許 青
(中南大學(xué) 中國村落文化研究中心,湖南 長沙 410083)
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),國外稱之為“Agricultural Heritage System”,其概念源自聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)在2002年啟動的GIAHS(Globally Important Agricultural Heritage Systems,全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn))項目?!癆gricultural Heritage System”直譯應(yīng)為“農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)系統(tǒng)”,中國稱之為“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”。這并非誤譯,而是反映了國外與國內(nèi)對于農(nóng)業(yè)歷史遺存的總體看法、涵蓋范圍及保護與利用的側(cè)重點的差異,即中國將農(nóng)業(yè)歷史遺存視為一個“文化整體”,而國外更多地將農(nóng)業(yè)歷史遺存當(dāng)作人與自然互動中的一個獨特的系統(tǒng),尤其是作為宏觀的生態(tài)系統(tǒng)中的一個獨立的農(nóng)業(yè)系統(tǒng),強調(diào)人和環(huán)境同處在一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)之中,從而進行研究、保護與利用(1)雖然國內(nèi)外對于農(nóng)業(yè)歷史遺存的理解不同,但是本文為了更加貼近國內(nèi)學(xué)界的研究傳統(tǒng),以及方便讀者閱讀,依然采用國內(nèi)“農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”的翻譯概念對國外農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的相關(guān)問題進行探討。??傊?,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是先民們農(nóng)業(yè)生活的反映、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的記錄和農(nóng)耕歷史的沉淀,其蘊含的用地與養(yǎng)地的智慧結(jié)晶是人類對生態(tài)環(huán)境、生活規(guī)律和生產(chǎn)秩序遵循的依據(jù)。
“復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)”概念從“生態(tài)系統(tǒng)”的理論和實踐中發(fā)展而來,是為了應(yīng)對全球規(guī)模的生態(tài)失調(diào)、環(huán)境惡化和資源危機的一種積極響應(yīng)。簡單地從生物與其所處的周圍環(huán)境之間形成的相互作用和影響的“生態(tài)系統(tǒng)”不能全面、綜合和正確地認識自然、經(jīng)濟、社會各子系統(tǒng)之間的相互關(guān)系?!皬?fù)合生態(tài)系統(tǒng)”是人與自然相互依存、共生的復(fù)合體系,是以人為主體的社會、經(jīng)濟系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)在特定區(qū)域內(nèi)通過協(xié)同作用而形成的復(fù)合系統(tǒng),并從復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的角度提出了可持續(xù)發(fā)展的思想,是一種集經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益為一體的新的理論模式[1]。該系統(tǒng)由自然、經(jīng)濟、社會三種子系統(tǒng)組成,是人與自然和諧共生的一種形態(tài),其核心是通過生態(tài)整合使三個系統(tǒng)間和諧有序地耦合,實現(xiàn)人類社會、經(jīng)濟與自然間復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)不僅具有生態(tài)系統(tǒng)的一些特征和屬性,而且融合了經(jīng)濟和社會系統(tǒng)的許多要素,是人與自然長期互動過程中形成的“生態(tài)與人文復(fù)合系統(tǒng)”。因此,從復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的觀點出發(fā),在了解復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部層次性、系統(tǒng)整體性、動態(tài)相關(guān)性等特征的基礎(chǔ)上,通過對國外農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)類型劃分、生態(tài)復(fù)原與保護、多元價值挖掘與利用以及可持續(xù)開發(fā)幾個方面進行梳理,總結(jié)不同群體活動之間、人與自然之間以及個體與整體間的協(xié)同共生的經(jīng)驗,同時遵循發(fā)展的整體性、持續(xù)性、生態(tài)性,以及局部與整體、短期和長期利益、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護、物質(zhì)文明與精神文明之間相互協(xié)調(diào)的原則[2],對我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護利用與開發(fā)提出相應(yīng)的建議,以推進我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的科學(xué)研究與可持續(xù)的保護與發(fā)展。
國外農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)原無統(tǒng)一的類型劃分,隨著GIAHS項目的啟動,聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織將GIAHS項目劃分成七大典型性農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。部分國家和地區(qū)為了評選、研究、保護、開發(fā)和利用的需要,也對本國或本地區(qū)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)進行了系統(tǒng)的類型劃分。
按照聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織所制定的標準,GIAHS項目包括七大典型性農(nóng)業(yè)系統(tǒng):以水稻為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、以玉米和塊根作物為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、以芋頭為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、游牧與半游牧系統(tǒng)、獨特的灌溉和水土資源管理系統(tǒng)、復(fù)雜的多層庭園系統(tǒng)和狩獵-采集系統(tǒng)。在GIAHS項目的七大典型性農(nóng)業(yè)系統(tǒng)當(dāng)中,不但將農(nóng)業(yè)種植類型細化,而且涵蓋了游牧與半游牧系統(tǒng)、庭院系統(tǒng)和狩獵-采集系統(tǒng)。然而我們不難發(fā)現(xiàn),這一農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的類型劃分并未包含林業(yè)和漁業(yè),且所列的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)多為傳統(tǒng)意義上的無附加值或低附加值的種植農(nóng)業(yè),對于一些高附加值的作物并未提及。因此,帕爾維茲·庫哈弗坎(Parviz Koohafkan)和瑪麗簡·德拉克拉茲(Mary Jane dela Cruz)針對GIAHS項目的七大典型性農(nóng)業(yè)系統(tǒng)劃分的不足,以及各個國家和地區(qū)的一些特殊農(nóng)業(yè)歷史遺存現(xiàn)象,將其細化并擴展為十類:山地水稻梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、復(fù)種/復(fù)養(yǎng)耕作制度、林下耕作制度、游牧和半游牧系統(tǒng)、古代灌溉、土壤和水管理系統(tǒng)、復(fù)雜的多層家庭花園、海平面以下系統(tǒng)、部落農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)體系、高附加值作物和香料系統(tǒng)、狩獵-采集系統(tǒng)[3]。庫哈弗坎和德拉克拉茲細化和擴展的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的類型,主要為日本政府所采用。日本政府在此基礎(chǔ)上,基于本國實際情況,還將與之相關(guān)的傳統(tǒng)文化項目納入類型劃分,將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)分為水稻農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、林業(yè)耕作系統(tǒng)、漁獵系統(tǒng)、茶草種植系統(tǒng)、海洋景觀系統(tǒng)、儀式藝術(shù)和節(jié)日、神祠廟宇和紀念碑、傳統(tǒng)烹飪和本地食物、工藝與工具、文化知識和價值體系十類[4],從而進一步挖掘日本國內(nèi)潛在的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)價值,更有效地對國內(nèi)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)進行開發(fā)與利用。
