兵團推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)面臨的困境與對策

呂若南

（中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團委員會黨校（行政學院）科學社會主義教研部，新疆 五家渠 831300）

鄉(xiāng)風文明建設(shè)是新時代鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展的靈魂。當前，在鄉(xiāng)風文明建設(shè)過程中，對于農(nóng)民精神文明建設(shè)以及科學文化素養(yǎng)的提升還有待于進一步加強，從而使其在鄉(xiāng)風文明建設(shè)中發(fā)揮重要作用。因此，必須重視農(nóng)民的精神文明建設(shè)與思想文化建設(shè)，不斷強化農(nóng)民的主體性，提升農(nóng)民的思想道德水平，逐步形成文明和諧的社會風氣，在新時代鄉(xiāng)村建設(shè)中使國家對鄉(xiāng)風文明建設(shè)的政策理論得到傳播、發(fā)展與運用。

一、推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)的思想資源與基本內(nèi)涵

（一）鄉(xiāng)風文明建設(shè)始終堅持以馬克思主義為基礎(chǔ)

“鄉(xiāng)風文明既是中央提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村的核心和靈魂，又是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的難點?！编l(xiāng)風文明建設(shè)必須始終以馬克思主義作為基礎(chǔ)，馬克思和恩格斯在《德意志意識形態(tài)》中將文明看作為生產(chǎn)力的重要因素，文明的程度決定著生產(chǎn)力水平的高低。在馬克思恩格斯看來，物質(zhì)與文明具有關(guān)聯(lián)性。文明程度始終影響著物質(zhì)發(fā)展的過程。習近平總書記也不斷強調(diào)要弘揚新風正氣，推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象。在新時代，要以習近平新時代中國特色社會主義思想這一馬克思主義中國化的最新理論成果為基礎(chǔ)，促進農(nóng)村義務教育、科學文化教育、普法教育等事業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)民思想的先進性決定著鄉(xiāng)村事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，對鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。

（二）鄉(xiāng)風文明的基本內(nèi)涵

鄉(xiāng)風文明在基本內(nèi)涵的解析上可以分為鄉(xiāng)風和文明兩個方面?！八^鄉(xiāng)風，就是基于農(nóng)村地區(qū)獨特的自然條件、社會文化而形成的一種行為模式或者行為規(guī)范的總和?！庇纱丝梢?，鄉(xiāng)風是在農(nóng)村獨有的生活條件、傳統(tǒng)文化和風俗習慣的基礎(chǔ)之上所形成的一種模式或者一種行為規(guī)范。“文明”一詞，從廣義的解釋上可以理解為人類歷史積累下來的有利于認識和適應客觀世界、符合人類精神追求、能被絕大多數(shù)人認可和接受的人文精神、發(fā)明創(chuàng)造的總和。那么狹義的解釋就是人們的文化和社會發(fā)展的一個新的階段，即物質(zhì)文明和精神文明?？偠灾l(xiāng)風文明就是農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民思想道德修養(yǎng)、文化傳承以及公共文化事業(yè)相統(tǒng)一，而形成的積極向上的社會風貌。

二、兵團推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)的重要意義

（一）兵團推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)是實現(xiàn)社會主義新鄉(xiāng)村的必然要求

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的團場主要分布在邊境地區(qū)，由多個民族構(gòu)成，兵團職工主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，是我國農(nóng)墾面積的1/5，是全國最大的農(nóng)墾區(qū)之一。這樣一個特殊而又起著重大作用的兵團，如果沒有全面推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)，就談不上全國農(nóng)村的鄉(xiāng)風文明。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)是社會主義新農(nóng)村的重要體現(xiàn)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團鄉(xiāng)風文明建設(shè)應該成為全新疆新農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設(shè)的重中之重。

