水利工程現(xiàn)代化與精細(xì)化管理方法探討

楊漢球

（東莞市運(yùn)河治理中心，廣東 東莞 523000）

水利工程現(xiàn)代化與精細(xì)化管理，是保證工程質(zhì)量的一種有效手段。要滿足現(xiàn)代化發(fā)展的需求，就必須加強(qiáng)水利建設(shè)的現(xiàn)代化、精細(xì)化管理。水利管理的現(xiàn)代化，既要實(shí)現(xiàn)軟件的現(xiàn)代化，又要實(shí)現(xiàn)人員的思想和行動(dòng)的現(xiàn)代化，還要有管理的科學(xué)性和體系，要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理體系，要有現(xiàn)代化的思想、技術(shù)和手段。而精益經(jīng)營(yíng)則是指“五精四細(xì)”，“五精”指的是精品、精化、精密、精通、精髓，“四細(xì)”即細(xì)分對(duì)象、細(xì)分職能、細(xì)分崗位、細(xì)分工作。其特點(diǎn)是注重細(xì)節(jié)、注重質(zhì)量、注重基礎(chǔ)、注重流程等特征，注重將所有的細(xì)節(jié)都做到極致。而對(duì)水利項(xiàng)目的精細(xì)化，要求建設(shè)項(xiàng)目的精確、準(zhǔn)確、規(guī)范、有效地實(shí)施各項(xiàng)管理體系，這樣才能最大限度地提高水利建設(shè)的效益。在水利項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程中，要從加強(qiáng)內(nèi)部控制、提高員工的質(zhì)量、增強(qiáng)相互聯(lián)系和協(xié)同作用等方面入手，這樣才能提高整個(gè)水利項(xiàng)目的綜合效益。其實(shí)，精細(xì)的經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代的關(guān)系是緊密相連的，而精細(xì)是一種追求完美的品質(zhì)，如果不能把它做得更好，就很難實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，而在實(shí)行了現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)之后，就必須做到經(jīng)營(yíng)的精細(xì)化和規(guī)范化。

1 案例工程

某小型集裝箱碼頭工程，除設(shè)計(jì)1 個(gè)5000 噸的泊位外，還設(shè)有1 個(gè)作業(yè)平臺(tái)和3 個(gè)導(dǎo)流橋梁，形成一個(gè)港口的平臺(tái)；工作平臺(tái)占地3742.2 平方米，采用叉樁、直樁等方式排列，并由引橋連接到后面的陸地區(qū)域。

有關(guān)該項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的基本情況，可以從設(shè)備基礎(chǔ)墩、引橋結(jié)構(gòu)和護(hù)岸結(jié)構(gòu)三個(gè)角度來(lái)理解：

1.設(shè)備底座。本工程所建的設(shè)備基墩為三座高樁實(shí)型，地基樁用10 個(gè)直徑為800 的 PHC 樁柱組成，而上層為橫梁、縱梁和疊合板。

2.一種導(dǎo)電性的構(gòu)造。在此基礎(chǔ)上，將3 座導(dǎo)流橋梁分別設(shè)為7.2 米、5.4 米、9.14 米，在各導(dǎo)流橋梁的排架處設(shè)有2 個(gè)直樁，4 個(gè)Φ800PHC 直樁和幾個(gè)Φ1000 型樁，同時(shí)，在粉沙泥巖樁末端的主要功能是支持。

3.堤防工程。為了兼顧邊坡的構(gòu)造高度和工程地質(zhì)等方面的原因，采用了水下深層攪拌樁、旋噴樁、鉆孔灌注樁，以加強(qiáng)堤身海側(cè)、下局部及內(nèi)側(cè)。同時(shí)，為避免引起橋墩的樁基位置，采用三角方式，將Φ600的攪拌樁插入到持力層1 米之上，而采用四邊形方式設(shè)置Φ600，其水平間隔和縱間隔為1.3 米，垂直間隔1.1米，并將其埋入超過(guò)2 米。