韓國農(nóng)林水產(chǎn)食品部(MAFRA)基于本國的農(nóng)-漁遺產(chǎn)體系,將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)分為以下八類:水田、旱地、草地、森林、海洋、水庫、結(jié)構(gòu)和復(fù)合體,從而作為適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境、社會和風(fēng)俗習(xí)慣的一種有形或無形的農(nóng)業(yè)體系和現(xiàn)象[5]。歐盟將歐洲各國的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)分為有形農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)兩大類。其中有形農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)包括農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)用建筑、農(nóng)民住宅、公共建筑等房地產(chǎn)、土產(chǎn)或在儀式、行人情和慶典上使用的物品等動產(chǎn),以及各種類型的農(nóng)作物、家畜、土特產(chǎn)等地方性農(nóng)業(yè)產(chǎn)物。非物質(zhì)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)又分為技術(shù)、技能、方言、音樂幾個類別[6]。非洲地區(qū)作為世界人類的起源地之一,有著十分悠久的歷史和獨特的地理環(huán)境,也造就了與眾不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)。因此,聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織將非洲地區(qū)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)劃分為綠洲農(nóng)業(yè)、馬賽族的畜牧業(yè)和綜合多層庭院三個主要類別,其中以綠洲農(nóng)業(yè)最具特色。
聯(lián)合國及各個國家和地區(qū)對于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)類型的劃分,都是為了界定農(nóng)業(yè)對象和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,以便對其進行科學(xué)研究、保護與合理利用。雖然這些遺產(chǎn)的性質(zhì)有別、體量不一、保存狀態(tài)各異,但均是圍繞人類活動最緊密的部分,往往也是人類活動破壞較為嚴重、面臨危害相對多重的部分。國外對于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)類型的劃分體現(xiàn)了三個原則:一是保護優(yōu)先原則。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是各國文明發(fā)展的歷史見證,是實現(xiàn)全球與自然和諧共榮的智慧源泉。聯(lián)合國及其他國家在系統(tǒng)分類時,優(yōu)先尊重和保護農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)和生態(tài)功能,注重優(yōu)先保護其傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和管理方式,傳承農(nóng)耕文化,保護農(nóng)業(yè)生物多樣性,確保其延續(xù)性,為后面的研究、開發(fā)和利用奠定生物物種保護的基礎(chǔ)。二是注重價值原則。聯(lián)合國及其他國家從項目本身的保護角度出發(fā),側(cè)重于對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項目系統(tǒng)內(nèi)在價值的挖掘。無論是相對單一功能,還是綜合多種業(yè)態(tài)功能的文化遺產(chǎn)項目,都保存和凝結(jié)著滿足人類生存和發(fā)展需要的物質(zhì),并包含了藝術(shù)、科學(xué)、技術(shù)、歷史、人文等多方面的信息,都帶有極其豐富與寶貴的價值。對遺產(chǎn)本身的價值認識和對價值體系內(nèi)核的研究是遺產(chǎn)保護的基礎(chǔ)。三是關(guān)聯(lián)性原則。聯(lián)合國和其他國家、地區(qū)大多根據(jù)實際保護情況,從子系統(tǒng)擴展為大系統(tǒng),進行綜合分類。從人類賴以生存的水源、土壤、草地等自然生態(tài)子系統(tǒng),逐步擴展為自然-經(jīng)濟-社會等生態(tài)融合的復(fù)合生態(tài)大系統(tǒng)。在相對孤立、分散的局部地區(qū)認識的基礎(chǔ)上,逐步跨區(qū)域、跨業(yè)態(tài)向開放性、關(guān)聯(lián)性發(fā)展并形成系統(tǒng)的類型劃分。這是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)整體上可持續(xù)保護與利用的基本保證。
對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)進行類型劃分,是為了針對不同類別、不同特點的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)進行更好地研究與保護。保護農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),不僅是各個國家和地區(qū)開展應(yīng)對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降難題中的首要任務(wù),也是為遺產(chǎn)系統(tǒng)各要素之間的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的“棲息地”。
國際上對于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護,源自1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過的《21世紀議程》和2002年聯(lián)合國大會通過的《聯(lián)合國千年宣言》中有關(guān)農(nóng)業(yè)景觀對于生態(tài)環(huán)境的保護與發(fā)展的討論。最為重要的就是聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織于2002年啟動的GIAHS項目。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織將其定義為:“農(nóng)村與其所處環(huán)境長期協(xié)同進化和動態(tài)適應(yīng)下所形成的獨特的土地利用系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)景觀,這種系統(tǒng)與景觀具有豐富的生物多樣性,而且可以滿足當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟與文化發(fā)展的需要,有利于促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?!盵3]當(dāng)今,生物多樣性減少、土地沙漠化、水土流失、人地資源不均、自然資源管理落后等生態(tài)環(huán)境問題日益突出。在這種情況下,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護所面臨的挑戰(zhàn)就愈發(fā)嚴峻。與此同時,全球商品市場的流動與滲透,也給各個國家和地區(qū)的保護工作帶來不利,相比發(fā)達國家而言,廣大發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護問題更為突出。在廣大發(fā)展中國家中,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)社區(qū)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者必須與世界上其他國家和地區(qū)的集約農(nóng)業(yè)和生態(tài)補償農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品進行競爭,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)多樣性的喪失,以及相關(guān)知識缺失和農(nóng)耕土地退化等問題,從而威脅到國家生計安全和糧食主權(quán)。這些與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)相關(guān)的社會、經(jīng)濟、生態(tài)、文化等關(guān)鍵要素的缺失,也將對全球利益造成沖擊。對于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護,不僅是為了存續(xù)歷史遺存與生態(tài)環(huán)境,更重要的是為了國家的社會經(jīng)濟和文化發(fā)展以及全球利益的穩(wěn)定。因此,為了達到這一存續(xù)與穩(wěn)定的目的,聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織提出了三個保護目標:第一,提高全球?qū)r(nóng)業(yè)遺產(chǎn)系統(tǒng)重要性的認識,加大對其保護機構(gòu)的支持力度。第二,加強地方農(nóng)業(yè)社區(qū)以及地方和國家機構(gòu)的能力建設(shè),以保護和管理GIAHS,并以可持續(xù)的方式為此類系統(tǒng)的商品和服務(wù)創(chuàng)造收入和增加經(jīng)濟價值。第三,營造有利的政策、監(jiān)管和激勵環(huán)境,以支持GIAHS的保護、進化適應(yīng)和生存能力[3]。在這三個目標中,要尤其注重農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的動態(tài)保護,以保證整體管理,從而促進全球農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
