新時代我國智慧體育場館的發(fā)展現(xiàn)狀、困境及推進策略研究

張強，王家宏

黨的十九大報告清晰擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的時間表和路線圖，提出“加快推進體育強國建設(shè)”的遠景規(guī)劃和“廣泛開展全民健身活動”的戰(zhàn)略指針，報告還專門指出要加快創(chuàng)新型國家建設(shè)，為建設(shè)科技強國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐[1]。智慧社會作為全新的概念被首次提出，是新時代我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要選擇，也是人類社會發(fā)展歷程中的一次巨大變革[2]。中國特色社會主義現(xiàn)代化強國和智慧社會的實現(xiàn)，需要科學(xué)謀劃體育治理現(xiàn)代化以及場館設(shè)施智慧化發(fā)展。2021年10月，國家體育總局發(fā)布《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》，在數(shù)字體育建設(shè)工程專欄明確提出要“加快體育場地設(shè)施數(shù)字化改造，推動地方數(shù)字化升級改造不少于1 000個體育場館，打造一批智慧體育場館”[3]，為“十四五”時期體育場館發(fā)展指明了方向。一方面，隨著國家體育總局關(guān)于公共體育場館“改造功能、改革機制”工作的有序推進和各級政府發(fā)展智慧體育政策導(dǎo)向日益增強，加強智慧體育場館建設(shè)既是加速建成體育強國、補足體育關(guān)鍵領(lǐng)域及場館薄弱環(huán)節(jié)的重點工作，又是以人民為中心提升群眾體育獲得感、幸福感，構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系的重要內(nèi)容；另一方面，在新發(fā)展理念的指引下，智慧體育場館發(fā)展對落實“新基建”場景，實施全民健身國家戰(zhàn)略和促進體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。因此，本文擬就智慧體育場館相關(guān)問題進行研究，以期為新時代我國智慧體育場館有序發(fā)展提供理論經(jīng)驗和實踐參考。

1 我國智慧體育場館的進程演繹分析

目前，智慧體育場館發(fā)展在我國尚處于初級階段，綜合我國場館技術(shù)推演視角，國內(nèi)體育場館發(fā)展歷程可總結(jié)為4個階段（見表1）。（1）起步期（1949—1985年），從新中國建立初期到1985年北京亞運會前夕，該階段場館工藝設(shè)計主要體現(xiàn)競賽特征，設(shè)計內(nèi)涵集合看臺+賽場功能，主要關(guān)注“場地布置與構(gòu)造”。（2）發(fā)展期（1986—2000年），以1990年亞運會場館為代表，在設(shè)計理念和建設(shè)要求上逐漸與國際接軌，智能化應(yīng)用主要包含樓宇自控系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、顯示屏、場地擴聲系統(tǒng)和計時記分系統(tǒng)等[4]。亞運會后，許多場館采用大量新技術(shù)、新材料和新工藝[5]，但是早期場館智能化系統(tǒng)之間相互獨立，未能形成整體效應(yīng)。（3）飛躍期（2001—2013年），以2008年北京奧運會場館群為代表，場館硬件設(shè)施已達到世界先進水平，融入與競賽關(guān)系緊密的設(shè)備管理系統(tǒng)、信息設(shè)施系統(tǒng)、專用設(shè)施系統(tǒng)和信息應(yīng)用系統(tǒng)等。同時，為規(guī)范和提高體育建筑智能化系統(tǒng)工程質(zhì)量，國家出臺《體育建筑智能化系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)程JGJ/T179-2009》，此時國內(nèi)場館智能化技術(shù)、產(chǎn)品、系統(tǒng)日漸成熟，市場中也出現(xiàn)專門的解決方案。（4）質(zhì)變期（2014—至今），自國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》（簡稱46號文）和《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》（簡稱“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略），鼓勵場館利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、5G等新技術(shù)，滿足運營節(jié)能、省人、增效的管理創(chuàng)新需求，創(chuàng)設(shè)消費者體驗場景，最大程度實現(xiàn)場館經(jīng)濟、文化、生態(tài)效益的最大化，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，即當(dāng)前智慧體育場館發(fā)展階段。

表1 我國智慧體育場館發(fā)展歷程的四個階段Table1 The Four Stages of the Development of Smart Stadiums in China