（二）兵團推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的現(xiàn)實需要

進入新時代，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團也隨之進入了新的歷史發(fā)展時期，兵團改革的持續(xù)深入以及團場深化改革的進程加快，促使兵團的鄉(xiāng)村發(fā)生了巨大的變化。鄉(xiāng)風文明是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在精神文明建設(shè)上的目標任務?！班l(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的精神維度，只有將鄉(xiāng)風文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，促使二者相向而行，才能不斷深化鄉(xiāng)村振興的時代內(nèi)涵，增強鄉(xiāng)村振興活力，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施穩(wěn)步前進?！编l(xiāng)村振興包括五大方面的振興，其中文化振興至關(guān)重要，鄉(xiāng)風文明建設(shè)可以為文化振興奠定文化基礎(chǔ)，提供思想基礎(chǔ)保障。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心，發(fā)展好連隊經(jīng)濟，加強集體經(jīng)濟、合作社經(jīng)濟，結(jié)合本團場、本連隊的特色產(chǎn)業(yè)，通過鄉(xiāng)風文明建設(shè)打破傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，不斷拓寬連隊經(jīng)濟發(fā)展道路。鄉(xiāng)風文明建設(shè)離不開人才支撐，鄉(xiāng)村人才振興的關(guān)鍵是能夠讓更多的人愿意來、留得住、干得好、能出彩，那么鄉(xiāng)風文明建設(shè)可以為人才振興提供良好的發(fā)展平臺和環(huán)境。生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的突破口，連隊在推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)時，要加強對職工群眾保護生態(tài)環(huán)境的教育，以及幫助職工群眾樹立愛護公共資源、節(jié)約資源的理念，從而為兵團生態(tài)振興添磚加瓦。最后，利用好組織振興的優(yōu)勢，將此作為鄉(xiāng)風文明的總抓手。充分利用基層黨支部的引領(lǐng)作用，在推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)的過程中，把黨在鄉(xiāng)風文明建設(shè)中的方針政策和重要舉措以及兵團各項發(fā)展政策，用職工群眾樂于接受的形式進行廣泛宣傳。

（三）兵團推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)是兵團承擔職責使命的重要途徑

兵團作為新疆的重要組成部分，在新疆團結(jié)穩(wěn)定和發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用，是發(fā)揮維穩(wěn)戍邊職能的主體。隨著兵團各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展和功能的日益強化，對兵團連隊職工群眾的各個方面提出了更高的要求。“兵團是中央治理新疆的一顆重要的棋子，是維護新疆社會穩(wěn)定發(fā)展的重要力量?！毕胍袚帽鴪F維穩(wěn)戍邊的職責使命，首先要從自身的發(fā)展與穩(wěn)定入手。在兵團推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)，有助于加強各民族的團結(jié)穩(wěn)定，有助于促進各民族的共同富裕。加強鄉(xiāng)風文明建設(shè)可以通過發(fā)揮農(nóng)民職工主體性作用，提升認同感、榮譽感、責任感，以及對兵團的歸屬感等。強化兵團各民族職工群眾對祖國的凝聚力，針對本民族、本地區(qū)的傳統(tǒng)文化，堅持取其精華、去其糟粕，從而實現(xiàn)移風易俗。摒棄各民族狹隘的思想觀念，促進兵團各個民族職工群眾的相互交流與合作。

三、兵團推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)面臨的困境及原因

（一）兵團職工隊伍建設(shè)發(fā)展不平衡

兵團的建設(shè)與發(fā)展離不開人才的智力保障與支持，鄉(xiāng)風文明建設(shè)需要大量的人才。兵團所處的地理位置偏遠，自然條件惡劣，一些邊境團場用水困難、交通不便、物資匱乏、醫(yī)療衛(wèi)生教育水平相對較差等多方面原因，導致一大批人才流出兵團，最終使兵團職工隊伍建設(shè)方面出現(xiàn)嚴重不平衡問題。一批學歷高、素質(zhì)好的人才選擇離開兵團甚至離開新疆；部分團場的“兩委”班子、職工隊伍中存在男女比例、年齡比例、民族比例、學歷等的嚴重失衡，這些都是阻礙兵團推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)的重要因素。而吸引并留住高學歷、高素質(zhì)、高文化技術(shù)水平的人才，積極參與鄉(xiāng)風文明建設(shè)的相關(guān)工作，能夠在兵團美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，是提升兵團各民族職工群眾的思想文化水平的關(guān)鍵所在。

（二）兵團基層職工群眾思想認識存在偏差

當前，兵團基層連隊的“兩委”班子、黨政干部以及職工群眾對鄉(xiāng)風文明建設(shè)存在認識上的偏差，重視程度不夠，導致兵團在推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)方面存在虛假化的問題。文明的發(fā)展需要時間的沉淀和實踐的檢驗，是一個復雜而又漫長的過程，而非短時間就能一蹴而就的。同時，不能簡單地將鄉(xiāng)風文明建設(shè)與連隊文化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、圖書館建設(shè)等聯(lián)系在一起，而是要深刻認識到鄉(xiāng)風文明建設(shè)關(guān)乎著兵團連隊職工的文化水平、思想現(xiàn)代化程度、法治觀念樹立的程度、健康文明生活方式的培養(yǎng)。這些絕不是一朝一夕就能完成的事情，有些連隊干部、職工群眾將鄉(xiāng)風文明建設(shè)當作“形象工程”“面子工程”，認為推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)需要花時間、費精力，有時間不如搞好經(jīng)濟，職工群眾生活水平提升了，生活環(huán)境改善了，鄉(xiāng)風文明自然而然就實現(xiàn)了。職工群眾對于鄉(xiāng)風文明建設(shè)在思想認識上存在嚴重的認識偏差，這也是阻礙鄉(xiāng)風文明建設(shè)的重要原因之一。