在GIAHS項目啟動后,世界各國家和地區(qū)也結(jié)合實際情況,對本國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護方案進行探討與優(yōu)化。亞洲的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)歷史悠久、形態(tài)多元,在數(shù)千年的時間里提供了經(jīng)濟、環(huán)境、社會產(chǎn)品和服務(wù)。隨著人口的增長和對經(jīng)濟發(fā)展的渴望,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)正在被旨在提高效率和大規(guī)模發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)所取代。針對這一問題,斯里蘭卡進行了德杜魯·奧嚴(Deduru Oya)灌溉工程建設(shè),將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相結(jié)合,打造大量水分配系統(tǒng)(BWA),以提高農(nóng)作物的種植韌性和環(huán)境復(fù)原力[7]。韓國由于三面環(huán)海的地理位置,種植農(nóng)業(yè)常與漁業(yè)復(fù)合并存,共同發(fā)展。隨著近年來韓國的工業(yè)化和城市化日趨繁榮,城市和農(nóng)村地區(qū)的差距越來越大,面臨農(nóng)村地區(qū)的人口大幅減少、農(nóng)業(yè)耕地退化、農(nóng)-漁遺產(chǎn)破壞、公民的農(nóng)-漁遺產(chǎn)保護意識淡薄、農(nóng)-漁業(yè)遺產(chǎn)體系建設(shè)不完善、學(xué)術(shù)研究有限、旅游產(chǎn)業(yè)化對原始遺產(chǎn)的威脅等嚴峻挑戰(zhàn)。因此,韓國政府近年來積極推進農(nóng)-漁遺產(chǎn)保護、促進農(nóng)-漁遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并建立農(nóng)-漁遺產(chǎn)民間組織,以實現(xiàn)對本國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的有效保護[5]。與韓國具有相似地理環(huán)境的日本,近年來也面臨著農(nóng)業(yè)人口銳減、農(nóng)業(yè)土地減少等問題。謝麗爾-羅斯-C·雷耶斯(Sheryl Rose C. Reyes)等對日本的農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀進行了深入調(diào)查,發(fā)現(xiàn)在過去的50年間,日本的SEPLS(社會生態(tài)生產(chǎn)景觀)一直在迅速下降[4]。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護中面臨的挑戰(zhàn)包括對農(nóng)產(chǎn)品進口的依賴、城鄉(xiāng)移民、農(nóng)業(yè)人口老齡化、農(nóng)業(yè)土地廢棄、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量下降、農(nóng)田維護不善以及傳統(tǒng)技術(shù)即將消失等。為了解決這些問題,有效應(yīng)對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護中所面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn),日本政府實施了彈性-新公有物-新業(yè)務(wù)模式政策措施,注重提高農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的生態(tài)復(fù)原力、建立新的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)共享社會,以及創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)相關(guān)的商業(yè)經(jīng)濟模式。
農(nóng)村人口大量減少的問題在歐洲也同樣存在。從歐洲人口發(fā)展歷史來看,僅在19世紀中葉至20世紀中葉這一時期,歐洲產(chǎn)生了數(shù)次大規(guī)模人口外流的歷史現(xiàn)象,其中外流的農(nóng)村人口數(shù)量多達5 000多萬。農(nóng)村人口數(shù)量減少的問題一直延續(xù)至今。為應(yīng)對這一問題,匈牙利政府征集社會各方意見,陸續(xù)開展贈款、支持等行動措施,吸引移民回流,加快生態(tài)重建,通過重新引入或增加以前的土地利用類型和相關(guān)工作來促進當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護[8]。希臘經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主,傳統(tǒng)的希臘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)具有重要的社會文化意義。近年來,希臘政府將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護上升為國家戰(zhàn)略,創(chuàng)建了生態(tài)-生產(chǎn)-社會一體化剖面,實施“農(nóng)業(yè)聯(lián)結(jié)”治理方案,將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)與自然環(huán)境、人類活動、游憩服務(wù)等聯(lián)系起來,并著手開展國內(nèi)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的作物系統(tǒng)栽培,推廣農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的歷史文化與傳統(tǒng)種植方法,支持“有機整體”和“生態(tài)系統(tǒng)”的認證,發(fā)展有機種植等保護工作[9]。對于鄉(xiāng)村生態(tài)的保護,美國則更注重其原真性與原生性。如紐約北部的心悅農(nóng)場,不僅僅是歷史悠久的生態(tài)莊園,也曾用作鐵路工作、商業(yè)和繪圖學(xué)校、醫(yī)院,為當(dāng)?shù)氐慕逃?、交通、醫(yī)療等各項社會工作作出了巨大貢獻。為了農(nóng)民能夠更好地對心悅農(nóng)場的文化記憶進行傳承,當(dāng)?shù)卣畬ζ溥M行了建立歷史檔案保護,并制定了進一步檔案編目和數(shù)字化保護工作計劃[10]。
在世界各個國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護中,與農(nóng)村人口減少、農(nóng)業(yè)土地退化相伴而生的還有濕地退化的問題。墨西哥霍奇米爾科地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)濕地退化嚴重,造成這一問題的根本原因就在于墨西哥政府對于霍奇米爾科地區(qū)的保護政策與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)濕地的實際問題不匹配。墨西哥政府近年來結(jié)合社會經(jīng)濟和環(huán)境保護的需要,逐步將農(nóng)業(yè)社區(qū)農(nóng)民的想法、價值觀和文化認同融入保護過程當(dāng)中[11]。歐洲地中海地區(qū)的農(nóng)業(yè)濕地近年來也隨著全球市場的變化、工業(yè)化農(nóng)業(yè)、入侵物種和氣候變化而退化。在地中海地區(qū)的農(nóng)業(yè)濕地當(dāng)中,飲食農(nóng)業(yè)文化是其重要產(chǎn)物,其保護與傳承亦面臨著嚴峻挑戰(zhàn)?;谶@種現(xiàn)實情況,地中海地區(qū)的部分國家實施了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的整體策略以保護地中海飲食農(nóng)業(yè)文化,確保其生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、保護文化特性、改善農(nóng)業(yè)社區(qū)生計、保護農(nóng)業(yè)生物多樣性和確保繼續(xù)為人類提供重要的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)[12]。