2 我國智慧體育場館發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 發(fā)展趨勢顯著增強

為適應(yīng)新時代體育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，尤其是網(wǎng)絡(luò)空間服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來若干重要變化[6]，以大型體育場館、全民健身中心等運動空間為特定載體，融合新一代信息技術(shù)的智慧體育場館相繼在國內(nèi)興起（見表2）。從當(dāng)前我國智慧體育場館整體發(fā)展趨勢來看，智慧體育場館最先發(fā)軔于東部經(jīng)濟發(fā)達城市，在區(qū)域分布上呈現(xiàn)向中、西部地區(qū)延伸的趨勢。東部地區(qū)城市經(jīng)濟基礎(chǔ)條件較好，其場館規(guī)模、空間功能具有更強的市場性和技術(shù)包容性，能敏銳捕捉到智慧化轉(zhuǎn)型作為新型場館運營模式對增強體育消費和促進運動參與的積極作用。如北京、上海兩地場館均具有優(yōu)越的經(jīng)濟條件和政策優(yōu)勢，合力促進場館新技術(shù)應(yīng)用率先成形；江蘇和浙江是我國公共體育服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的代表省份，根據(jù)省情探索不同形式的智慧體育場館服務(wù)體系。中、西部地區(qū)部分省會城市也出現(xiàn)智慧體育場館的雛形，如武漢體育中心、西安奧體中心近年來相繼啟動智慧場館管理系統(tǒng)建設(shè)實踐。因此，在我國已經(jīng)步入以服務(wù)經(jīng)濟為主的發(fā)展時期，體育場館借力科技已成為降低場館運營成本、增強群眾運動體驗的重要窗口。

表2 我國部分體育場館智慧化服務(wù)方式Table2 Intellectualization Service Methods of Some Sports Venues in China

2.2 影響范圍逐步擴大

智慧體育場館最初的建設(shè)主體多為大型體育場館或單體體育館（游泳館），隨著技術(shù)日趨成熟，現(xiàn)已逐步向中小型體育場館和學(xué)校體育場館推廣，如深圳松崗體育中心是寶安區(qū)首個街道級體育中心，其游泳館引入智能運動場館一站式服務(wù)平臺，用戶在手機端就能完成自助購票和查看進場流程；蘇州市全民健身中心體育館在增添智能燈控系統(tǒng)后實現(xiàn)用戶到場自動開燈，既節(jié)約了能源又節(jié)省了人力成本；西安電子科技大學(xué)遠望谷體育館可用于體育比賽、大型活動、音樂會、室內(nèi)外展覽等，場館業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲在云端，不用擔(dān)心數(shù)據(jù)丟失問題。另外，也有場館實現(xiàn)智慧運營系統(tǒng)品牌輸出，如黃龍體育中心已向湖州市、舟山市、江山市、德清縣等省內(nèi)大中型體育場館提供數(shù)字化技術(shù)支持及解決方案[7]。由此可見，智慧體育場館的建設(shè)范圍由體育系統(tǒng)逐步擴大到教育系統(tǒng)和社會系統(tǒng)，逐漸構(gòu)成我國智慧體育場館發(fā)展由點到線、由線成面的格局。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施投入加大

國內(nèi)體育場館多為舉辦綜合性運動會而建，其規(guī)劃建設(shè)過于注重外觀造型，普遍缺乏軟件服務(wù)能力。為適應(yīng)國家政策、場館服務(wù)業(yè)發(fā)展和消費者需求，近年來不少場館加強了硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)改造。2018年，國家體育總局為推進大型體育場館免費或低收費開放，在全國選擇23座大型體育場館試點建立集場館客流量監(jiān)管和統(tǒng)計分析、水電氣熱能耗監(jiān)控、重點區(qū)域?qū)崨r視頻監(jiān)控于一體的綜合實時監(jiān)管硬件系統(tǒng)[8]。2014年以來，江蘇省累計投入3 910萬元體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，扶持52個智慧場館、智慧健身、智慧體育平臺、智能硬件開發(fā)、智慧應(yīng)用服務(wù)等項目[9]。北京五棵松體育館作為2019年國際籃聯(lián)世界杯主場，期間對照明系統(tǒng)、抖屏顯示系統(tǒng)、音響系統(tǒng)、場地設(shè)施和媒體設(shè)施等一系列硬件設(shè)備設(shè)施進行了升級改造。另外，還有場館運營機構(gòu)依據(jù)場館定位和服務(wù)發(fā)展需求，分階段增加線上場館預(yù)定、線下智能設(shè)備和可視化管理系統(tǒng)，如南京五臺山體育中心在企業(yè)化改制后迅速轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，在場館群中投入自助購票一體機、增設(shè)前臺智能信息展示屏、增加場館管理系統(tǒng)等?？梢?，各地體育行政部門和場館運營機構(gòu)越來越重視智能化建設(shè)，不斷加大硬件設(shè)施投入以提高場館服務(wù)品質(zhì)和管理效率。