為了保證的工程順利進(jìn)展，必須采用現(xiàn)代化和精細(xì)化的管理的模式。

要達(dá)到精細(xì)化管理目的，就需要進(jìn)一步推進(jìn)管理制度的變革，以確保水資源的安全、可靠的運(yùn)作為中心，建立健全的管理制度、辦法和管理標(biāo)準(zhǔn)。要把已有的項(xiàng)目資料有效地加以利用與集成，以科學(xué)化的經(jīng)營(yíng)體制推動(dòng)水利工程的精細(xì)開發(fā)，使信息化推動(dòng)企業(yè)的近代化。另外，要克服過(guò)去水利建設(shè)中的缺陷，要主動(dòng)地構(gòu)建和完善現(xiàn)代水利建設(shè)的現(xiàn)代管理體制，推動(dòng)水利事業(yè)從傳統(tǒng)的管理模式向現(xiàn)代化的管理模式過(guò)渡，為發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)性、民生性的水利樞紐作用提供強(qiáng)有力的支持。（圖1 為精細(xì)化管理示意圖）

圖1 精細(xì)化管理示意圖

當(dāng)前，我國(guó)水利工程管理體制改革目標(biāo)的確定，離不開工程現(xiàn)代化與精細(xì)化管理。因此，水利管理部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)水利項(xiàng)目的管理與運(yùn)作進(jìn)行系統(tǒng)化的梳理，主動(dòng)更新自己的工作觀念和工作觀念，強(qiáng)化有關(guān)材料的搜集，優(yōu)化基礎(chǔ)管理過(guò)程；系統(tǒng)的整編、完善的數(shù)據(jù)庫(kù)，保證了系統(tǒng)的后期運(yùn)營(yíng)和管理。另外，要加強(qiáng)水利設(shè)施的現(xiàn)代化管理，必須建立一個(gè)行之有效的數(shù)學(xué)仿真體系。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)、理論和方法的研究，建立起一套完整、科學(xué)并具有一定規(guī)模的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)與信息收集系統(tǒng)，并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析與傳輸。運(yùn)用上述方法對(duì)水利工程的運(yùn)行狀況進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)和科學(xué)的評(píng)價(jià)，對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確、客觀、全面的了解，為制定合理的維修戰(zhàn)略提供了可靠的基礎(chǔ)[1]。

2 現(xiàn)代化與精細(xì)化管理的流程

圍繞現(xiàn)代化和精細(xì)化管理的目標(biāo)，案例工程具體管理流程的明確，必須根據(jù)實(shí)際工程的情況，并在歷史工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)當(dāng)中提取科學(xué)合理的管理建議：

2.1 管理理念的正確樹立

要實(shí)現(xiàn)精細(xì)管理，必須樹立正確的水利建設(shè)現(xiàn)代化和精細(xì)化管理觀念。要改變傳統(tǒng)的水利建設(shè)模式，必須從經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)等方面全面考慮，使水利事業(yè)朝著健康、持續(xù)的方向發(fā)展。同時(shí)，必須以“以人為本”的管理思想為依據(jù)，提高全民對(duì)水利建設(shè)的公共安全認(rèn)識(shí)，以人民需要為出發(fā)點(diǎn)，保護(hù)他們的切身利益。在水利項(xiàng)目的精細(xì)管理中，要切實(shí)落實(shí)節(jié)水思想，切實(shí)保障水資源的安全，實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的終極目的。

2.2 管理體制與制度的完善

水利項(xiàng)目管理的基本內(nèi)涵主要是管理制度和制度建設(shè)，相關(guān)單位要在項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)管理制度建設(shè)。通過(guò)深化管理體制改革，推動(dòng)水利項(xiàng)目管理體制機(jī)制和體制建設(shè)，從根本上推動(dòng)水利建設(shè)管理工作發(fā)展，推動(dòng)水利管理水平的有效提升，形成適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展的管理隊(duì)伍。同時(shí)，要根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門頒布的《水利水電施工技術(shù)規(guī)范》，認(rèn)真整理、收集有關(guān)信息，并根據(jù)《水利水電施工技術(shù)規(guī)范》頒布的有關(guān)評(píng)價(jià)方法和規(guī)范，為全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的管理職能提供有力的支持[2]。