由此我們可以發(fā)現(xiàn),國際上對于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護實踐遵循了三個原則。一是系統(tǒng)性保護原則。世界各個國家和地區(qū)在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護過程中注重人與自然互動中的大系統(tǒng)各要素的相互影響與變化,特別是在城市化進程中突出了生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)保護和促進生物多樣性的可持續(xù)發(fā)展,只有系統(tǒng)地研究與實施有效保護才能使遺產(chǎn)滿足當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟與文化發(fā)展的需要,產(chǎn)生實際的社會經(jīng)濟與文化效益,有利于區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。二是整體性保護原則。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)中蘊含著氣候、地形、水文、人口、景觀、技術(shù)、文化等物質(zhì)與非物質(zhì)遺產(chǎn)特質(zhì),這些自然與人文要素均為系統(tǒng)內(nèi)部中不可或缺的重要組成部分。因此實現(xiàn)系統(tǒng)中各個環(huán)節(jié)和要素所構(gòu)成的整體性保護已成為共識。三是動態(tài)性保護原則。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)要素是在人與自然互動的動態(tài)過程中存在與發(fā)展的,要注重其活態(tài)保護與傳承,通過營造切實有效的監(jiān)管、激勵和促進的政策環(huán)境,建立農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)動態(tài)保護機制,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)動態(tài)保護新模式,調(diào)適農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)存續(xù)的自然與人文環(huán)境,以提高其系統(tǒng)效益和環(huán)境適應(yīng)能力。
對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的多元價值進行挖掘利用,是推進農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與開發(fā)的核心。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)多元價值利用的重點是使大系統(tǒng)各要素的生態(tài)價值最優(yōu)化。只有充分挖掘其自身的多元價值,才能在突出其文化基因和文化特色的基礎(chǔ)上,使開發(fā)更具有針對性與導(dǎo)向性。
在亞洲廣泛分布的稻魚復(fù)合系統(tǒng),便是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)多元價值的重要體現(xiàn),至今已延續(xù)了6000多年。就亞洲地區(qū)的稻魚復(fù)合養(yǎng)殖潛力來看,中國的稻魚復(fù)合養(yǎng)殖潛力最大,其次是印度和印尼,而韓國和馬來西亞的潛力最小[13]。從目前亞洲各國的保護實踐來看,韓國的稻魚復(fù)合養(yǎng)殖體系較為完善,可謂亞洲地區(qū)的典型代表。韓國的稻魚復(fù)合系統(tǒng)作為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的類型之一,具有保證人們的糧食和生活資料、維持生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)功能、提高知識系統(tǒng)和適應(yīng)技術(shù)、傳承農(nóng)耕文明的重要價值[14]。濟州島作為韓國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的重要代表地區(qū),更注重海洋漁業(yè)對稻作農(nóng)業(yè)的補充。以濟州島的海女漁業(yè)系統(tǒng)為例,其具有保障食物和生存安全、維持農(nóng)業(yè)生物多樣性、維系文化價值體系和社會組織、突出農(nóng)業(yè)景觀特色、豐富當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)知識體系的重要價值[15]。
除稻魚復(fù)合體系外,山地梯田類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)也具有重要價值和巨大的挖掘潛力。例如,意大利南蒂羅爾地區(qū)的山地農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)目前存在農(nóng)民對傳統(tǒng)文化認同感不足的社會問題,而通過挖掘該地區(qū)山地農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的內(nèi)在文化內(nèi)涵,可以傳遞農(nóng)業(yè)文化價值觀,從而產(chǎn)生一種社會教育服務(wù)價值,激發(fā)當(dāng)?shù)厝藗兊奈幕J同感[16]。埃塞俄比亞西南部孔索地區(qū)的山地梯田系統(tǒng)在恢復(fù)農(nóng)業(yè)耕作、保存農(nóng)業(yè)水土和保護生態(tài)景觀方面具有重要系統(tǒng)性和連通性價值。只有注重其系統(tǒng)功能的重要細節(jié)性變化,才能更好地評估其遺產(chǎn)價值[17]。日本大分縣的國崎半島傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)連接了農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)等業(yè)態(tài)。該地區(qū)的農(nóng)業(yè)社區(qū)在森林覆蓋的山區(qū)開發(fā)了大約1 200個相互連接的灌溉池塘,水通過復(fù)雜的水渠網(wǎng)絡(luò)從池塘輸送到梯田和其他農(nóng)田。這些傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)為大量的動物(包括大分蠑螈和日本鰻鱺等瀕危物種)提供了棲息地。研究表明,該項傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)景觀在為沿海生產(chǎn)提供必要的DIP的同時,減輕了來自森林地區(qū)的過量DIN負荷,即森林-河流-海洋連接系統(tǒng)管理了沿海水域的養(yǎng)分輸入[18]。
在水土涵養(yǎng)較好的山地或平原地區(qū),森林系統(tǒng)、農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)和水文流域系統(tǒng)也具有重要的社會價值和服務(wù)效益。就歐洲而言,大量農(nóng)田被廢棄、土壤侵蝕、棲息地退化和生物多樣性喪失等問題日益突出。森林系統(tǒng)及農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)可根據(jù)可持續(xù)和傳統(tǒng)的管理技術(shù)為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)木材、薪材和副產(chǎn)品,在水文地質(zhì)保護、水資源調(diào)節(jié)和生物多樣性維護方面蘊含巨大生態(tài)價值,可以作為有助于應(yīng)對水文地質(zhì)風(fēng)險和氣候變化等全球挑戰(zhàn)的一種保護系統(tǒng)。森林草原在歐洲農(nóng)村生活中一直扮演著重要的角色。在當(dāng)今社會不斷變化的復(fù)雜背景下,其承載的生態(tài)資源依然十分豐富,在生物多樣性、土壤、水資源和農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)保護方面具有重要意義。如意大利南部的蘭佩杜薩(西西里島)的農(nóng)業(yè)活動面積在20世紀下半葉經(jīng)歷了非常嚴重的下降,尤其是谷類作物已經(jīng)停止種植,園藝正在退化,葡萄園占據(jù)面積減少,但其農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源依然十分豐富。其幸存下來的島嶼農(nóng)業(yè),尤其是葡萄園和蔬菜園,以及一些特有的野生動植物資源仍然豐富,能夠維護當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有?,合理利用土地資源,以及提高當(dāng)?shù)厣鐣哿19]。土耳其愛琴海的安納托利亞地區(qū),農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源豐富,擁有生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村、海景,以及非物質(zhì)文化多樣性,生態(tài)、農(nóng)村傳統(tǒng)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)實踐的文化結(jié)構(gòu)特征,具有重要的歷史價值、視覺價值、非物質(zhì)文化價值、生物多樣性價值和生態(tài)旅游價值[20]。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織在2020年4月最新發(fā)布的Guidelines for making a GIAHS Proposal document(《全球重要農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)建議指南》)中,在申請?zhí)岚敢笾?,增加了提供一份詳細的土地用途地圖的內(nèi)容,并要求在圖中標明“森林類型、物種和管理形式(如灌木林)”。這顯示了國際上對于森林及農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)以及生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的重視。這種多樣化的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)具有突出的生態(tài)服務(wù)功能,包括提供數(shù)量豐富的物種、全面開發(fā)當(dāng)?shù)氐奈h(huán)境、維護物料和廢物的封閉循環(huán),以及對自然害蟲的高度抑制等,應(yīng)設(shè)計新型農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),將生態(tài)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合,才能發(fā)揮其多元價值功能。
