突發(fā)事件中鄉(xiāng)村風(fēng)險傳播行動者網(wǎng)絡(luò)及其優(yōu)化

陳 然

(黃岡師范學(xué)院 新聞與傳播學(xué)院，湖北 黃岡 438000)

現(xiàn)代社會，各類突發(fā)事件的客觀增量將人們置于一個“除了冒險別無選擇”的風(fēng)險情境，突發(fā)事件的風(fēng)險治理成為社會治理的一個重要議題。突發(fā)事件中，風(fēng)險信息在多方社會行動者之間的流通和反饋是風(fēng)險治理的必要環(huán)節(jié)[1]，多元參與且協(xié)同高效的風(fēng)險傳播有助于彌合行動者之間的認(rèn)知鴻溝，推進風(fēng)險共治。作為自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件的多發(fā)地區(qū)，鄉(xiāng)村是突發(fā)事件風(fēng)險治理的前沿陣地。突發(fā)事件風(fēng)險情境中，哪些行動者在鄉(xiāng)村社會扮演活躍傳播者的角色？他們是如何形塑鄉(xiāng)村風(fēng)險傳播網(wǎng)絡(luò)？從治理有效的角度，鄉(xiāng)村風(fēng)險傳播存在怎樣的問題？本文在文獻研究的基礎(chǔ)上，采用深度訪談的研究方法，嘗試回答上述問題，并從行動者網(wǎng)絡(luò)理論視域，探討作為核心行動者的縣級融媒體中心如何集結(jié)行動者網(wǎng)絡(luò)，去推動鄉(xiāng)村風(fēng)險信息的協(xié)同傳播和鄉(xiāng)村風(fēng)險“治理有效”。

基于前期文獻梳理，結(jié)合具體研究目的，本文將普通村民、村兩委干部和縣級融媒體中心工作人員作為訪談對象，圍繞以下三個方面的問題進行半結(jié)構(gòu)式訪談：(1)突發(fā)事件中，村民的風(fēng)險信息獲取和風(fēng)險信息傳播行為；(2)突發(fā)事件中，鄉(xiāng)村基層組織的風(fēng)險傳播實踐；(3)突發(fā)事件中，縣級融媒體中心的鄉(xiāng)村風(fēng)險傳播實踐。相關(guān)研究專家認(rèn)為，線性主題的深度訪談中，28-40個樣本便可以保證研究的集中度和有效性[2]。本研究采用目的性抽樣和異質(zhì)性抽樣相結(jié)合的方法，選取30名受訪者展開具體調(diào)查。訪談在2021年11月至12月期間進行，采用微信訪談和面對面訪談兩種形式，由作者本人和1名新聞傳播學(xué)專業(yè)本科生共同完成。該本科生前期已進行訪談主題和訪談方法的相關(guān)培訓(xùn)，且屬于來自農(nóng)村的大學(xué)生，與村民和村兩委干部兩類受訪者之間具有地域和文化上的接近性。從受訪者的構(gòu)成來看，5名縣級融媒體中心工作人員分布在湖南、湖北兩省，25名村民和村兩委干部受訪者中，男性占52%，女性占48%，與《中國統(tǒng)計年鑒2021》報告的鄉(xiāng)村人口性別分布情況基本一致(男性51.9%，女性48.1%)[3]，且類型覆蓋了青年、中年和老年各個年齡段，受訪者具有一定的代表性。同時，本研究還通過文獻分析和微信群參與觀察的方法，形成不同的數(shù)據(jù)來源進行三角互證，提高研究的信度和效度。

表1 訪談對象構(gòu)成

一、突發(fā)事件中鄉(xiāng)村風(fēng)險傳播的活躍行動者

研究發(fā)現(xiàn)，突發(fā)事件中，鄉(xiāng)村風(fēng)險傳播網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出以政府、媒體等力量為外圍，村兩委等鄉(xiāng)村基層組織為中觀，村民個體為內(nèi)核的結(jié)構(gòu)特征，政府、媒體、鄉(xiāng)村基層組織和鄉(xiāng)村民眾作為其中的活躍行動者，在風(fēng)險信息流動過程中相互博弈，共同形塑鄉(xiāng)村風(fēng)險信息傳播生態(tài)。

