新時代加強公立醫(yī)院黨組織的組織力建設(shè)探析

吳 艷 吳瑩琛

組織力是組織生命力的具體體現(xiàn)，黨組織組織力的強弱直接關(guān)系到黨的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力。為提高組織力而設(shè)計出來的活動，稱為組織力建設(shè)。公立醫(yī)院黨組織的組織力，既應(yīng)囊括基層黨組織組織力的一般意涵，又要體現(xiàn)公立醫(yī)院的特殊性。從《中國共產(chǎn)黨章程》對基層黨組織基本任務(wù)的規(guī)定出發(fā)，基層黨組織組織力可闡發(fā)為，黨的基層組織貫徹落實黨的路線方針政策能力、加強黨組織自身常態(tài)化建設(shè)的能力、守正創(chuàng)新的適應(yīng)性能力及隊伍建設(shè)能力。從特殊性來看，作為我國醫(yī)療服務(wù)體系的主體，公立醫(yī)院必須將堅持以人民為中心的發(fā)展理念、堅持公益導(dǎo)向貫穿于黨組織組織力建設(shè)的全過程。本文以上海某公立醫(yī)院組織力建設(shè)為例，通過探析公立醫(yī)院組織力建設(shè)的具體做法和總體評價，總結(jié)黨的組織力建設(shè)存在的不足和短板，尋求提升新時代加強公立醫(yī)院黨組織組織力建設(shè)的相關(guān)途徑和方法。

一、新時代加強公立醫(yī)院黨組織組織力建設(shè)的重要意義

加強對公立醫(yī)院黨組織的組織力建設(shè)，是促進醫(yī)院黨組織對各領(lǐng)域全方位覆蓋的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)把黨的事業(yè)任務(wù)貫徹落實在各個基點上的重要途徑，也是確保充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢的有力手段。促進黨的組織工作和公立醫(yī)院建設(shè)有效結(jié)合，通過組織工作增強對黨員群眾的吸引力和凝聚力等一系列黨建舉措，將極大增強黨組織的組織力，進一步推動公立醫(yī)院黨建意識和管理水平的提高。因此強化新時代公立醫(yī)院黨的組織能力建設(shè)將是重中之重，也是新時代對基層黨組織工作提出的新要求，為加強公立醫(yī)院黨組織建設(shè)指明了方向。

二、新時代公立醫(yī)院黨組織組織力建設(shè)存在的短板

當前，公立醫(yī)院黨組織的組織力和政治功能整體發(fā)揮較好，堅決實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制，通過加強黨員教育管理、思想政治學(xué)習(xí)、激發(fā)組織活力等方式，確保黨委對醫(yī)院工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保公立醫(yī)院沿著公益性方向，走上高質(zhì)量發(fā)展道路。盡管如此，公立醫(yī)院黨組織的組織力建設(shè)方面仍然存在不足和短板，一定程度上制約了黨組織的發(fā)展。

（一）政治功能“淡化”。主要表現(xiàn)在抓政治建設(shè)的力度還需進一步加強，領(lǐng)導(dǎo)干部政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力有待進一步提升。公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子通過黨委會專題學(xué)習(xí)、中心組集體學(xué)習(xí)、干部線上自學(xué)等多種形式開展學(xué)習(xí)，但是在學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的深入程度、聯(lián)系實際的廣度，距離切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力上還存在差距。學(xué)用結(jié)合的效果不夠明顯，用黨的路線方針政策等研究、解決實際問題時，尚缺乏一定的政治高度，未能真正做到結(jié)合分管工作、融會貫通。同時，在將學(xué)習(xí)體會和成效轉(zhuǎn)化為推動醫(yī)院改革發(fā)展方面的政治能力仍存在不足。

（二）組織建設(shè)“弱化”。一是醫(yī)療機構(gòu)的特殊性決定了其黨組織建置的特殊性。大型公立醫(yī)院黨支部存在涵蓋科室多、專業(yè)多、黨員分布不均等特點。大科室黨員多，可以單獨成立一個支部；小的輔助科室，黨員少，只能聯(lián)合成立黨支部。聯(lián)合支部由于科室間工作性質(zhì)不同，工作地點比較分散，黨員之間的聯(lián)系也比較少，這就給黨支部的工作帶來了一定困難。二是基層黨組織政治功能發(fā)揮需要進一步提升。目前基層黨支部“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的現(xiàn)象普遍存在，黨務(wù)工作者自身的思想認識與黨建工作要求尚有差距?；鶎狱h支部的組織建設(shè)還需進一步強化，黨建工作與科室中心工作有效融合機制尚不健全。