然而在氣候干旱的地區(qū),如何進行水土涵養(yǎng)、發(fā)展農(nóng)業(yè),是當(dāng)?shù)厝藗儾坏貌幻媾R的一個巨大難題。在伊朗卡山地區(qū),氣候干旱少雨,水資源不足,于是當(dāng)?shù)厝藗冮_發(fā)了坎兒井灌溉技術(shù)。坎兒井灌溉系統(tǒng)作為重要的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),至少已經(jīng)使用了兩千年,具有多元生態(tài)價值:支持生物和社會文化多樣性;最大限度地減少水的消耗,改善水和作物的質(zhì)量;使經(jīng)濟、社會、環(huán)境利益最大化;具有生態(tài)彈性和適應(yīng)性;具有凝聚力,在地方層面上創(chuàng)造了團結(jié)和歸屬感;具有示范作用,加速了分散決策和參與過程[21]。
此外,愛爾蘭的水文流域系統(tǒng)作為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的重要類型,在愛爾蘭具有重要的社會價值和服務(wù)效益,主要體現(xiàn)在促使愛爾蘭的消費者們購買多種樣式的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。這些“供應(yīng)服務(wù)”是在成熟的市場上交易的,它們的價格往往反映了它們對社會的價值。同時,水文流域系統(tǒng)也具有生態(tài)服務(wù)價值,能夠起到調(diào)節(jié)碳固存、土壤肥力和授粉,以及提供耕地上的娛樂機會等文化服務(wù)作用[22]。
縱觀國外農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的多元價值利用,其研究與實踐具有重要的現(xiàn)實啟示意義。一是重視生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的價值。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品是現(xiàn)代社會經(jīng)濟增長和消費差異化、精致化的現(xiàn)實背景下必然的發(fā)展需求。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品遵循了自然生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)律,有利于生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和維護,為人類生存與發(fā)展提供了必需的健康的物質(zhì)資源,同時也提供了康養(yǎng)休閑及生態(tài)旅游資源的實用性價值。二是重視生態(tài)保護的價值。從農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)多元價值中優(yōu)先挖掘有利于生態(tài)保護的價值要素,并實施保護優(yōu)先與優(yōu)先保護。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是兼具自然與人文雙重屬性的生態(tài)系統(tǒng),在其系統(tǒng)內(nèi)部各環(huán)節(jié)與要素相互影響、相互作用中,要認識和挖掘能夠保障食品安全、水文系統(tǒng),保護生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村景觀,保護生物和文化多樣性,豐富物種遺傳資源,應(yīng)對氣候變化等重大生態(tài)價值的要素,并突出其示范、帶動和輻射效用,增值自然資本,從源頭上拓寬與優(yōu)化生態(tài)保護的價值。三是重視農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的文化價值。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進和現(xiàn)代工具理性話語體系下,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的相關(guān)文化內(nèi)涵和形式不斷削弱以致消亡。通過對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)內(nèi)在文化內(nèi)涵的挖掘,來傳遞農(nóng)業(yè)文化價值觀、豐富地方傳統(tǒng)文化體系,不僅激發(fā)當(dāng)?shù)厝藗兊奈幕J同感,更能提供社會教育服務(wù)價值和文化服務(wù)作用,使經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展相協(xié)調(diào)。
可持續(xù)開發(fā)是劃分農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)類型、保護農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、研究農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)價值的根本目的與最終指向。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的可持續(xù)開發(fā),是對其進行活態(tài)性保護的根本途徑和最終歸宿。
以秘魯為代表的安第斯集團國家積極引入聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織通過的《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國際條約》,但在引入后的管理中,忽視了環(huán)境之間的互動作用,對各國家PGRFA(農(nóng)業(yè)植物遺傳資源)的可持續(xù)開發(fā)反而造成了不利影響。因此,以秘魯為代表的安第斯集團國家針對PGRFA在可持續(xù)開發(fā)過程中的實際情況探索特殊的針對性立法,以確保安第斯集團國家農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的可持續(xù)開發(fā)[23]。日本在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)可持續(xù)開發(fā)的管理方面,自2015年3月成立國家安全保障指導(dǎo)委員會(NSC)以來,不斷完善農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)可持續(xù)開發(fā)的監(jiān)測管理系統(tǒng),進行富有針對性的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)類別化、片區(qū)化的可持續(xù)開發(fā)。韓國對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)可持續(xù)開發(fā)的監(jiān)測管理較日本更早,于2012年啟動了KIAHS(韓國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn))項目,注重通過保護來實現(xiàn)可持續(xù)開發(fā)。在這一開發(fā)理念的基礎(chǔ)上,韓國政府未來將會添加利益相關(guān)者參與、互動和管理過程反饋等來進一步建設(shè)韓國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)可持續(xù)開發(fā)的管理監(jiān)測體系[24]。
波諾卡是加拿大阿爾伯塔省的重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地,省政府通過向波諾卡農(nóng)業(yè)活動中心協(xié)會提供資金,開發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的生態(tài)旅游項目,建造Ponoka Ag-Events(龐諾卡協(xié)會活動中心),包括室內(nèi)競技場、宴會區(qū)、特許經(jīng)營區(qū),以滿足當(dāng)?shù)鼐用耨R匹、娛樂和特殊活動的需要[25]。日本大分縣國崎半島曾是日本歷史上宗教和文化的中心,同時也是日本最重要的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地之一。國崎半島是一個資源循環(huán)和自然與農(nóng)業(yè)社會共同進化的動態(tài)景觀,在20世紀由于人口因素如移民、老齡化和人口減少而衰落,但仍然具有巨大的旅游開發(fā)潛力。因此,當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)充分挖掘了國崎半島塔美克水庫的旅游潛力,將其打造為“旅游目的地”;同時加強旅游業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的從業(yè)者之間的聯(lián)系[26]。宇佐農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是日本國崎半島農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的重要組成部分,如何將其遺產(chǎn)價值轉(zhuǎn)化為社會經(jīng)濟效益是宇佐農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)開發(fā)與利用的主要挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn),日本政府在充分了解當(dāng)?shù)夭叫姓咭庠傅幕A(chǔ)上,制定了一種以步道為主軸的區(qū)域旅游推廣策略。作為“農(nóng)業(yè)-文化體系”的主軸,包含了文化景觀、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化、區(qū)域飲食、生物多樣性等多種功能成分[27]。這一旅游推廣模式在英國也有著相似案例。自20世紀80年代以來,英國進行了前所未有的農(nóng)業(yè)擴張和集約化發(fā)展,然而這是以犧牲環(huán)境和農(nóng)村社區(qū)為代價的,造成了諸多農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)可持續(xù)開發(fā)的問題?;谶@種現(xiàn)實情況,英國政府鼓勵農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地設(shè)計村落旅游線路,維護鄉(xiāng)村的自然生態(tài)格局,擴大英國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游市場[28]。