(一)政府：媒體中介傳播、扁平化自主傳播和垂直化組織傳播的多維路徑 作為突發(fā)事件風(fēng)險治理的實施者，政府擁有權(quán)威獨家的信息資源和控制全局的能力，是突發(fā)事件中鄉(xiāng)村風(fēng)險傳播網(wǎng)絡(luò)的重要行動者。目前，政府機構(gòu)主要通過三種方式實現(xiàn)對農(nóng)風(fēng)險傳播。其一，借助專業(yè)媒體的中介傳播。突發(fā)事件發(fā)生后，為確保信息傳播的及時性和廣泛性，政府機構(gòu)會通過召開新聞發(fā)布會等形式，借助電視等專業(yè)媒體向公眾介紹事件的潛在風(fēng)險和最新進展、宣傳黨和政府防范處理風(fēng)險的政策措施。這類傳播方式中，專業(yè)媒體僅作為政府傳播的工具存在，各級政府機構(gòu)從媒體獲得的鄉(xiāng)村治理力量并不均衡，呈現(xiàn)出從中央到縣級遞減的趨勢[4]，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府機構(gòu)受“四級辦電視”傳媒政策的影響，幾乎缺失通過專業(yè)媒體開展鄉(xiāng)村治理的資源。其二，政務(wù)新媒體的自主傳播，即政府機構(gòu)通過自有的政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等政務(wù)新媒體發(fā)布突發(fā)事件風(fēng)險信息。這種方式很好地契合了移動社交時代鄉(xiāng)村民眾信息接收個人化、移動化和社交化的趨勢，但也遭遇到政務(wù)新媒體在中國鄉(xiāng)村實際采納率不高的困境[5]。其三，組織傳播渠道的下行傳播。政府通過會議、文件等形式，將突發(fā)事件處置和應(yīng)對措施等風(fēng)險信息沿政府系統(tǒng)內(nèi)部的傳播渠道進行下行傳播，到達鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、駐村第一書記和工作隊，再經(jīng)由他們將風(fēng)險信息傳遞給鄉(xiāng)村基層組織和村民。第一書記和駐村工作隊是政府對農(nóng)傳播的直接行動者。訪談中，有村民表示，“遇到突發(fā)事件，第一書記都會及時告訴我們(男，46歲)?！?/p>

(二)主流媒體：電視權(quán)威報道和“村村響”在地廣播為核心路徑的傳播 以黨報、黨刊以及電臺、電視臺的新聞綜合頻道為核心的主流媒體[6]，在鄉(xiāng)村突發(fā)事件風(fēng)險治理中肩負(fù)著感知風(fēng)險、推動應(yīng)對、協(xié)調(diào)關(guān)系和促進認(rèn)同的重要使命，是鄉(xiāng)村風(fēng)險傳播網(wǎng)絡(luò)中不可或缺的重要行動者。訪談結(jié)果顯示，盡管各級主流媒體已經(jīng)形成傳統(tǒng)媒介與新興媒介多渠道聯(lián)動的傳播格局，但突發(fā)事件中真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)險傳播“最后一公里”的媒介依舊是傳統(tǒng)電視和農(nóng)村有線廣播。有村干部表示，“電視對于農(nóng)村中老年人來說，是必備的信息獲取途徑(男，45歲)。”突發(fā)事件中，電視通過權(quán)威及時的新聞報道幫助村民正確感知風(fēng)險、科學(xué)判斷決策和增強應(yīng)對信心。各級電視臺的鄉(xiāng)村風(fēng)險治理能力因制播水平和村民態(tài)度而存在較大差異，中央電視臺制播的新聞節(jié)目被村民給予了更多熱情和信任，而市縣級電視臺的新聞節(jié)目卻較難激發(fā)村民的收視興趣。有村民表示，“遇到像新冠疫情這種大事，需要了解消息的時候，還是得看中央電視臺的節(jié)目，縣里的節(jié)目不行(男，40歲)。”另一方面，農(nóng)村有線廣播(“村村響”)作為充分地方性的媒介，成為媒體融合背景下縣級融媒體中心開展對農(nóng)傳播的重要渠道。2020年以來，隨著新冠疫情的發(fā)展，重啟和重建“村村響”應(yīng)急廣播成為鄉(xiāng)村風(fēng)險治理的重要舉措。突發(fā)事件中，縣級融媒體中心發(fā)布的應(yīng)急信息沿“縣區(qū)廣播站—鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站—村廣播站”三級傳播路徑精準(zhǔn)抵達村莊，通過“村村響”的廣泛滲透性將村民的注意力及時吸引到突發(fā)事件風(fēng)險治理上來，營造鄉(xiāng)村“風(fēng)險共治”的意見氣候。