2.4 社會資本踴躍參與

當(dāng)前，國內(nèi)場館主管部門工作重心更側(cè)重內(nèi)部管理，而國家出臺有關(guān)政策鼓勵社會資本參與場館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理，因此，社會資本緊跟互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)口和場館技術(shù)缺口，利用前沿技術(shù)和資金優(yōu)勢，投入大量資源研發(fā)場館數(shù)字化解決方案。如深圳領(lǐng)航體育場館智能化產(chǎn)品涵蓋運營管理系統(tǒng)、賽事活動系統(tǒng)和體育智能硬件等；南京運享通專注體育場館數(shù)字化、互聯(lián)網(wǎng)化改造，公司自主研發(fā)XPORTS·悅動場館數(shù)字化運營服務(wù)平臺包括智慧教培系統(tǒng)、智慧健身管理系統(tǒng)、智慧樂園系統(tǒng)、智慧賽事管理系統(tǒng)和智慧場館系統(tǒng)等核心內(nèi)容，為江蘇、北京、上海、山東等17個省份場館提供服務(wù)；阿里體育結(jié)合運營系統(tǒng)、票務(wù)接口、市場開發(fā)、觀眾體驗和后勤保障等用戶及行業(yè)高效率服務(wù)需求，實施智慧場館的商業(yè)操作系統(tǒng)[10]，“橙獅悅動”已有近200個城市超過2 700個線下場館接入服務(wù)系統(tǒng)。大麥集團正式冠名大連體育中心體育館，集團未來將以智慧體育場館為切入點，從硬件設(shè)施升級、文體娛樂演出開發(fā)、外部商務(wù)拓展及數(shù)據(jù)分析等方面全面改造傳統(tǒng)場館，為場館運營提供個性化服務(wù)[11]?？梢灶A(yù)見，隨著社會資本的快速涌入和信息技術(shù)的普及推廣，智慧體育場館將得到快速發(fā)展。

2.5 服務(wù)體系多元并存

城市公共體育服務(wù)體系由不同系統(tǒng)、不同規(guī)模、不同類型的體育場館作為共同載體，各個場館的組成要素、發(fā)展目標與現(xiàn)實訴求不盡相同。按照系統(tǒng)劃分，體育系統(tǒng)、教育系統(tǒng)和社會系統(tǒng)場館使命不同；按照規(guī)模劃分，大型體育場館、全民健身中心和高校場館體量不一；按照內(nèi)容劃分，體育賽事、全民健身、體育教學(xué)需求交織，不同場館由于所生產(chǎn)與經(jīng)營的活動差異，對智慧化需求程度截然不同。從場館主管部門來看，場館向來是對外宣傳展示的窗口，因此智慧體育場館與數(shù)字中國建設(shè)、智慧城市發(fā)展等發(fā)展愿景息息相關(guān)；場館經(jīng)營管理視角，智慧體育場館的主要目的是提高場館經(jīng)營管理效率，如何節(jié)能省力提升場館經(jīng)營坪效才是重點。綜合近年來體育場館信息化建設(shè)和改造進程，場館智慧化賽事服務(wù)系統(tǒng)、全民健身服務(wù)平臺和學(xué)校場館保障俱樂部教學(xué)活動等多元服務(wù)體系改善了以往場館設(shè)施服務(wù)較為單一與科技體驗不足的局面。

3 我國智慧體育場館發(fā)展困境剖析

隨著體育場館運營管理市場化進程加速，國內(nèi)部分破土動工的場館在規(guī)劃設(shè)計階段已嘗試引入智慧理念提升服務(wù)能力，許多已經(jīng)落成的場館正根據(jù)公眾消費需求改造場館智能硬件設(shè)施以提高用戶體驗。通過對國內(nèi)部分體育場館智慧化改造的調(diào)研，認為主要存在以下6方面問題。

