通機制，主動與駐地公安交警、紀(jì)檢監(jiān)察、街道社區(qū)等部門建立信息互通機制，了解掌握人員在外活動情況，做到事故苗頭早發(fā)現(xiàn)、矛盾問題早化解、安全隱患早處理。

“兩個以外”之所以有黨員干部違法違紀(jì)，就在于其對違法違紀(jì)的成本認(rèn)識不清、對違法違紀(jì)的后果無所懼怕，所以才敢胡作非為、肆意妄為。要通過嚴(yán)明懲戒把黨員干部的“閥門”關(guān)嚴(yán)，在“兩個以外”更加嚴(yán)格地自律自控。一是運用反面典型警示。定期組織黨員干部觀看違紀(jì)案件警示片，引導(dǎo)黨員干部珍惜單位榮譽、珍惜工作崗位、珍惜政治生命、珍惜個人家庭，自覺吸取教訓(xùn)，引以為戒；組織黨員干部到地方監(jiān)獄聽取犯罪分子的懺悔，讓反面典型現(xiàn)身說法，強化思想警惕，謹(jǐn)慎行事，防微杜漸。二是嚴(yán)格黨員干部考核。加強對黨員干部的工作圈、生活圈、交往圈和娛樂圈的全面考察，定期對德、能、勤、績、廉進行綜合測評，特別是要把干部在“兩個以外”與什么人交往、出入哪些場所、從事什么活動作為評定的重要內(nèi)容。對自我要求不嚴(yán)格的，在提拔使用、評功評獎等方面堅決不予考慮，使之感受到把握住自己就是把握住了進步和榮譽，放縱自己就等于放棄了前途和利益。三是嚴(yán)厲懲處違紀(jì)行為。深糾嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為，是預(yù)防“兩個以外”黨員干部違法違紀(jì)問題發(fā)生的有效手段。對黨員干部在“兩個以外”發(fā)生的違紀(jì)問題，絕不搞下不為例、遷就照顧，依規(guī)依紀(jì)從嚴(yán)從快處理，讓違紀(jì)者付出沉重的代價，堅決維護法規(guī)制度的權(quán)威。