(三)鄉(xiāng)村基層組織：公共媒介、入戶宣傳和“線上農(nóng)家院”的多渠道傳播 作為鄉(xiāng)村主要的基層組織，行使政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的村支部和行使村民自治權(quán)的村委會在鄉(xiāng)村風(fēng)險傳播網(wǎng)絡(luò)中扮演著重要的角色。突發(fā)事件中，村兩委依托“上連政府、下接村民”的關(guān)系優(yōu)勢，對外與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、駐村干部等外部力量溝通；對內(nèi)與本村村民交流，通過政策宣傳和知識傳授，引導(dǎo)村民科學(xué)應(yīng)對風(fēng)險，成為政府信息在鄉(xiāng)村精準(zhǔn)傳播的關(guān)鍵節(jié)點，同時憑借地熟人熟的優(yōu)勢，完成對廣大村民的行動動員，說服村民主動參與風(fēng)險治理，成為鄉(xiāng)村風(fēng)險治理多維關(guān)系的協(xié)調(diào)者。目前，鄉(xiāng)村基層組織主要通過以下方式開展風(fēng)險傳播：一是依靠村內(nèi)公共媒介廣而告之，包括村布告欄、農(nóng)村有線廣播、村公共區(qū)域戶外標(biāo)語等。尤其是重建后的農(nóng)村有線廣播，憑借技術(shù)上的開放性和傳播終端的村落化，成為鄉(xiāng)村基層組織危機應(yīng)對和風(fēng)險傳播的重要渠道，鄉(xiāng)村基層組織以較低的成本成為農(nóng)村有線廣播的直接控制者和內(nèi)容生產(chǎn)者[4]。訪談中，有縣級融媒體中心負(fù)責(zé)人表示：“農(nóng)村有線廣播播出內(nèi)容由融媒體負(fù)責(zé)，但村委會可自行在播出空檔或特殊時期插播通知(男，52歲)?！庇写迕褚脖硎?，“像疫情這種消息，村支書會通過大喇叭廣播(女，39歲)?！倍峭ㄟ^村干部入戶宣傳和會議傳達，使風(fēng)險信息沿“村兩委—村民小組—村民”的組織結(jié)構(gòu)在村莊內(nèi)擴散。三是技術(shù)賦權(quán)下的線上溝通。有村干部表示，“突發(fā)事件發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會召開村委會會議，村委會再召開會議下達通知到各村小組，村小組再通知到每一戶。各村小組主要通過微信群、直接上戶或者廣播告訴村民(男，47歲)。”在離散化現(xiàn)象日漸嚴(yán)重的中國鄉(xiāng)村，越來越多的鄉(xiāng)村基層組織開始借助微信群以及其他網(wǎng)絡(luò)開放平臺開展村務(wù)管理和鄉(xiāng)村治理，將流動的村民納入到“媒介化合作網(wǎng)絡(luò)”，為村民之間的“缺場交往”搭建線上“村廣場”和“農(nóng)家院”。

