公立醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新實踐

文/山東第一醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院 李巖 蔡茂盛（通訊作者）

黨建工作應圍繞中心、服務大局，與業(yè)務工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要指導思想。公立醫(yī)院黨建既要落實黨建要求，又要突出醫(yī)院行業(yè)特色，“黨建引領(lǐng)、服務中心”是醫(yī)院黨建工作的最終落腳點。公立醫(yī)院黨建工作是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，在黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的大前提下，建立健全黨建工作與業(yè)務工作的有機結(jié)合機制，不斷深入黨建與業(yè)務相結(jié)合的實踐，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作的有機統(tǒng)一，是醫(yī)院各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要推手。因此，醫(yī)院黨建工作要緊跟黨和國家重大決策部署，圍繞貫徹落實黨中央和上級黨委工作要求，圍繞貫徹落實新發(fā)展理念、推進健康中國戰(zhàn)略。同時，應立足公立醫(yī)院根本任務，有針對性地開展業(yè)務工作，打造醫(yī)院黨建工作特色。

山東第一醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院黨委牢固樹立“圍繞業(yè)務抓黨建，抓好黨建促業(yè)務”的理念，在山東第一醫(yī)科大學黨委領(lǐng)導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，結(jié)合慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，扎實開展黨史學習教育，把黨的建設工作融入醫(yī)院“一三三六”工作總思路，切實加強黨委領(lǐng)導下的院長負責制，充分發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導作用，努力做到黨建與中心工作深度融合，掀起了學黨史、辦實事、促發(fā)展的熱潮，推動醫(yī)院各項事業(yè)全面提量、提效、提勢。

一、一個組織體系保障黨委作用發(fā)揮

黨支部是醫(yī)院黨組織的最基層單位，也是醫(yī)院黨建工作的“最后一公里”，直接擔負著教育、管理、監(jiān)督黨員，準確掌握黨員思想動態(tài)，抓實黨員日常教育，嚴格黨內(nèi)組織生活的職責，還承擔著教育引導廣大黨員牢固樹立黨員意識，認真履行黨員義務，不斷提升醫(yī)院黨建工作制度化、規(guī)范化水平的重要任務。

山東第一醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院黨委建立健全所屬黨組織，下設6個黨總支、50個黨支部。截至2021年12月，共有中共黨員877名，其中，在職黨員737名，占全院2096名職工的35%。醫(yī)院強化黨支部政治功能，堅持“把支部建在科上”，科室負責人是黨員的，同時擔任黨支部書記，積極參與部門、科室業(yè)務發(fā)展、人才引進、績效分配、職稱晉級等重大問題決策，力求創(chuàng)建素質(zhì)一流的黨支部工作隊伍，為黨委政策精神的落地、黨建活動的開展、黨的工作全覆蓋奠定了組織基礎(chǔ)，為開展業(yè)務工作提供了可靠保證，引領(lǐng)帶動全院干部職工積極投身醫(yī)院發(fā)展事業(yè)，促進醫(yī)院和諧穩(wěn)定。

二、兩個抓手推動黨建服務中心工作

醫(yī)院黨建最終要落實到“人”，也就是每一位共產(chǎn)黨員身上，而黨員的教育管理是醫(yī)院黨的建設中一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。全面加強黨員教育管理，對于夯實組織根基、鞏固黨的領(lǐng)導，提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮模范作用，密切黨群關(guān)系、提升服務水平，黨建服務中心、引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展，具有重大而深遠的意義。