歐洲的阿爾卑斯山作為山地型農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),可作為一種高山農(nóng)業(yè)文化景觀進行開發(fā)。阿爾卑斯山的房屋、牧場、草地、灌溉系統(tǒng)、森林樹木、梯田、動物和植物等農(nóng)業(yè)資源豐富,但依然面臨著土地撂荒、耕地減少和景觀多樣性減少的現(xiàn)實問題。因此,歐洲部分國家將山谷中的草地與高山牧場連接起來,結(jié)合私人和集體使用,使用不同類型的房屋;加強梯田文化中葡萄園、作物、灌溉和梯田的循環(huán)利用,注重特定的栽培或飼養(yǎng)系統(tǒng)的可持續(xù)開發(fā)[29]。歐洲意大利基安蒂地區(qū)的拉莫爾農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),也存在著作為森林-梯田景觀可持續(xù)開發(fā)的可能性。在經(jīng)歷了工業(yè)化和城市化進程中農(nóng)耕土地拋荒、農(nóng)業(yè)集約化程度過高、農(nóng)業(yè)生物多樣性喪失、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化活動減少等問題后,近年來拉莫爾的小農(nóng)戶已經(jīng)開始恢復(fù)使用傳統(tǒng)梯田,提高產(chǎn)品質(zhì)量。這一現(xiàn)象可以為開發(fā)拉莫爾農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游景觀提供助益。于是,意大利當(dāng)?shù)氐墓矙C構(gòu)在恢復(fù)傳統(tǒng)景觀和支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)民方面加大投資,通過各種途徑擴大宣傳力度,注重傳統(tǒng)景觀的獨特性及其多功能作用[30]。韓國青山島的傳統(tǒng)古德江梯田作為韓國梯田景觀的典型代表,韓國政府提出了TGIRTs(Traditional Gudeuljang Irrigated Rice Terraces)梯田景觀系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的可持續(xù)開發(fā)模式:利用古德江梯田的維管植物和歸化植物的特色植物資源,加之梯田地下內(nèi)部的石柱型管道結(jié)構(gòu)的獨特農(nóng)業(yè)方法,在農(nóng)業(yè)活動困難的山坡上創(chuàng)造農(nóng)田,并補充糧食生產(chǎn)的不足,從而促進當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生物多樣性和梯田旅游景觀的開發(fā)與利用[31]。
日本大分縣國崎半島的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)景觀具有“增值”價值,國崎半島的石頭草和香菇植物是當(dāng)?shù)靥赜械霓r(nóng)業(yè)資源,通過提高其附加值,作為增值的文化產(chǎn)品進行銷售[26]。日本掛川市的清酒和茶不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品,而且本身具有豐富的故事和文化內(nèi)涵。因此,日本政府利用清酒和茶的獨特價值,進行區(qū)域性文化品牌塑造,并與旅游業(yè)相結(jié)合,打造文化產(chǎn)業(yè)。以清酒和茶為文化傳播的載體,用講故事的方法推廣清酒和茶,促進居民、游客和其他利益相關(guān)者分享包括當(dāng)?shù)厍寰圃趦?nèi)的整體飲食文化[32]。此外,拉達克—印度東北部這一區(qū)域以“冰川農(nóng)業(yè)”為主,具有典型的家庭管理農(nóng)場的種植特征。這一跨國地區(qū)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)一直專注于可持續(xù)開發(fā),充分考慮當(dāng)?shù)厣鐣幕瘍r值、環(huán)境知識和自然資源限制之間的相互依賴性,鼓勵其傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式與環(huán)境保持可持續(xù)開發(fā)、促進社會福利,并最終獲得經(jīng)濟利潤[33]。
綜觀國外農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的可持續(xù)開發(fā)的研究與實踐,突顯出三個重點。首先是政府高度重視。注重建立與完善法律法規(guī),設(shè)立相應(yīng)的管理機構(gòu),編制專門保護規(guī)劃和行動計劃,并在此基礎(chǔ)上制定管理與監(jiān)測體系,以此來保障其持續(xù)性。其次是重視生態(tài)旅游的開發(fā)。充分挖掘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的文化價值和文化內(nèi)涵,來創(chuàng)意生成文化旅游資源和文化服務(wù)事項,逐步形成了以農(nóng)業(yè)生態(tài)為基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)文化為內(nèi)涵、生態(tài)旅游為載體的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游體系,以及區(qū)域生態(tài)、文化與旅游業(yè)有機交融的發(fā)展模式。第三是重視生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。充分重視和利用農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)天然獨特的資源、品牌和生態(tài)環(huán)境,開發(fā)層次多樣的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,并通過歷史和文化的賦能,作為增值的文化創(chuàng)意生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品進行銷售,從而助力文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
中華民族傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化孕育了中華文明,也承載了中華民族的生態(tài)智慧和哲學(xué),而農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)正是整個農(nóng)耕文化的核心與精華。因此,加強和促進我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護與發(fā)展,既是增強民族文化自信的重要內(nèi)容,也是建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。研究國外農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上,從復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的視角,探索我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的政策保障、系統(tǒng)保護、生態(tài)開發(fā)、綠色利用等方面的新模式,具有重要的實踐意義。