在水利工程的現(xiàn)代化管理和精益化建設(shè)中，必須以現(xiàn)代化的理論和方法為依據(jù)，不斷健全水利管理制度，使水利工程的規(guī)范化建設(shè)向著有序的方向發(fā)展；在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)水利的制度性、規(guī)范性和精確性建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先，要建立健全的崗位職責(zé)體系，使水利建設(shè)的主管部門在發(fā)揮其作用的同時(shí)，也要堅(jiān)持因事設(shè)崗、精簡(jiǎn)高效等方面的原則，使管理部門和人員職責(zé)明確，職能清晰，從而形成合理分工、共同合作的良好工作氛圍。在水利項(xiàng)目的現(xiàn)代化管理中，實(shí)行全員競(jìng)聘，提高職工的工作積極性。同時(shí)，要科學(xué)地劃分工資級(jí)別，建立健全的工資制度，以激勵(lì)員工的工作責(zé)任感和潛能。其次，建立健全的現(xiàn)代化與精細(xì)化管理體系，以水利管理的實(shí)際情況為依據(jù)，實(shí)行水利現(xiàn)代化管理、各部門績(jī)效評(píng)價(jià)體系，以管理和服務(wù)為核心，嚴(yán)格按照《水利工程管理考核辦法》對(duì)水利項(xiàng)目管理的各個(gè)部門、各個(gè)崗位進(jìn)行考核，并以此為依據(jù)。最后，進(jìn)一步改進(jìn)現(xiàn)行管理體制中的缺陷，加強(qiáng)對(duì)水利工程的日常養(yǎng)護(hù)和管理，及時(shí)開展隱患排查；針對(duì)項(xiàng)目中存在的安全隱患，及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策，從而提高企業(yè)的整體管理水平。

2.3 管理體系與方法的開發(fā)

一是監(jiān)視體系。采用行之有效的管理方式和設(shè)備，對(duì)水利項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了改進(jìn)，并優(yōu)化了管理設(shè)備，提高項(xiàng)目整體的綜合管理水平。因此，在水利部的信息化建設(shè)中，必須要積極地建設(shè)一套科學(xué)化的監(jiān)視體系，使之能夠及時(shí)地對(duì)水庫(kù)大壩、河流的實(shí)際狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。其中，監(jiān)視站數(shù)目的充分和合理的布置是監(jiān)視體系的基本需求，以保證監(jiān)視數(shù)據(jù)的透明化和監(jiān)視的實(shí)時(shí)、全面。監(jiān)視體系的整體需求，保證監(jiān)視的實(shí)時(shí)性、全面性，使整個(gè)監(jiān)視體系的簡(jiǎn)潔、快速。利用此軟件可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決水利工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，為水庫(kù)的防汛、渡汛規(guī)劃、水資源合理調(diào)配等問題奠定了基礎(chǔ)[3]。

二是監(jiān)控體系。監(jiān)控體系建成后，要大力發(fā)展監(jiān)控體系，把先進(jìn)的通信、多媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等技術(shù)有機(jī)地融合到一起，把接收到的數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、監(jiān)視圖像等信息進(jìn)行高效的整合，從而達(dá)到水利信息化的目的。在此基礎(chǔ)上，采用了遠(yuǎn)程影像與操作控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目的統(tǒng)一調(diào)度和操作，并對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行情況進(jìn)行了實(shí)時(shí)監(jiān)控，還對(duì)其進(jìn)行了快速、高效的調(diào)度。

三是監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)水利工程監(jiān)測(cè)體系的科學(xué)化建設(shè)，采用及時(shí)傳輸、全面覆蓋、先進(jìn)的儀器；移動(dòng)式定點(diǎn)監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)工程關(guān)鍵部位是否發(fā)生變形、裂縫、滲漏等，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果迅速反饋給調(diào)度中心，以便迅速制訂科學(xué)的處置計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利項(xiàng)目的改造；確保周圍人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