醫(yī)院黨建突出“兩個抓手”。一是黨員學習與群眾學習相結(jié)合。除黨員發(fā)展、組織生活會等黨內(nèi)活動外，政治理論學習、“我來講黨課”等都要求黨員發(fā)揮先鋒模范作用，帶動群眾“一塊學習、共同進步”，將黨建與科室業(yè)務工作緊密相連，秉承“質(zhì)量第一 病人至上”的宗旨開展科室工作，開設黨建專欄，作為黨建宣傳陣地，提高黨員群眾的政治覺悟，促進黨群和諧。二是黨建學習與業(yè)務學習相結(jié)合。醫(yī)院將“黨建工作日”與科室業(yè)務學習同步安排，通過黨委成員黨建查房、參加“黨建—業(yè)務聯(lián)合學習”，推動黨員教育與業(yè)務學習相結(jié)合，年輕黨員講黨史，黨員骨干講新技術(shù)，豐富了學習內(nèi)容，提升了學習效果。各黨支部根據(jù)臨床工作時間不規(guī)律的特點，采取黨建工作日集體學習、主題黨日活動和微黨課等多種形式，在做好科室業(yè)務工作的基礎(chǔ)上開展黨建活動，做到黨建業(yè)務兩不誤。

三、三個機制促進黨建業(yè)務深度融合

（一）在思想上充分認識黨建工作對于業(yè)務工作的重要性。醫(yī)院深入貫徹落實黨的理論、路線、方針、政策，貫徹落實黨的衛(wèi)生與健康工作方針，貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施，堅持公立醫(yī)院公益性，確保醫(yī)院改革發(fā)展正確方向。做好思想政治和意識形態(tài)工作，開展社會主義核心價值觀教育，弘揚崇高精神，加強醫(yī)德醫(yī)風和文化建設。通過參加處級干部培訓、組織中層黨員干部培訓等形式，引導全院廣大黨員干部不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，從思想上深刻理解黨對醫(yī)院的領(lǐng)導地位，有效避免黨建虛化、弱化的問題。

（二）在制度上把握好黨建為業(yè)務服務這個根本。抓好黨建工作，為業(yè)務工作提供動力、把握方向。把黨建工作要求寫入醫(yī)院章程，明確醫(yī)院各級黨組織的設置形式、地位作用和職責權(quán)限，明確黨委議事規(guī)則，把黨的領(lǐng)導融入醫(yī)院管理各個環(huán)節(jié)，使黨建工作要求在醫(yī)療、教學、科研、管理各項工作中得到充分體現(xiàn)。完善醫(yī)院各級黨組織工作機制，提升組織力，增強政治功能。堅持“三會一課”、黨建工作日、基層黨組織書記述職評議考核等黨建工作制度落實；堅持黨委理論中心組學習制度，要求黨總支書記參加中心組學習，學習后把醫(yī)院黨委政策精神帶到臨床一線科室，指導科室業(yè)務工作的開展。

（三）在行動上抓住黨建工作與業(yè)務工作的結(jié)合點。作為醫(yī)療機構(gòu)，必須把增進人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，這也成為醫(yī)院黨建與業(yè)務工作相結(jié)合的重要途徑。醫(yī)院堅持把為民服務解難題作為重要載體，采取多種“行動”為百姓提供優(yōu)質(zhì)便捷服務。各黨總支、黨支部結(jié)合不同臨床、教學、科研、管理等不同群體黨員實際，引導黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，認真做好本職工作，干在實處、創(chuàng)先爭優(yōu)，同時，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，積極參加各類志愿服務活動，把“增進人民福祉”從口號變?yōu)楝F(xiàn)實。醫(yī)院各級黨組織緊扣黨史學習教育，開展了主題突出、特色鮮明、形式多樣的主題黨日活動，如舉辦“建黨百年”系列義診活動，在醫(yī)院開設“黨史長廊”，舉辦醫(yī)院紅色電影展播周，舉辦“學黨史 守初心 慶百年”知識競賽等。通過主題黨日活動的開展，把黨史學習教育同醫(yī)院中心工作緊密結(jié)合起來，同建黨百年慶?；顒咏Y(jié)合起來，推動醫(yī)院事業(yè)發(fā)展各項工作落地見效。