3.1 頂層設(shè)計缺失

在國家倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略和發(fā)布《體育強國建設(shè)綱要》雙重政策下，建設(shè)智慧體育場館成為業(yè)內(nèi)熱點。然而，通過深入調(diào)研多地場館智慧化改造發(fā)現(xiàn)，由于國家層面尚未出臺智慧體育場館建設(shè)標準和數(shù)據(jù)接口規(guī)范，目前地方政府層面僅浙江省于2021年2月出臺《體育場館智慧化建設(shè)規(guī)范》?？傮w上，國內(nèi)關(guān)于智慧體育場館的行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范研制相對滯后，大部分省份場館運營主體難以獲得有效理論依據(jù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，致使各地不同規(guī)模類型場館智慧化建設(shè)和改造前后落差較大。如部分場館“新瓶裝舊酒”，把“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展思路套用智慧場館概念進行重新包裝，將場館內(nèi)Wi-Fi連接、微信活動推送、小程序等前端平臺和辦公自動化作為智慧化終點，對于了解用戶需求和解決場館運營“痛點”作用非常有限，難以有效回應(yīng)市場需求和甄別用戶的個性化訴求?，F(xiàn)實情況是，許多場館運營機構(gòu)對建設(shè)在線預(yù)定、會員儲值、門票售賣等線上服務(wù)需求認識模糊，對引入智能閘機、智能燈（水）控、客流監(jiān)控、虛擬運動體驗等提升場館公共服務(wù)水平的舉措定位不準，對人臉識別（支付）、無人值守運動館、APP開發(fā)、智慧服務(wù)平臺長期投入不足，與公安、交通、消防等部門業(yè)務(wù)協(xié)同進展緩慢。因此，容易造成所謂智慧體育場館其實并不“智慧”的現(xiàn)象，損害行業(yè)和公眾對智慧場館的認知和推動熱情。

3.2 發(fā)展認知受限

智慧體育場館是拉動體育消費和提高體育產(chǎn)業(yè)競爭力的重要載體，數(shù)字技術(shù)賦能體育場館服務(wù)業(yè)能夠催生智慧體育場館新模式[12]。但由于國內(nèi)絕大多數(shù)體育場館為公益一類（全額撥款）或二類（差額撥款）事業(yè)單位性質(zhì)，人員年齡結(jié)構(gòu)相對老化，場館服務(wù)仍以傳統(tǒng)的“人對人、面對面”人工服務(wù)方式為主，以至于部分場館主管部門、運營機構(gòu)以及基層員工在思想上缺乏動力，難以適應(yīng)場館智慧化改造后對運營數(shù)字化、人員輕量化等新要求。根據(jù)在J省調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分公益二類（可另行開展自營業(yè)務(wù)）場館主管領(lǐng)導(dǎo)認為“目前場館對外開放和附屬空間出租已處于飽和狀態(tài)，場館收入已沒有太大的增值空間，甚至每年還能產(chǎn)生一定盈余上繳財政部門，已經(jīng)較好地完成了公共體育服務(wù)指標”；還有部分場館經(jīng)營單位認為建設(shè)智慧體育場館在硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)方面需要投入大量的資金，今后還需要考慮智能硬件迭代升級問題，場館不但面臨設(shè)施更新帶來的數(shù)字化運營陣痛，甚至還存在一定的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險。從上可知，部分場館管理部門和運營機構(gòu)陳舊的管理觀念難以有效突破場館運營的時空界限，一定程度上會掣肘場館運營轉(zhuǎn)型，這類場館運營機構(gòu)沉浸滿足于當(dāng)前運營狀態(tài)，不愿意對場館智慧化升級進行再次投入，容易束縛和錯失智慧場館發(fā)展良機。

3.3 陷入技術(shù)誤區(qū)