(四)鄉(xiāng)村民眾：“規(guī)避風(fēng)險”生存邏輯與技術(shù)賦權(quán)驅(qū)動下的圈層交流 在“規(guī)避風(fēng)險”的生存邏輯與新媒體技術(shù)賦權(quán)的雙重驅(qū)動下，作為治理主體的鄉(xiāng)村民眾成為特定村莊風(fēng)險傳播網(wǎng)絡(luò)中的活躍行動者。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會，“站堆兒”“串門子”是村民社會交往的重要方式，這一方式在今天依舊是鄉(xiāng)村中老年群體的行為習(xí)慣。同時，微信群這類新興媒介作為社區(qū)治理場域的增量要素，開始成為村民信息分享和觀點交流的重要平臺[7]，不僅使村民與鄉(xiāng)村基層組織、政府機構(gòu)的縱向互動成為可能，而且在橫向上可以將分散的離鄉(xiāng)村民在網(wǎng)絡(luò)空間集結(jié)起來。有受訪者表示，“村里人平時常在一起交流風(fēng)險信息，稍年輕的會通過村里的微信群交流，發(fā)表自己的見解(女，38歲)?！蓖话l(fā)事件中，鄉(xiāng)村民眾通過與關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的“熟人”進行線上線下的互動交流，滿足應(yīng)對風(fēng)險和尋求慰藉的需求。此外，鄉(xiāng)村民眾參與風(fēng)險傳播的動力與能力并不一致，部分活躍村民憑借較好的媒介素養(yǎng)和動員能力在鄉(xiāng)村權(quán)力場域獲得更多的認(rèn)同，扮演體制外精英的角色，成為特定村莊社交網(wǎng)絡(luò)中的意見領(lǐng)袖，對其他村民的風(fēng)險認(rèn)知和應(yīng)對發(fā)揮重要的引導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。

二、突發(fā)事件中鄉(xiāng)村風(fēng)險傳播存在的問題

(一)主流媒體：傳播媒介單一和深層互動不足 當(dāng)下，主流媒體參與鄉(xiāng)村風(fēng)險傳播的問題主要表現(xiàn)為：其一，主流媒體并未將鄉(xiāng)村作為實踐社會治理功能的重要場域，專門針對農(nóng)村地區(qū)的傳播媒介過于單一。訪談結(jié)果顯示，在縣級融媒體中心的現(xiàn)有布局中，專門針對鄉(xiāng)村傳播的媒介只有農(nóng)村有線廣播，且傳播效果并不理想。有村民表示，“沒有聽到過村里的有線廣播(女，19歲)”，“聽不太清楚廣播里說的，也不是很在意(男，58歲)”。其二，主流媒體參與鄉(xiāng)村治理的實踐主要表現(xiàn)為權(quán)威信息的及時供給，缺乏與鄉(xiāng)村社會的深層互動。一方面，以電視、農(nóng)村有線廣播為代表的傳統(tǒng)終端缺乏互動入口，盡管在突發(fā)事件風(fēng)險治理中成為國家動員的重要渠道，但單向度和展演性的宣傳方式制約了鄉(xiāng)村民眾的深度卷入和使用[8]，難以真正嵌入鄉(xiāng)村社會生活。另一方面，主流媒體的自有新媒體平臺具備與使用者互動的技術(shù)，但因需要單獨下載，鄉(xiāng)村民眾對其使用率并不高。有村民表示，“不知道新聞客戶端，也不會安裝，平時用手機看新聞都是通過今日頭條、抖音這些(女，42歲)?！贝送猓髁髅襟w依托第三方平臺搭建的傳播渠道，如微信公眾號、頭條號、抖音號等，雖然增加了村民信息接觸的可能性，但平臺自主權(quán)的缺失使媒體無法利用用戶的數(shù)據(jù)資源及時把握和回應(yīng)鄉(xiāng)村民眾的關(guān)切和訴求，進而制約了與鄉(xiāng)村民眾的深層互動。