四、五個創(chuàng)新點燃醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展引擎

（一）創(chuàng)新黨史學習教育“自選動作”。醫(yī)院在扎實做好黨史學習教育規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，結(jié)合醫(yī)院工作實際，以“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”為目標，啟動了“七個一百”工程等自選創(chuàng)新動作。講好100場專題黨課、撰寫100篇黨建征文、組織100場健康義診、開展100項創(chuàng)新技術(shù)、建成100家合作醫(yī)院、舉辦100場學術(shù)講座、改進100個質(zhì)量項目?！捌邆€一百”系列工程是山東第一醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院黨委深入推進黨史學習教育，扎實開展“我為群眾辦實事”活動，以實際行動獻禮建黨百年而推出的重要舉措，也是醫(yī)院不斷創(chuàng)新服務模式，全面提升服務能力，促進醫(yī)院高效率運營、高水平服務、高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。截至2021年12月，建成醫(yī)聯(lián)體合作醫(yī)院101家，舉辦健康義診198場,開展學術(shù)講座194場，開展147項新技術(shù)新項目，實施144項質(zhì)量改進項目，講專題黨課129場，征集黨建征文100篇?！捌邆€一百踐初心、黨建引領(lǐng)開新局”獲得“當鏡頭遇見紅色—中國醫(yī)院黨建”最美創(chuàng)意獎。

（二）創(chuàng)新醫(yī)療服務模式。為更好地服務百姓健康，醫(yī)院以智慧醫(yī)院為抓手，建成泰安醫(yī)療界首家“A級信息系統(tǒng)機房”，與聯(lián)影醫(yī)療合力打造“5G智慧影像聯(lián)合創(chuàng)新實驗室”,并以此為支撐，提出全院一張床、急診零距離、出入院零等待的“一零零”工程。這也是山東第一醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院質(zhì)量提升項目的一個典型代表。前期，針對住院難、辦理出入院手續(xù)繁瑣、急診救治有待提速等問題，醫(yī)院創(chuàng)新工作思路，借助信息化手段，上線了床旁出入院系統(tǒng)，同時成立病床調(diào)配中心，使得就醫(yī)效率全面提升、醫(yī)療服務質(zhì)量持續(xù)改進。全院一張床模式方便了患者住院、有效提高了病床利用率，受到患者普遍贊譽；床旁入院、床旁出院結(jié)算工作扎實推進，結(jié)算率越來越高，相關(guān)工作受到省內(nèi)同行的高度評價。創(chuàng)新無止境，服務無止境。醫(yī)院開展的100項質(zhì)量提升項目，從醫(yī)療、護理、管理、后勤服務等各個領(lǐng)域全面展開，構(gòu)建成一個更高效、更完善的醫(yī)療服務系統(tǒng)，為就醫(yī)群眾帶來更加方便、更加迅捷的服務。醫(yī)院以急危重癥病人救治能力提升為抓手，不斷加強信息化支撐下的院前急救與院內(nèi)急診有效協(xié)調(diào)，卒中中心成為全省兩個示范中心之一，胸痛中心、創(chuàng)傷中心建設效果初顯，“急診醫(yī)學科一個龍頭、卒中中心、胸痛中心、創(chuàng)傷中心三個支撐、神經(jīng)內(nèi)外科、創(chuàng)傷外科、心內(nèi)科等多科協(xié)同”的二附院急診模式已經(jīng)形成，看急診到附院已成為患者共識。

（三）創(chuàng)新科教融合模式。作為大學附屬醫(yī)院，與大學學院、科研院所合作，雙聘長江學者、泰山學者等知名專家為醫(yī)院學術(shù)帶頭人，采取人才柔性引進政策，助力醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展，“醫(yī)院+學院”已成科教融合新模式。抓緊抓牢山東第一醫(yī)科大學專家人才優(yōu)勢，主動走訪長江學者、泰山學者，與運康學院、公衛(wèi)學院等5家院所簽署合作協(xié)議，聘請大學6位專家任學科帶頭人，運動醫(yī)學與康復臨床中心和運動醫(yī)學研究所順利揭牌；公衛(wèi)學院臨床實訓基地在醫(yī)院揭牌，長江學者史衛(wèi)峰教授被聘為醫(yī)院感染性疾病診療中心、發(fā)熱疑難疾病會診中心主任。醫(yī)院與各學院、科研院所加強人員、設備、技術(shù)共享共建，聯(lián)合申報國自然等高水平課題、共同開展MDT、發(fā)表專業(yè)論文等工作順利開展。