(一)完善農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展的政策法規(guī)體系。第一,法律保護是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護、發(fā)展和利用的保障。目前我國頒布了兩部國家性法規(guī),即《文物保護法》和《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法》。隨后,各地方也先后根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕z產(chǎn)或保護或開發(fā)等需要,制定了一些民族民間文化保護的條例,但所有的法規(guī)和條例,均沒有涉及對整個農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)的法律保護。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是一個既包括農(nóng)業(yè)遺址、農(nóng)業(yè)工具、農(nóng)業(yè)物種、農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)景觀等物質(zhì)文化遺產(chǎn),也包括農(nóng)業(yè)文獻、農(nóng)業(yè)民俗、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)品牌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整體性系統(tǒng)。因此,應(yīng)著手擬定整體性的《農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護法》,對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護的主體、內(nèi)容、范圍等作出法律的界定,對其保護性和懲罰性作出具體的規(guī)定。同時,對形態(tài)多樣的少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和暫時未申報的地方農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)也要制定國家性的條例予以規(guī)范和約束。第二,政策規(guī)范是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承、發(fā)展和創(chuàng)新的必要條件。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)容、形態(tài)具有多樣性,對其保護已突破單體層面的遺產(chǎn)保護,不僅要對整體環(huán)境和物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)層面進行規(guī)范,而且要與遺產(chǎn)的歷史、文化、景觀和生態(tài)屬性相協(xié)調(diào)。這決定了農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護工作涉及方方面面,單獨的一個部門很難總攬全局來完成保護工作,因此應(yīng)由國務(wù)院統(tǒng)一協(xié)調(diào),規(guī)定各部門及其地方的責(zé)任、權(quán)利及義務(wù),明確有關(guān)認定、管理、經(jīng)費等相關(guān)事宜。第三,完善申報評選制度是完善農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與管理的重要渠道。我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄申報以縣市以上人民政府為申報主體。這種申報方式不利于跨生態(tài)地理區(qū)域項目的申報,比如,著名的魚米之鄉(xiāng)、商品糧油基地、水產(chǎn)和養(yǎng)殖基地,同時也是中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)祥地的“八百里洞庭”,因橫跨兩省多個縣市區(qū)而未申報。因此,在后續(xù)的申報評選中,應(yīng)樹立生態(tài)地理系統(tǒng)性觀念,根據(jù)項目需要建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制,準確把握和清晰認識當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵和范圍,多方跨區(qū)域參與,并將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護與發(fā)展和相關(guān)部門的規(guī)劃相銜接,以確保農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)在整體生態(tài)環(huán)境中的繁榮、復(fù)原力和可持續(xù)性。
(二)遵循復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性、整體性、協(xié)調(diào)性原則,對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)實施全方位保護。一方面,將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)納入全國重要生態(tài)系統(tǒng)中重點保護。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護要重視其所孕育和依存的生態(tài)環(huán)境,及其與周邊生態(tài)環(huán)境和諧共生的關(guān)聯(lián)性。將目前118個農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項目中處于全國七大重要生態(tài)系統(tǒng)范圍內(nèi)的項目予以重點保護,這不僅可以避免突破生態(tài)保護紅線,彌補遺產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作的不足,而且可以連通生態(tài)廊道,完善生物和文化多樣性保護網(wǎng)絡(luò),整體提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,擴大優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的供給,促進形成生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)利用良性循環(huán)的新格局。另一方面,將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)納入國家文化生態(tài)保護區(qū)中優(yōu)先保護。國家文化生態(tài)保護區(qū)的建立,就是便于國家整體性、區(qū)域性、系統(tǒng)性地保護和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。我國自2007年建立第一個國家級文化生態(tài)保護區(qū)——閩南文化生態(tài)保護區(qū)以來,截至目前,文旅部發(fā)布“十四五”規(guī)劃,明確將建設(shè)30個國家級文化生態(tài)保護區(qū),其范圍涵蓋了福建、安徽、湖南等十多個省市,這些也是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)擁有數(shù)量較多的省份。如安徽壽縣芍陂(安豐塘)灌溉農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、休寧山泉流水養(yǎng)魚系統(tǒng)、銅陵白姜種植系統(tǒng)、黃山太平猴魁茶文化系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)處于徽州文化生態(tài)保護區(qū),湖南花垣子臘貢米復(fù)合種養(yǎng)系統(tǒng)處于武陵山區(qū)(湘西)土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)等,如將此區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)納入文化生態(tài)保護區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和整體保護中,遺產(chǎn)地居民依然可以延續(xù)或農(nóng)耕或畜牧或魚桑為生的生活,其農(nóng)業(yè)景觀、生活建筑、傳統(tǒng)技藝、民俗和非遺等的總體思路、保護對象、保護內(nèi)容和保護范圍,能按照國家級、省級文化生態(tài)保護區(qū)有關(guān)政策規(guī)定,進行合理、系統(tǒng)的分配和管理,能確保傳承發(fā)展工作有章可循,避免人力、物力、財力等資源的浪費和冗余。第三方面,將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)納入農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用工作中專項保護。資源掠奪式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)造成的生態(tài)系統(tǒng)的污染以及農(nóng)藥化肥的濫用,不僅損害生物和物種多樣性,也加劇了物種的滅絕,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)在今天也就日益顯現(xiàn)出肩負滿足人們對美好生活向往的使命和功能。我國特產(chǎn)類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)包含農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜禽、漁業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工品等類別,涵蓋了谷物類,蔬菜、園藝類,水果、堅果、飲料和香料作物類,中藥材類,水生植物類,淡、海水產(chǎn)品等物種。這些農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源是保障國家糧食安全與重要農(nóng)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略性資源。因此,在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)中,應(yīng)確定一批國家級動植物物種種質(zhì)資源的專項保護,確保種質(zhì)資源的不喪失、安全保存和有效供給,并鼓勵和支持地方特產(chǎn)類農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)申請地理標志產(chǎn)品保護,發(fā)展一批以特色地方品種開發(fā)為主的種業(yè)企業(yè),推動種質(zhì)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