(二)鄉(xiāng)村基層組織：信息優(yōu)勢不足和鄉(xiāng)村影響力式微 鄉(xiāng)村基層組織在突發(fā)事件風(fēng)險傳播過程中遭遇的困境主要有二：其一，信息優(yōu)勢不足。及時獲取權(quán)威信息是鄉(xiāng)村民眾應(yīng)對突發(fā)事件的基本信息需求。在現(xiàn)有的信息傳播機制下，鄉(xiāng)村基層組織主要通過垂直化的組織傳播渠道從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府獲取突發(fā)事件相關(guān)的進展、通知和要求。因自身權(quán)力的有限性和權(quán)威信息獲取的多層級性，以村兩委為代表的鄉(xiāng)村基層組織在突發(fā)事件的早期階段除了提供“我們村沒事兒”這類村莊“內(nèi)部消息”外，在風(fēng)險傳播網(wǎng)絡(luò)中并不具備信息優(yōu)勢[8]，反而常常因權(quán)威信息不足而陷入無法滿足村民信息需求、難以及時阻斷謠言傳播的現(xiàn)實困境。其二，影響力式微。城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下，原本安土重遷的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村變成“流動的村莊”，空心化和離散化消解了鄉(xiāng)村基層組織治理的有效性。移動互聯(lián)和社交媒體的嵌入又給村民提供了豐富的自我表達平臺，體制外精英開始借助移動網(wǎng)絡(luò)平臺與村兩委展開博弈[7]，帶來鄉(xiāng)村內(nèi)生秩序的重構(gòu)。鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)變遷下村民的“原子化”、技術(shù)賦權(quán)下村民信息接觸的個性化以及內(nèi)生秩序重構(gòu)后的話語分權(quán)都對鄉(xiāng)村基層組織的影響力和號召力帶來了沖擊，鄉(xiāng)村基層組織影響力的弱化使得其應(yīng)對突發(fā)事件的風(fēng)險傳播效果大打折扣。

(三)鄉(xiāng)村民眾：信息分享的非理性和話題討論的漂移性 無論是線下閑聊還是線上交流，村民的風(fēng)險傳播都呈現(xiàn)出較明顯的非理性和漂移性。一方面，微信群、短視頻平臺的嵌入為鄉(xiāng)村民眾提供了豐富的信息接觸渠道，但同時也將他們推入一個信息超載、社會動向感知更有難度的空間[9]。面對網(wǎng)絡(luò)空間真假難辨的信息和過度煽情的語言，在風(fēng)險帶來的不安與恐懼情緒的刺激下，鄉(xiāng)村民眾尤其是中老年群體對各類風(fēng)險信息往往照單全收，極易成為虛假信息的傳播者和恐慌情緒的助燃者。一旦缺乏及時有效的疏導(dǎo)，虛假信息和恐慌情緒會通過線下線上的共振在鄉(xiāng)村熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中迅速發(fā)酵與擴散，從而引發(fā)次生風(fēng)險。另一方面，鄉(xiāng)村民眾的話題討論呈現(xiàn)無序性和漂移性。由于突發(fā)事件往往具有一定的專業(yè)性和復(fù)雜性，因個人媒介素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)不足，鄉(xiāng)村體制外精英的組織動員常常缺乏針對性和條理性。而普通村民受時間和精力的限制，風(fēng)險傳播行為基本屬于即興式分享和斷點式參與，圍繞突發(fā)事件的話題討論呈現(xiàn)個人化視角下的“無限漂移”特征，難以形成理性協(xié)商的風(fēng)險共治氛圍。