（四）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。深入貫徹人才強院戰(zhàn)略，對醫(yī)院第一批20名學術(shù)帶頭人培養(yǎng)對象和30名學術(shù)骨干培養(yǎng)對象（“20”“30”）實行“雙培養(yǎng)”：一方面，培養(yǎng)其臨床業(yè)務、科研和管理能力；另一方面，通過“三會一課”，特別是講黨課、聽黨課等方式，提升其政治覺悟和理論水平，打造政治合格、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理的中青年人才隊伍，提升醫(yī)院整體水平和競爭力。中青年人才講黨課突出學習踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞習近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神以及在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，交流學習感悟；依托慶祝建黨100周年，注重突出堅定理想信念、恪守黨的性質(zhì)宗旨、踐行初心使命，堅持理論聯(lián)系實際，緊緊圍繞黨史學習教育主要內(nèi)容，講好中國共產(chǎn)黨百年奮斗的光輝歷程、偉大貢獻、初心宗旨、寶貴經(jīng)驗、偉大精神和重大理論成果；圍繞醫(yī)院“一三三六”工作目標，緊密聯(lián)系部門、科室實際，講述黨員干部在抗擊新冠肺炎疫情、貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域改革發(fā)展等方面的生動實踐和先進事跡，顯著提升了醫(yī)院中青年業(yè)務骨干的思想覺悟和政治理論水平，為更好地開展業(yè)務工作指明了方向。

（五）創(chuàng)新黨建工作方式方法。為推動黨史學習教育走深走實，密切與當?shù)厥形姓鞑课值穆?lián)系，擴大醫(yī)院影響力，切實為群眾服務，醫(yī)院黨委組織臨床黨支部與泰安市委、市政府、市直機關(guān)部門等聯(lián)合開展“健康牽手、黨建連心”主題黨日黨建共建活動。2021年5月12日，活動在泰安市委辦公室黨委順利啟動，急診黨支部“送健康、送服務、送專家”模式受到高度評價。5月21日，與泰安市消防救援支隊聯(lián)合開展主題黨日共建及泰安市消防救援支隊急救技能培訓，醫(yī)院在學習支隊黨史學習教育、精神文明建設等方面成功經(jīng)驗的同時，將急救知識送到消防隊員身邊，為提升應急救護水平提供專業(yè)保障，為人民群眾生命健康保駕護航。2021年下半年，醫(yī)院各臨床黨支部先后與泰安市政府辦公室、泰安市急救指揮中心、泰安頤博康復醫(yī)院、中國石化泰山石油股份有限公司、岱岳區(qū)人民檢察院、泰山景區(qū)、泰安市政協(xié)、泰安市教育局、泰安市公安局等單位共同開展黨建共建。黨史學習教育領(lǐng)導小組辦公室廣泛發(fā)動職能部門積極與市委、市直部門聯(lián)系，不斷擴大覆蓋面，發(fā)揮醫(yī)院專業(yè)優(yōu)勢，“送健康、送服務、送專家”，為傳播衛(wèi)生健康知識，助力“健康泰安”進行了黨建與業(yè)務融合的二附院探索。

醫(yī)院堅持“黨建引領(lǐng)、服務中心”，黨史學習教育扎實開展、疫情防控常態(tài)化、基礎(chǔ)建設、學科建設、智慧醫(yī)院建設、績效分配改革穩(wěn)步推進，“醫(yī)院+學院”成為科教融合新模式、“山一大知名專家泰安工作室”已成知名品牌，“七個一百”助力醫(yī)院發(fā)展，以信息化為支撐的“全院一張床、急診零距離、出入院零等待”（一零零工程）效果喜人，全院干部職工執(zhí)行力顯著增強、工作熱情普遍提高。通過黨建與業(yè)務工作深度融合的一系列探索，醫(yī)院把黨史學習教育成果轉(zhuǎn)化為干好工作的實際成效，職工團結(jié)奮進，人才加速培育，醫(yī)院綜合實力、社會影響力、群眾滿意度大幅提升，實現(xiàn)了內(nèi)涵建設與外延建設協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展，真正做到了辦實事、開新局。