以5G新通信技術(shù)為抓手，強(qiáng)化保障性住房服務(wù)

文｜唐菁 白一雪 李濤 林江山 葛俊言

中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)提出“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位”。5年來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，穩(wěn)步推進(jìn)住房保障工作，改善了城鎮(zhèn)戶籍困難群眾住房條件。但新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題仍然比較突出，需加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，進(jìn)一步增加保障性租賃住房供給，有效解決房屋租售領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性供應(yīng)問(wèn)題，促進(jìn)形成多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居。

在此背景下，聯(lián)通數(shù)科依托多年探索積累的科技住建能力，以運(yùn)營(yíng)商特有的5G 網(wǎng)絡(luò)通信能力為載體，運(yùn)用5G 新通信（VoLTE、VoNR）等技術(shù)，與住房保障需求深度融合，推出5G新通信保障房服務(wù)管理平臺(tái)。創(chuàng)新5G 時(shí)代下的保障性住房服務(wù)管理模式，以全新運(yùn)營(yíng)管理理念，加強(qiáng)了對(duì)城市保障性租賃住房建設(shè)、租賃和經(jīng)營(yíng)管理等工作的全方位監(jiān)管,為有住房困難的群眾提供全面便捷的服務(wù)。

一、住房保障政策扶持

2020年11月3日，新華社授權(quán)發(fā)布《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。此次建議稿明確了“房住不炒”的定位和導(dǎo)向，對(duì)于“十四五”時(shí)期的房地產(chǎn)發(fā)展等有積極的指導(dǎo)意義。

“十四五”時(shí)期，國(guó)家將會(huì)有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機(jī)制，探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，完善長(zhǎng)租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。

二、5G 新通信技術(shù)賦能保障性住房管理服務(wù)升級(jí)

1.5G 新通信技術(shù)突破---VoNR

VoNR（Voice over New Radio，新空口承載語(yǔ)音）是5G 時(shí)代的超清視話應(yīng)用，支持5G 數(shù)據(jù)和語(yǔ)音并發(fā)。使用VoNR 技術(shù)不但可以縮短電話呼叫連接的建立時(shí)間、大幅提升連接成功率，還能降低通話過(guò)程中可能存在的中斷問(wèn)題，保持通話過(guò)程中穩(wěn)定而高速的5G 數(shù)據(jù)連接，使游戲、視頻等體驗(yàn)不受影響。2022年5月，中國(guó)聯(lián)通、電信、移動(dòng)三大運(yùn)營(yíng)商陸續(xù)宣布，將支持基于5G SA 網(wǎng)絡(luò)的VoNR 相關(guān)功能，并將在全國(guó)各大城市陸續(xù)開(kāi)啟相關(guān)服務(wù)。

2.5G 新通信技術(shù)推動(dòng)保障房管理服務(wù)發(fā)展

中國(guó)聯(lián)通立足我國(guó)5G 發(fā)展戰(zhàn)略，基于運(yùn)營(yíng)商獨(dú)有的、強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)資源以及全國(guó)集中的IMS 節(jié)點(diǎn)，以5G 新通信（VoLTE、VoNR）以及VR&AR、ASR&TTS 等人工智能技術(shù)為載體，將5G 云網(wǎng)能力協(xié)同開(kāi)放，針對(duì)保障性住房管理需求，打造5G新通信保障房服務(wù)管理平臺(tái)，提供5G 音視頻交互、智慧虛擬數(shù)字人、數(shù)字化內(nèi)容生產(chǎn)、數(shù)字化用戶運(yùn)營(yíng)等一體化核心功能，以“拉近管理距離、提升業(yè)務(wù)效率、防患安全隱患”為服務(wù)目標(biāo)，幫助保障房監(jiān)管部門完善保障性住房轉(zhuǎn)租機(jī)制，形成完整的轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借證據(jù)鏈，提升監(jiān)管效率。同時(shí)讓承租人享受便捷的入住體驗(yàn)，提升保障性住房的整體現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)水平和安全管控能力。通過(guò)AI+音視頻技術(shù)，助力構(gòu)建完善的保障房數(shù)字化監(jiān)管與運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。

在拉近管理距離方面，助力政府部門轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，由人防向智防轉(zhuǎn)變，從“現(xiàn)場(chǎng)管、分散管”到“中心管、集中管”，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化精準(zhǔn)監(jiān)管，提高監(jiān)管決策能力，杜絕轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、房屋長(zhǎng)期空置行為，解決保障性住房管理“退出難”和“監(jiān)管難”的問(wèn)題。

在提升業(yè)務(wù)效率方面，通過(guò)平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，促進(jìn)資源互聯(lián)共享與配置優(yōu)化。