四是維護(hù)保養(yǎng)和巡視體系。在日常的管理工作中，維修養(yǎng)護(hù)在施工中占有舉足輕重的位置，為了達(dá)到科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的維修養(yǎng)護(hù)工作，在已經(jīng)確定的河堤上建立維修養(yǎng)護(hù)體系是十分有意義的。采用移動(dòng)通信、信息安全、地理編碼；利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和 GPS 技術(shù)對(duì)水利維護(hù)與保養(yǎng)，及時(shí)查詢、上報(bào)位置、協(xié)調(diào)處理，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理和維護(hù)。

五是安全性評(píng)價(jià)體系?？茖W(xué)構(gòu)建的安全評(píng)價(jià)體系是我國(guó)水利部現(xiàn)代化的一個(gè)關(guān)鍵，其所需要的資料數(shù)量巨大，需要對(duì)各種資料進(jìn)行科學(xué)的整理，并通過(guò)數(shù)據(jù)的處理與儲(chǔ)存，建立起一個(gè)綜合的工程管理平臺(tái)。采用計(jì)算機(jī)建模與數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)進(jìn)行數(shù)值模擬，從多個(gè)尺度上對(duì)各種天然現(xiàn)象（如水流運(yùn)動(dòng)、工程實(shí)體）進(jìn)行了實(shí)時(shí)的數(shù)值模擬；從各種規(guī)模上，對(duì)各種天然的運(yùn)動(dòng)、工程實(shí)體等進(jìn)行即時(shí)的數(shù)值模擬，對(duì)工程的各種資料進(jìn)行全面的分析和安全性評(píng)價(jià)，并運(yùn)用面向特定的實(shí)際情況的虛擬仿真技術(shù)，為各種工程問題的解決提供了技術(shù)支撐[4]。

六是建立管理系統(tǒng)。系統(tǒng)可以通過(guò)網(wǎng)上的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)施工企業(yè)的相關(guān)信息、工程建設(shè)中的各類工程信息進(jìn)行管理，包括投資、安全、質(zhì)量；工程進(jìn)度和招投標(biāo)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等管理工作。

2.4 隊(duì)伍培訓(xùn)管理工作的加強(qiáng)

在單位發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中，員工是一個(gè)重要的主體。所以，要加強(qiáng)人才的培訓(xùn)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。在水利項(xiàng)目管理方面，必須大力引進(jìn)專業(yè)人才，全面提升工程管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，為水利項(xiàng)目管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。水利水電專業(yè)技術(shù)人員既要具備水利水電的基本理論，又要具備先進(jìn)的管理理念和管理能力，以促進(jìn)我國(guó)水利事業(yè)的現(xiàn)代化和精細(xì)化管理。并通過(guò)舉辦講座、知識(shí)競(jìng)賽等方式，加強(qiáng)對(duì)員工的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)；在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)工程管理現(xiàn)代化、精細(xì)化管理的理念與要求，以達(dá)到工程管理現(xiàn)代化、精細(xì)化管理的目的。此外，要對(duì)全體員工進(jìn)行培訓(xùn)，以提升管理的效能與水準(zhǔn)[5]。

綜上所述，水利工程現(xiàn)代化與精細(xì)化管理，是新時(shí)期水利工程事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。在我國(guó)，水利工程管理已經(jīng)摸索出一套相對(duì)成熟的模式，但在實(shí)際管理工作開展過(guò)程中依然存在或多或少的問題，進(jìn)而要求相關(guān)人員從現(xiàn)代化與精細(xì)化管理的角度，深入研究如何進(jìn)一步提高管理的水平。文章通過(guò)研究，基本明確了案例工程現(xiàn)代化與精細(xì)化管理的方法，相關(guān)工程參考時(shí)，要結(jié)合工程的實(shí)際情況，予以靈活地借鑒。