在新一代信息技術(shù)發(fā)展熱潮的引導(dǎo)下，體育場館主動利用技術(shù)創(chuàng)新進行智慧化升級已從概念階段全面進入組織規(guī)劃，乃至落地實施階段[13]，但由于外界和場館內(nèi)部對智慧體育場館的戰(zhàn)略意向和內(nèi)涵表征解讀的差異，部分體育場館在智慧化建設(shè)過程中容易陷入技術(shù)誤區(qū)，出現(xiàn)“重硬件輕軟件”“重建設(shè)輕應(yīng)用”“重效仿輕研發(fā)”等問題，未能針對場館當(dāng)前實際運營需求和用戶結(jié)構(gòu)特征具體問題具體分析，造成智慧化項目盲目建設(shè)。現(xiàn)實情況是，許多場館運營機構(gòu)希望在短期內(nèi)通過配置智能硬件改良場館運行管理狀況和降低人員成本，但由于缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃和專業(yè)論證，認為只需在市場中尋找開展相關(guān)業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)科技公司就能輕松完成場館智慧化改造，過度參考照搬其他場館的智慧化建設(shè)內(nèi)容，過于依賴網(wǎng)絡(luò)科技公司技術(shù)，建設(shè)思路停留在“硬件”“技術(shù)”和“方法”層面，當(dāng)出現(xiàn)前臺設(shè)備與用戶互動缺乏互通，用戶畫像定位和市場營銷準備不對稱，部分設(shè)備產(chǎn)生反應(yīng)遲緩或后期缺乏維護等現(xiàn)象時，難以達到用戶實時需求進而導(dǎo)致用戶棄用，以至無法高效發(fā)揮硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)的作用，與場館智慧化改造初衷背道而馳。實際上，智慧體育場館涉及的不僅是短期建設(shè)和技術(shù)適應(yīng)問題，更多關(guān)乎精細化管理和長效運營問題，通過提升場館運營效率，更好地為B端客戶及C端用戶服務(wù)，其終極目標是提升場館管理與運營能力。因此，每個場館在不同運營階段都需要根據(jù)場館運營情況量身定做技術(shù)轉(zhuǎn)型方案和框架。

3.4 跨界合作欠缺

在新型消費方式和新技術(shù)支撐下，智慧體育場館運營理念逐漸被場館運營機構(gòu)接受并認可。然而，當(dāng)前多數(shù)場館智慧化建設(shè)只解決了最容易完成的基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造部分，主要為推進大型體育場館免費或低收費開放工作和服務(wù)基本公共體育服務(wù)需求，服務(wù)內(nèi)容主要側(cè)重場館預(yù)定、人流統(tǒng)計和營業(yè)收入分析等內(nèi)部管理項目。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分場館在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)硬件設(shè)施到位，但管理維護跟進不足，導(dǎo)致智能設(shè)施功能喪失；軟件到位，但應(yīng)用推廣不足，軟件系統(tǒng)淪為“雞肋產(chǎn)品”現(xiàn)象。因此，整體上，智慧場館外部娛樂化體驗、營銷思維尚未完全打開，尤其是大型體育場館，其技術(shù)投入未能與賽事服務(wù)結(jié)合，難以在大型競賽或文化演藝活動期間為粉絲提供個性化內(nèi)容，服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)化程度相對較低，顧客滿意度較低[14]，用戶消費體驗普遍較差。國內(nèi)絕大多數(shù)體育場館不可能去構(gòu)建獨立而有效的票務(wù)系統(tǒng)、交通導(dǎo)航、餐飲服務(wù)等，而跨界思維能夠非常便捷地解決上述運營問題，如場館餐飲服務(wù)可通過嫁接外賣服務(wù)技術(shù)做到服務(wù)前置，引導(dǎo)用戶購票后使用指定合作外賣平臺預(yù)定餐食，從而有效回避場館舉辦大型賽事活動時食品供應(yīng)不足和賽時排隊等候等問題。因此，通過跨界合作，有利于減少場館在技術(shù)研發(fā)上的非必要投入，直接利用甚至是免費使用相關(guān)業(yè)態(tài)的成熟技術(shù)，從而使場館專注于大型活動引進與核心業(yè)務(wù)的市場開發(fā)，不斷增加大型活動數(shù)量。綜合來看，構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈仍是智慧體育場館發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