在現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)方面，以提高公共服務(wù)水平和小區(qū)管理效率為目標(biāo)，通過(guò)承租人、訪客一臉通行應(yīng)用提升承租人入住體驗(yàn)，通過(guò)租金到期預(yù)警、租金智能催繳提升租金收繳率，對(duì)特殊承租人（共同申請(qǐng)人）提供人性化關(guān)懷服務(wù)，讓群眾感受到溫暖。

在防患安全隱患方面，通過(guò)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，對(duì)可疑人員進(jìn)行智能分析，通過(guò)電動(dòng)車進(jìn)入電梯預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行消防安全管控。從而在保障性住房小區(qū)構(gòu)建立體防護(hù)網(wǎng)，提升保障性住房的安全管控手段。

3.基于5G 新通信技術(shù)的保障房管理服務(wù)應(yīng)用

可視化線上服務(wù)辦理。5G 新通信保障房服務(wù)管理平臺(tái)通過(guò)“可視導(dǎo)航+按鍵交互”，提供可視化服務(wù)能力，方便保障房申請(qǐng)人承租人直觀高效的在線業(yè)務(wù)辦理。無(wú)需任何登錄入口，撥通號(hào)碼后選擇IVVR 菜單項(xiàng)，即可實(shí)時(shí)在線辦理資格審查、輪候選房、合同簽訂、入住辦理等業(yè)務(wù)。通過(guò)更直觀的指引與更簡(jiǎn)單的交互，為保障房申請(qǐng)人承租人帶去更便捷、更直觀的服務(wù)，真正的達(dá)到“讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑路”。

智慧外呼安全監(jiān)管。為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范保障房小區(qū)公共區(qū)域安全防范工作，平臺(tái)通過(guò)圖像處理技術(shù)，分析5G 高清攝像頭收集畫面，精準(zhǔn)識(shí)別小區(qū)中逃生通道雜物堆放、可燃物不當(dāng)存放、高空墜物等安全隱患問(wèn)題，實(shí)時(shí)通過(guò)5G 新通信外呼功能，以圖片視頻形式告知小區(qū)物業(yè)及相關(guān)責(zé)任人，快捷、直觀、高效的預(yù)防和減少可防性案件和治安災(zāi)害事故的發(fā)生，確保保障房小區(qū)公共區(qū)域的安全。

數(shù)字人政策解讀。依托5G 高寬帶、低延時(shí)特性，增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）、混合現(xiàn)實(shí)（MR）等視覺(jué)技術(shù)與保障房場(chǎng)景深度融合，基于5G 視頻通話渠道提供智能化虛擬數(shù)字人，通過(guò)具備形象、動(dòng)作、語(yǔ)言等為一體的虛擬數(shù)字人來(lái)為有住房困難的群眾提供保障房政策解讀、法律法規(guī)講解，切實(shí)服務(wù)中低收入住房困難家庭。

三、思考與展望

2021年，中國(guó)新增5G 連接數(shù)超過(guò)2.85 億，占全球5G 連接數(shù)的75%。根據(jù)全球移動(dòng)通信系統(tǒng)協(xié)會(huì)（GSMA，Global System for Mobile Communications Association）發(fā)布的《2022年移動(dòng)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》，預(yù)計(jì)到2025年底5G 將占移動(dòng)連接總數(shù)的五分之一以上，全球超過(guò)五分之二的人口將居住在5G 網(wǎng)絡(luò)的范圍內(nèi)。

5G 新通信技術(shù)作為4G VoLTE 技術(shù)的延續(xù)和演進(jìn)，能夠有效改善終端客戶的業(yè)務(wù)體驗(yàn)，豐富交互內(nèi)容與形式，并促進(jìn)4G 網(wǎng)絡(luò)向5G 網(wǎng)絡(luò)的演進(jìn)。隨著中國(guó)5G VoNR 的規(guī)模商用，終端對(duì)VoNR 功能的支持度在2022年將快速提升。同時(shí)，海外先發(fā)的5G 市場(chǎng)均有計(jì)劃在2022年部署VoNR，可以認(rèn)為VoNR 的全球普及將進(jìn)入快車道。

我們相信VoNR 的廣泛運(yùn)用能夠反向推動(dòng)5G 覆蓋建設(shè)，為保障性住房服務(wù)管理帶來(lái)模式升級(jí)，不斷“拉近管理距離、提升業(yè)務(wù)效率、防患安全隱患”，幫助保障房監(jiān)管部門完善保障性住房轉(zhuǎn)租機(jī)制，提升監(jiān)管效率。同時(shí)讓承租人享受便捷的入住體驗(yàn)，提升保障性住房的整體現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)水平和安全管控能力。推動(dòng)住房保障工作健康有序地發(fā)展，為城市留住人才、促進(jìn)就業(yè)、文化發(fā)展、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，建立良好的住房保障基礎(chǔ)，始終堅(jiān)持以人民為中心，不斷實(shí)現(xiàn)百姓群眾的安居夢(mèng)。