（三）黨建創(chuàng)新“碎片化”。當下，公立醫(yī)院基層黨建工作創(chuàng)新性、品牌效應(yīng)還不夠凸顯，基層黨支部工作與科室行政管理有效聯(lián)動還不夠的情況依然存在。黨建工作創(chuàng)新浮于表面，零碎而不系統(tǒng)，只抓“點”的選樹，在“線”的延伸和“面”的拓展上做得不夠。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”，整體效應(yīng)發(fā)揮不足。有的只注重形式、不注重效果，只講理念創(chuàng)新、不配實踐載體，口號喊得響、工作無實效。有的片面追求標新立異，提法不夠嚴謹。有的只搞體內(nèi)循環(huán)、自娛自樂，群眾認可度不高、參與率不高，工作覆蓋面和影響力不大。公立醫(yī)院在積極探索創(chuàng)新基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責任機制、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點機制、黨建目標管理責任機制、督導(dǎo)檢查機制等方面還有一定差距。

三、加強新時代公立醫(yī)院黨組織組織力建設(shè)的策略和建議

為進一步加強公立醫(yī)院黨組織作用的發(fā)揮，公立醫(yī)院可通過強化政治站位、加強支部建設(shè)和提升自我革新能力等，推動黨建工作與醫(yī)院中心工作有效融合，從而促進黨組織組織力的提升。

（一）在強化政治站位中提升組織領(lǐng)導(dǎo)力。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員提高“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。公立醫(yī)院黨組織要深入貫徹落實習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會、慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話等系列重要講話精神，聚焦城市發(fā)展重大任務(wù)和重大戰(zhàn)略，緊密圍繞公立醫(yī)院“十四五”規(guī)劃和教育衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。務(wù)實推進公立醫(yī)院黨的建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)開展醫(yī)療支援和志愿服務(wù)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，持續(xù)推進“我為群眾辦實事”系列項目，在提供更優(yōu)質(zhì)便利服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生實踐中提升組織領(lǐng)導(dǎo)力。

（三）在黨的自身建設(shè)中提升自我革新力。一是要抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)?；鶎狱h組織帶頭人處在落實工作和服務(wù)群眾“最后一公里”，是黨在基層的“形象代言人”。由此，需著力培養(yǎng)和鑄造一支理想信念堅定、意志品質(zhì)頑強、有能力有品行、講奉獻守紀律的黨的基層組織帶頭人隊伍。加強對基層黨組織負責人進行政策、法律知識和工作方法等方面的培訓(xùn)，提高基層干部的政治素養(yǎng)和履職能力。二是要不斷創(chuàng)新基層黨組織活動方式，分層挖掘各類紅色資源，打造組織活動“紅色矩陣”；推動“現(xiàn)場教學(xué)+體驗教學(xué)+情景教學(xué)”的多元組織生活模式，厚植黨員紅色底色，增強黨員使命感。

（五）結(jié)合應(yīng)對突發(fā)應(yīng)急情況建強組織堡壘。面對疫情常態(tài)化防控和其他突發(fā)公共應(yīng)急情況，在扁平化疫情防控指揮體系中，公立醫(yī)院黨組織要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，突出臨時黨支部作為協(xié)作機制的關(guān)鍵節(jié)點，充分凝練并發(fā)揮臨時黨支部管理、引導(dǎo)和監(jiān)督黨員履行使命的職責，以黨建引領(lǐng)防控各項工作融合，強化黨員干部用“巧勁”、善“協(xié)調(diào)”的執(zhí)行能力，將黨建融入新冠肺炎疫情防控工作，推動疫情防控各項工作立體化運作、穿透式落實，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、組織動員、宣傳引導(dǎo)、服務(wù)保障的“紅色引擎”作用。