3.5 投入面臨風(fēng)險

當(dāng)前，我國多數(shù)大型體育場館運營總體處于虧損狀態(tài)[15]，投資建設(shè)智慧體育場館對于多數(shù)場館目前的運營狀況而言資金規(guī)模相對較大，論證與建設(shè)周期較長，存在“高投入—低回報”風(fēng)險，致使許多場館運營主體裹足不前不愿投入。雖然已有部分場館大膽采用新技術(shù)試圖快速扭轉(zhuǎn)運營不利的局面，但高昂的硬件設(shè)施建設(shè)和維護費用卻未必能快速實現(xiàn)正向收益，市場培育仍至關(guān)重要。目前國內(nèi)場館運營整體狀況方面，無論是智能前臺、智能閘機等智能硬件還是軟件系統(tǒng)開發(fā)，資金投入都相對昂貴，設(shè)備維護、系統(tǒng)更迭和后期技術(shù)服務(wù)等費用支出較大。綜合來看，目前只有少數(shù)運營狀況良好的場館才有條件和能力引進新技術(shù)應(yīng)用場館運營，運營狀況一般的場館難以解決投入成本和收益回報的平衡難題，尤其是部分選址偏遠的場館，創(chuàng)意營銷手段不足使得智能設(shè)施基本處于擱置狀態(tài)，一定程度上造成資源浪費，阻滯場館智慧化改造和運營口碑。

3.6 人才存在缺口

數(shù)字經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟等新型消費方式的興起對場館的用戶體驗、管理方式及營銷方式等方面產(chǎn)生重要影響。與此同時，智慧體育場館無人化值守、運營數(shù)據(jù)分析與挖掘等發(fā)展趨勢要求削減場館冗員，增加經(jīng)營管理型崗位和專業(yè)技術(shù)人才，并對員工技能更新化、管理組織扁平化和營銷方式精準化提出更高要求。通過對已經(jīng)實施智慧化改造的場館調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然智慧場館有利于提高場館運營管理效率，但多數(shù)場館現(xiàn)有大部分員工知識結(jié)構(gòu)老化，普遍缺乏專業(yè)數(shù)據(jù)分析人員，甚至前臺工作人員對計算機操作都較為生疏，專業(yè)人才缺乏仍是掣肘智慧體育場館發(fā)展最為突出的問題。綜合來看，場館與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)科技企業(yè)開展合作客觀上具備一定人才支持條件，但場館運營機構(gòu)自身缺少專業(yè)人才加入，再好的硬件配置和制度設(shè)想在日常運營過程中也會“打折扣”。國務(wù)院在相關(guān)文件中明確提出，要重點培養(yǎng)體育經(jīng)營管理、創(chuàng)意設(shè)計、科研、中介等專業(yè)人才，多渠道培養(yǎng)復(fù)合型體育產(chǎn)業(yè)人才，對創(chuàng)意設(shè)計、自主研發(fā)、經(jīng)營管理等人才進行獎勵和資助。因此，場館運營機構(gòu)在智慧化建設(shè)過程中應(yīng)高度重視場館運營復(fù)合人才的培養(yǎng)問題。

4 推進我國智慧體育場館發(fā)展的策略

4.1 加強頂層設(shè)計，明確政府職責(zé)

智慧體育場館是智慧城市乃至智慧社會的重要組成部分，孕育著中國體育場館發(fā)展前景，蘊含著人們對美好生活的憧憬。因此，建議根據(jù)黨的十九大報告、《體育強國建設(shè)綱要》等文件精神樹立國際視野，以智慧體育場館項目為抓手，全面推進體育場館能級提升，整合體育相關(guān)資源。（1）研制智慧體育場館發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建“央地互動、超前布局、總體協(xié)調(diào)”的頂層設(shè)計思路，重視智慧體育場館對體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、促進場館轉(zhuǎn)型升級、提高群眾獲得感的重要作用。（2）鼓勵地方政府和體育部門探索本土化智慧體育場館規(guī)劃和建設(shè)規(guī)范，根據(jù)各地場館發(fā)展實際進行運營需求、總體設(shè)計、技術(shù)架構(gòu)、實施路徑分析，開發(fā)各具特色的標準實踐，樹立地方行業(yè)典范，形成推動智慧體育場館發(fā)展的組織環(huán)境。（3）智慧體育場館服務(wù)體系具體涉及到企業(yè)、公安、消防、交通等多個部門，項目關(guān)聯(lián)度廣、工程實施難度高、技術(shù)環(huán)節(jié)復(fù)雜。因此，有必要統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)布局各部門的綱領(lǐng)性內(nèi)容，定義和約束各級組織和服務(wù)對象之間的內(nèi)容銜接與組合，形成科學(xué)合力保障。