三、縣級融媒體視角下鄉(xiāng)村風(fēng)險傳播行動者網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化

當(dāng)下，無論是主流媒體深層互動的缺乏，還是村兩委影響力的式微，抑或鄉(xiāng)村民眾的非理性參與，最終都指向鄉(xiāng)村風(fēng)險傳播行動者之間信息交互和協(xié)同傳播不足的問題。針對鄉(xiāng)村風(fēng)險傳播存在的問題，行動者網(wǎng)絡(luò)理論為我們提供了一種理論視角和解決思路。發(fā)軔于20世紀(jì)80年代的行動者網(wǎng)絡(luò)理論主張，社會“現(xiàn)實”是由異質(zhì)行動者通過轉(zhuǎn)譯發(fā)生相互作用形成的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，其中行動者包括所有在行動過程中發(fā)生作用的存在。所有的行動者都是轉(zhuǎn)譯者，成功的轉(zhuǎn)譯能夠保障行動者網(wǎng)絡(luò)趨于穩(wěn)定[10]。相比其他行動者，核心行動者通過提出共同目標(biāo)并設(shè)置合適的“必經(jīng)之點”來保障網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定化，使其他行動者可以根據(jù)自身條件轉(zhuǎn)化行動意愿[11]，在轉(zhuǎn)譯過程中發(fā)揮著更大的作用。本文以行動者網(wǎng)絡(luò)理論為基礎(chǔ)，從縣級融媒體中心視角，探討鄉(xiāng)村風(fēng)險傳播網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化路徑?；谶@一理論視域，突發(fā)事件中的鄉(xiāng)村風(fēng)險傳播可以視為一個由多元行動者構(gòu)成的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，既有政府、媒體、村兩委、鄉(xiāng)村民眾等人類行動者，也包括社會關(guān)系、信息技術(shù)、文化傳統(tǒng)等非人行動者。優(yōu)化鄉(xiāng)村風(fēng)險傳播網(wǎng)絡(luò)就是要尋找風(fēng)險傳播異質(zhì)行動者如何實現(xiàn)有效聯(lián)結(jié)和協(xié)同傳播的方法，而確定核心行動者并尋找合適的“必經(jīng)之點”是優(yōu)化行動者網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵。

鄉(xiāng)村風(fēng)險傳播網(wǎng)絡(luò)中，縣級融媒體中心作為我國媒體融合的最后一公里和鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)設(shè)施，既有資源整合和在地傳播的優(yōu)勢，也具備重組鄉(xiāng)村社會時空關(guān)系和實現(xiàn)社會主體、生活場景互聯(lián)互通的潛能，有責(zé)任也有能力成為鄉(xiāng)村風(fēng)險傳播網(wǎng)絡(luò)的核心行動者。作為核心行動者的縣級融媒體中心應(yīng)該將“促進鄉(xiāng)村風(fēng)險治理有效”作為共同目標(biāo)，將自有的“全媒體矩陣”打造成鄉(xiāng)村風(fēng)險傳播網(wǎng)絡(luò)中多元行動者信息獲取和信息交互的“必經(jīng)之點”，通過問題呈現(xiàn)、利益賦予、招募和動員等轉(zhuǎn)譯環(huán)節(jié)組建行動者網(wǎng)絡(luò)，推動鄉(xiāng)村風(fēng)險傳播行動者之間的深層互動與協(xié)同傳播。具體來說，縣級融媒體中心應(yīng)該在以下幾方面著力：

