滎經(jīng)縣全面推行林長(zhǎng)制加快“‘兩山’示范區(qū)”建設(shè)

○文圖/徐會(huì)師

滎經(jīng)地處雅安中部，全縣幅員面積1781平方公里，轄1個(gè)街道辦事處、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣森林覆蓋率80.3%。近年來(lái)，滎經(jīng)縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)發(fā)展和安全，以“林長(zhǎng)制”推動(dòng)“林長(zhǎng)治”，加快推進(jìn)“‘兩山’示范區(qū)”建設(shè)。目前，滎經(jīng)縣已全面建成上下銜接、職責(zé)明確的林長(zhǎng)制工作組織責(zé)任體系，形成了保障有力、運(yùn)行有效的制度體系，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)，全力推動(dòng)林長(zhǎng)制工作落地落實(shí)。

一是高位推動(dòng)建體系。縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)了《滎經(jīng)縣全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施方案》《關(guān)于設(shè)立縣級(jí)林長(zhǎng)、常務(wù)副林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)及縣林長(zhǎng)制辦公室的通知》，明確由縣委書記、縣長(zhǎng)擔(dān)任林長(zhǎng)，14位縣領(lǐng)導(dǎo)任縣級(jí)林長(zhǎng)并分工負(fù)責(zé)聯(lián)系各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。全縣共設(shè)立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)195人，其中鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)115人、村級(jí)林長(zhǎng)64人?？h鄉(xiāng)兩級(jí)全面設(shè)立林長(zhǎng)制辦公室，由同級(jí)政府分管負(fù)責(zé)同志任辦公室主任，全縣林長(zhǎng)制工作組織體系全面形成。目前，縣級(jí)林長(zhǎng)已巡林56次、鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)已巡林888次、村級(jí)林長(zhǎng)開(kāi)展巡林2045次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題228個(gè)，問(wèn)題整改完成率達(dá)100%。

云峰山楨楠古樹(shù)

森林管護(hù)

二是對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)。進(jìn)一步壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任，在全縣劃分了12個(gè)鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域，并在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域外的所有森林經(jīng)營(yíng)單位、大熊貓國(guó)家公園滎經(jīng)管護(hù)總站設(shè)立林長(zhǎng)和副林長(zhǎng)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)助聯(lián)動(dòng)”原則，督促做好森林資源保護(hù)發(fā)展工作。責(zé)任壓實(shí)到最小單元，印發(fā)了《關(guān)于建立滎經(jīng)縣林長(zhǎng)制“一長(zhǎng)兩員”網(wǎng)格化體系的通知》，建立了網(wǎng)格化管理機(jī)制，構(gòu)建起“一長(zhǎng)兩員”森林資源源頭管理架構(gòu)，設(shè)立村級(jí)監(jiān)管員84人、護(hù)林員177人，切實(shí)織密森林資源保護(hù)發(fā)展和安全源頭治理網(wǎng)絡(luò)，做到林地監(jiān)管縱向到底、橫向到邊、不留死角、全域覆蓋。

三是創(chuàng)新探索促長(zhǎng)治。在構(gòu)建“一長(zhǎng)兩員”網(wǎng)格化管理體系的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新建立了“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)+護(hù)林員+監(jiān)管員+警員”的“兩長(zhǎng)三員” 協(xié)作制度，實(shí)現(xiàn)懲治犯罪與修復(fù)生態(tài)、糾正違法與源頭治理、維護(hù)公益與促進(jìn)發(fā)展相統(tǒng)一。其次是在全縣人口密集區(qū)域和重要林區(qū)入口設(shè)置了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)制公示牌105個(gè)，在每個(gè)公示牌上制作了專屬二維碼，展示全縣林長(zhǎng)制組織體系、資源分布、工作目標(biāo)、責(zé)任范圍、監(jiān)督電話等內(nèi)容，給廣大群眾提供一個(gè)及時(shí)向林長(zhǎng)和相關(guān)部門反映森林保護(hù)發(fā)展安全問(wèn)題的快捷通道。

下一步，滎經(jīng)縣將進(jìn)一步建立健全林長(zhǎng)制激勵(lì)措施、投入保障、分工協(xié)作、社會(huì)參與等工作制度，積極探索構(gòu)建森林資源保護(hù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，加快現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用，建設(shè)林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)，全面推行智能化、網(wǎng)格化、精細(xì)化森林資源管理，不斷提升森林治理體系和治理能力。