（三）兵團連隊的主要勞動力不足

職工群眾是兵團連隊的重要組成部分，但由于兵團所處地理位置、自然條件、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化水平相對較為落后等因素，導致一些青壯年勞動力選擇外出打工，以此來提高生活水平，增加家庭收入。留守常住人口部分為老、婦、少、弱、病、殘人員，無法從事農(nóng)業(yè)勞動，這就造成了兵團連隊部分土地無人看管，以及連隊職工所有的“身份地”由于家庭缺乏主要勞動力導致土地無法得到高效利用，收成一般，職工收入無法從土地上獲得，只能依靠外出打工來提高，這就形成了惡性循環(huán)。

四、兵團推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)的對策

（一）加強兵團人才隊伍建設(shè)，推動連隊建設(shè)水平整體提升

建設(shè)一支高素質(zhì)、高學歷、高技術(shù)水平并且數(shù)量充足的兵團連隊人才隊伍是一項重大而又系統(tǒng)的工程，不是某一個團場連隊獨自能夠完成的工作，它涉及組織、人事、編制、財政等許多相關(guān)的部門。兵團應把加強連隊人才隊伍建設(shè)擺在更為突出和重要的位置，進一步科學規(guī)劃人才工作領(lǐng)導體制，更要深化對人才隊伍建設(shè)重要性的認識，尤其是要把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的人才以及本土人才吸納到人才隊伍當中，以充分發(fā)揮兵團人才隊伍建設(shè)的引領(lǐng)作用，在人才隊伍的引領(lǐng)下提高連隊建設(shè)的整體水平，為兵團連隊鄉(xiāng)風文明建設(shè)提供人才和智力支持，推動兵團連隊在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中更上一個臺階。

（二）加大對兵團職工的培訓力度，促進職工思想認識現(xiàn)代化

要加強教育培訓，提升兵團連隊職工群眾的專業(yè)化、職業(yè)化水平，將他們培育成新型農(nóng)民、職業(yè)化農(nóng)民。兵團作為全國最大的農(nóng)墾區(qū)之一，具有國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的“風向標”作用，加之現(xiàn)如今農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機械化、科技化水平逐漸提升，這就要求兵團連隊職工不僅要具備政治素養(yǎng)，還要有專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識。兵團連隊根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地理位置、自然條件等因素，因地制宜地構(gòu)建“一團一品”“一連一品”的模式進行農(nóng)業(yè)種植和生產(chǎn)，完全打破了傳統(tǒng)的種植模式，通過引進先進技術(shù)等形式提升土地利用率以及提高畝產(chǎn)量。這就要求首先通過鄉(xiāng)風文明建設(shè)的一系列措施，在繼承和保護優(yōu)秀的農(nóng)耕文化的基礎(chǔ)上，打破農(nóng)民原有靠天吃飯的思想，加強職工群眾對農(nóng)業(yè)專業(yè)化知識、科技文化知識的培訓，進行深層次的思想教育，促進農(nóng)民思想現(xiàn)代化，為鄉(xiāng)風文明建設(shè)提供保障。

（三）加大人居環(huán)境整治力度，改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，留住主要勞動力

中國進入新時代以后，主要矛盾也轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要與發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。人民群眾對美好生活的需要不僅僅是吃得飽，穿得暖，更要求在衣食住行各個方面都是高質(zhì)量的，那么環(huán)境對于人的生存發(fā)展來說起著至關(guān)重要的作用。兵團從2018年起開始規(guī)模性地開展人居環(huán)境整治工作，“農(nóng)村人居環(huán)境整治以黨和政府為主導力量，以農(nóng)民為主體力量，立足農(nóng)村人居環(huán)境各地實際，積極動員社會力量參與，通過整合各類資源，深化各項舉措著力打造美麗宜居鄉(xiāng)村?！泵利愐司有枰毠と罕娝枷氲赖滦摒B(yǎng)高、文化傳承以及公共文化事業(yè)的高度統(tǒng)一，并且以積極向上的社會風貌為基礎(chǔ)。因此，鄉(xiāng)風文明建設(shè)與環(huán)境宜居相輔相成。

總之，兵團推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)，職工群眾是主體，在不斷推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)的同時，要深刻認識到兵團是職工群眾的家園。因此，要提升職工群眾的參與度，提高職工群眾的積極性和話語權(quán)。在不斷提升職工群眾思想道德水平的同時，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。兵團積極推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)，有利于兵團形成良好的社會風氣，促進各族職工團結(jié)友愛，共同努力建設(shè)美好家園。