(一)強化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和場景適配，成為行動者信息獲取的“必經(jīng)之點” 縣級融媒體中心應(yīng)該積極推進全媒體矩陣在鄉(xiāng)村社會的全面嵌入，成為鄉(xiāng)村風(fēng)險傳播網(wǎng)絡(luò)中行動者獲取風(fēng)險信息的“必經(jīng)之點”。首先，縣級融媒體中心要加大鄉(xiāng)村傳播網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)村民眾生產(chǎn)生活的實際以及各類媒介的屬性特征，將分散的電視、農(nóng)村有線廣播和新媒體形式進行有機結(jié)合，通過全媒體矩陣內(nèi)部各個信息分發(fā)端口的互聯(lián)，以及外部與微信、抖音、快手等平臺型媒體的合作，實現(xiàn)全媒體矩陣在鄉(xiāng)村社會的同頻共振和協(xié)同傳播。如將村民熟悉的媒介作為橋梁，在電視媒體中插入微信公眾號二維碼，在微信公眾號提供進入移動客戶端、新聞網(wǎng)站等自有平臺的入口等。其次，利用優(yōu)質(zhì)和適配的服務(wù)凝聚鄉(xiāng)村民眾，進而實現(xiàn)對民眾的組織和引導(dǎo)?？h級融媒體中心要充分發(fā)揮服務(wù)鄉(xiāng)村群眾的功能價值，打通與縣域政府各級部門和各類社會組織的聯(lián)系，聚合各個方面的資源，再基于村民的工作和生活習(xí)慣，搭建信息服務(wù)、文化服務(wù)、政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)等方面的場景，通過服務(wù)的場景適配，主動融入鄉(xiāng)村民眾的生活空間，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獨家內(nèi)容凝聚鄉(xiāng)村民眾并建立用戶粘性，將信息分發(fā)的端口同時打造成鄉(xiāng)村服務(wù)的窗口，成為鄉(xiāng)村民眾應(yīng)對突發(fā)事件的首選服務(wù)平臺和交流平臺。

(二)堅持群眾路線和以人為媒，實現(xiàn)大眾傳播與人際傳播網(wǎng)絡(luò)的勾連 “熟人關(guān)系”是中國鄉(xiāng)村風(fēng)險傳播網(wǎng)絡(luò)中的一類重要的非人行動者。因媒介素養(yǎng)不足和“規(guī)避風(fēng)險”的生存需要，“問熟人”是突發(fā)事件中鄉(xiāng)村民眾獲取信息的常用方式，而廣播、電視等“外來媒介”傳播的信息通常需要借助“熟人關(guān)系”的轉(zhuǎn)譯和再傳播，才能真正滲入鄉(xiāng)村社會，并對鄉(xiāng)村關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的個體產(chǎn)生實際效用[12]。縣級融媒體中心想要集結(jié)行動者去推動鄉(xiāng)村風(fēng)險信息的協(xié)同傳播，必須堅持群眾路線和以人為媒，充分調(diào)動“熟人關(guān)系”在鄉(xiāng)村風(fēng)險傳播網(wǎng)絡(luò)中的轉(zhuǎn)接和轉(zhuǎn)譯作用?？h級融媒體中心應(yīng)主動吸納村兩委干部、鄉(xiāng)村體制外精英作為通訊員，利用他們的“熟人關(guān)系”建立融媒體中心與鄉(xiāng)村社會的勾連，通過他們將政府和媒體發(fā)布的風(fēng)險信息分享到鄉(xiāng)村人際傳播網(wǎng)絡(luò)，提高權(quán)威信息在鄉(xiāng)村民眾中的可見性，實現(xiàn)權(quán)威信息從外來媒介到內(nèi)生媒介的流通；同時通過他們及時了解鄉(xiāng)村民眾的習(xí)慣、想法和利益訴求，優(yōu)化傳播內(nèi)容的針對性和實用性，使傳播實踐真正嵌入鄉(xiāng)村的政治經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)，參與鄉(xiāng)村未來發(fā)展。