(三)促進生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)開發(fā)。我國生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品價值的實現(xiàn),應(yīng)借鑒歐盟“從農(nóng)場到餐桌戰(zhàn)略”,設(shè)計一套公平、健康、綠色、環(huán)保的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品食品體系,將其轉(zhuǎn)化為我國農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵助推器。第一,要逐步探索完善生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、價格保護機制。國家應(yīng)在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項目名錄中分類建立生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地,建立和規(guī)范生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品認證評價標準,構(gòu)建具有中國特色的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品認證體系,提高對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢的認識和消費者對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的信任來刺激對其的需求,并將其提供的低碳食品生產(chǎn)系統(tǒng)和創(chuàng)新的低碳排放食品解決方案的成效納入國家生態(tài)戰(zhàn)略計劃的目標中,獎勵農(nóng)民提供生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、污染氣體減排和碳封存服務(wù)中的貢獻。農(nóng)民處于氣候變化和生物多樣性喪失后果的最前沿,且農(nóng)產(chǎn)品價格的低迷使農(nóng)民的收入停滯不前,而生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品因其生產(chǎn)工序復(fù)雜、環(huán)保質(zhì)量要求較高、產(chǎn)量更低,使得生產(chǎn)成本也更為高昂。因此,從事生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民應(yīng)享有更好的收入,提高農(nóng)民在價值鏈中的地位,確保農(nóng)民及其家人的生活質(zhì)量。第二,數(shù)字技術(shù)是實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)的關(guān)鍵手段。建立一個以可持續(xù)為核心的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)的數(shù)字化平臺,使人工智能、5G、云計算、邊緣計算及物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)在建立健全生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制中發(fā)揮應(yīng)有的作用。數(shù)字化可以遠程監(jiān)控農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)中空氣、水體、土壤等要素的污染和動植物、種子的監(jiān)測,并優(yōu)化資源的使用與利用。第三,采用生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的“數(shù)字護照”方案。數(shù)字技術(shù)可以標記、追蹤、定位和分享產(chǎn)品的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,幫助消費者獲取可信賴、可比照和可驗證的產(chǎn)品信息,也可以幫助消費者在購買時選擇更可持續(xù)的方案,更能提供精準訂貨服務(wù),確保其源頭和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的透明度,加強有機生態(tài)認證,特別是通過確保供應(yīng)鏈的透明度和產(chǎn)品的可追溯性來促進消費者的信任。這反過來將使農(nóng)民充分受益于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的附加值,從而促進農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)的生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展,重構(gòu)人-自然-社會系統(tǒng)之間的綠色關(guān)系。
(四)培育綠色發(fā)展的新途徑。綠色發(fā)展是與可持續(xù)發(fā)展一脈相承的新的發(fā)展方式,其核心是經(jīng)濟要環(huán)保與環(huán)保要經(jīng)濟。首先,我們應(yīng)樹立綠色發(fā)展理念。中華傳統(tǒng)農(nóng)耕文化不僅孕育和承載了中華文明,其孕育的順應(yīng)天時、生態(tài)循環(huán)、多樣平衡的生態(tài)智慧和生態(tài)哲學(xué),留下的寶貴的傳統(tǒng)技藝和生產(chǎn)經(jīng)驗,這些都是綠色發(fā)展思想的根基。從農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)中遴選有思想價值、有深刻意義、有典型教育功能的典籍、傳記、人文、故事等,并結(jié)合各地的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄和現(xiàn)實環(huán)境,從其生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生產(chǎn)、生態(tài)宜居中進行加工,編寫具有新時代特色的綠色鄉(xiāng)土文化教材。這不僅關(guān)系到傳統(tǒng)文化的存續(xù)和下一代“根”的意識的存留,也能讓下一代從小樹立綠色理念和文化歸屬感。其次,積極探索農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的教育新業(yè)態(tài)。鼓勵有條件的地方建設(shè)研學(xué)基地。學(xué)校作為傳統(tǒng)文化薪火相傳的主要陣地,應(yīng)發(fā)揮積極保護和傳承我國優(yōu)秀農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的作用。與鄉(xiāng)土教材相呼應(yīng),學(xué)??梢越M織當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的研學(xué)活動,通過特色鄉(xiāng)土教材的教學(xué),加強農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的生活實踐與體驗,喚醒鄉(xiāng)土情結(jié),催生價值認同的自覺行動。同時,可以有計劃地向?qū)W校分發(fā)生態(tài)水果、蔬菜、肉類等食品,并鼓勵技術(shù)學(xué)校、高等院校等教育提供者開發(fā)設(shè)置生態(tài)農(nóng)業(yè)課程,作為一般課程的一部分,目的是讓兒童、青年與農(nóng)業(yè)重新聯(lián)系起來。最后,生態(tài)文旅是綠色發(fā)展的新途徑。農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,二三產(chǎn)業(yè)嚴重滯后,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)結(jié)構(gòu)不合理、供求失衡。因此,利用農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的獨特資源促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是綠色發(fā)展的新趨勢。生態(tài)文化旅游不僅能使當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)品通過旅游市場獲得創(chuàng)新和發(fā)展,而且能夠使旅游產(chǎn)品通過文化內(nèi)涵的注入實現(xiàn)更高層次的提升。更為主要的是,旅客的增加不僅能帶動飲食、住宿、購物、交通、商業(yè)、娛樂、演藝、會展、博物館等行業(yè)配套發(fā)展,還能提升地方的知名度與品牌效應(yīng),吸引更多的外資投入,從而整體上推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展。在科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)人文經(jīng)濟等觀念的引導(dǎo)下,生態(tài)文旅應(yīng)成為各遺產(chǎn)地的首選。各農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地要認真梳理歷史發(fā)展脈絡(luò),更多地挖掘與活化諸如民族音樂、舞蹈、體育、詩歌、游藝、儀式、精神信仰等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),剖析其文化特質(zhì)與內(nèi)涵,甄選出具有差異性和唯一性的文化資源競爭優(yōu)勢,打造以自然生態(tài)為代表的景觀旅游、以獨特性區(qū)域農(nóng)業(yè)文化資源為代表的生態(tài)旅游、以當(dāng)?shù)孛褡逦幕癁榇淼奈幕糜蔚娜灰惑w式目的地,促進農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的綠色發(fā)展和永續(xù)利用。