(三)重視技術(shù)轉(zhuǎn)譯和數(shù)據(jù)賦能，優(yōu)化鄉(xiāng)村風(fēng)險傳播生態(tài) 鄉(xiāng)村風(fēng)險傳播網(wǎng)絡(luò)中，“技術(shù)”作為非人行動者存在，其作用主要通過“形塑”媒體來實現(xiàn)。與城鎮(zhèn)居民相比，鄉(xiāng)村民眾主動搜尋和甄別風(fēng)險信息的意愿和能力較弱，技術(shù)賦能對媒介素養(yǎng)不足的鄉(xiāng)村民眾更為重要?？h級融媒體中心要充分發(fā)揮“技術(shù)”在鄉(xiāng)村傳播網(wǎng)絡(luò)中的轉(zhuǎn)譯作用，利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)賦能鄉(xiāng)村傳播。一方面，縣級融媒體中心在最大程度集結(jié)鄉(xiāng)村民眾的基礎(chǔ)上，要充分利用村民的網(wǎng)絡(luò)行為痕跡，形成可采集、可計算、可存儲、可應(yīng)用的數(shù)據(jù)資源，為突發(fā)事件風(fēng)險治理中政府實時掌握鄉(xiāng)村輿情動態(tài)、精準(zhǔn)回應(yīng)村民關(guān)切提供數(shù)據(jù)支持，助力政府與鄉(xiāng)村民眾的有效溝通。另一方面，利用算法分發(fā)技術(shù)解決鄉(xiāng)村民眾與權(quán)威信息的關(guān)聯(lián)問題，通過對鄉(xiāng)村民眾網(wǎng)上活動數(shù)據(jù)的深入挖掘，繪制鄉(xiāng)村民眾的興趣圖譜，以村民的個性以及所處的關(guān)系和場景為核心的關(guān)聯(lián)維度，進行信息的大眾化和個性化推送，提高鄉(xiāng)村民眾對權(quán)威風(fēng)險信息的可獲得性。此外，縣級融媒體中心要利用區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)對風(fēng)險信息來源的溯源，通過對不良有害信息的監(jiān)測以及虛假新聞、謠言的甄別，凈化鄉(xiāng)村風(fēng)險傳播生態(tài)。

(四)打造在線社區(qū)和共治平臺，構(gòu)建行動者信息交互的合作網(wǎng)絡(luò) 參與式發(fā)展理論認(rèn)為，媒體在國家發(fā)展中的真正價值在于交流觀點和讓成員介入，促成利益相關(guān)者開啟對話以產(chǎn)生分析和解決問題的策略[13]?？h級融媒體中心應(yīng)該積極打造自主可控、以社群為核心的鄉(xiāng)村在線社區(qū)，使其成為鄉(xiāng)村風(fēng)險傳播網(wǎng)絡(luò)中異質(zhì)行動者信息交互和協(xié)同共治的“必經(jīng)之點”。鄉(xiāng)村在線社區(qū)一方面要為鄉(xiāng)村基層組織和政府機構(gòu)的風(fēng)險溝通搭建快速通道，經(jīng)由“虛擬在場”實現(xiàn)信息互通，解決突發(fā)事件中鄉(xiāng)村基層組織權(quán)威信息獲取和輿情反饋不及時的問題。另一方面要為鄉(xiāng)村基層組織和鄉(xiāng)村民眾的在線村務(wù)管理和協(xié)同共治提供平臺，為鄉(xiāng)村精英主動參與風(fēng)險治理提供權(quán)威和正統(tǒng)的渠道，將物理空間分散的村民集結(jié)到共建共治共享的媒介化合作網(wǎng)絡(luò)中，實現(xiàn)鄉(xiāng)村各類議題和活動的在線討論和集體協(xié)作，通過媒介“共在”的線上交流達成共識和共同行動，培育強互動、高粘性的鄉(xiāng)村用戶社群。同時，縣級融媒體中心應(yīng)該安排專人入駐鄉(xiāng)村在線社區(qū)，通過議程設(shè)置和活動組織，引導(dǎo)鄉(xiāng)村民眾理性、有序地參與公共事務(wù)的討論，構(gòu)建共享和互助的社群生態(tài)。