4.2 強化政策引領(lǐng)，形成政策體系

近年來，國務(wù)院先后出臺《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策文件，強調(diào)強化科技應(yīng)用、創(chuàng)新服務(wù)模式、改善消費體驗、提高體育產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。因此，體育部門和場館運營機構(gòu)要用活用足國家、省市關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)和全民健身服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)落實有關(guān)支持智慧體育場館投融資、運營創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)方面的優(yōu)惠條款，加大對智慧體育場館的支持力度。國家體育總局應(yīng)盡快研制出臺《關(guān)于促進智慧體育場館發(fā)展的指導(dǎo)意見》，編制智慧體育場館發(fā)展規(guī)劃或行動計劃，為各地智慧體育場館建設(shè)與應(yīng)用提供有力的政策保障。加強制定專項激勵政策，通過制定《智慧體育場館營銷激勵細則》《智慧體育場館龍頭企業(yè)扶持細則》《智慧體育場館投融資優(yōu)惠細則》等一系列獎勵、補貼和扶持政策，加強對場館服務(wù)行業(yè)和涉及智慧體育場館的網(wǎng)絡(luò)科技企業(yè)的扶持，吸引社會資本投入智慧體育場館建設(shè)，拓寬投融資渠道；鼓勵電信運營商、網(wǎng)絡(luò)科技公司、體育電商等市場主體積極涌入各級各系統(tǒng)智慧體育場館建設(shè)與運營，提高運營管理和服務(wù)水平。

4.3 研制相關(guān)標準，避免盲目建設(shè)

隨著國內(nèi)全民健身事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，體育標準化在提高公共體育設(shè)施質(zhì)量、促進體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益增長、提高體育服務(wù)品質(zhì)和保障消費者安全、加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化方面發(fā)揮重要作用。智慧體育場館正快速走入場館運營實務(wù)視野，但目前國內(nèi)還沒有被廣泛認可的智慧體育場館統(tǒng)一標準，體育場館信息化規(guī)劃與改造工作缺乏官方科學(xué)依據(jù)，只能被迫適應(yīng)市場中相關(guān)網(wǎng)絡(luò)科技企業(yè)的技術(shù)設(shè)計標準。目前，國家層面只有體育總局為監(jiān)測全國體育場館免費低收費工作，在試點場館推行《體育場館信息化管理服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口規(guī)范》和《體育場館信息化管理服務(wù)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，并非適合所有經(jīng)營能力強的場館借鑒參考。因此，建議由國家體育總局召集理論界、實務(wù)界專家，在充分調(diào)研各省市體育場館發(fā)展需求的情況下，針對大型體育場館、中小型體育場館和全民健身體育場館科學(xué)編制不同類型智慧體育場館建設(shè)指南、硬件標準、軟件系統(tǒng)標準和數(shù)據(jù)接口標準等規(guī)范，避免各場館盲目開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)智慧服務(wù)系統(tǒng)。

4.4 加強多方合作，加速成果轉(zhuǎn)化

智慧體育場館建設(shè)是一項大型綜合性項目，項目前期須根據(jù)場館功能定位、經(jīng)營方針、發(fā)展戰(zhàn)略等進行總體規(guī)劃和一體化設(shè)計。內(nèi)容包括建設(shè)目標、場館設(shè)施現(xiàn)狀、系統(tǒng)架構(gòu)、技術(shù)要素、項目周期、預(yù)算投入、實施步驟和相關(guān)配套條件等。首先，在技術(shù)上要有規(guī)范的行業(yè)標準，實現(xiàn)跨系統(tǒng)技術(shù)集成與信息共享，盡量減少場館信息孤島。國內(nèi)場館、企業(yè)和場館協(xié)會應(yīng)加強合作，積極參與標準制定，提升我國智慧體育場館相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域標準的主動權(quán)和話語權(quán)。其次，統(tǒng)一建設(shè)步伐，明確政府、場館運營方和第三方機構(gòu)負責(zé)的業(yè)務(wù)范疇和承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)，協(xié)調(diào)分工合作，避免低水平的重復(fù)建設(shè)。最后，在管理上完善智慧體育場館管理平臺的運行體系，構(gòu)建與部門之間橫向融合、縱向貫通的合作機制。橫向上，與同等級部門之間就場館數(shù)據(jù)化管理方面保持密切融合的業(yè)務(wù)合作關(guān)系；縱向上，與國家體育總局、省市體育行政部門之間保持持續(xù)的溝通合作關(guān)系，按照管理層級搭建信息化場館管理系統(tǒng)，統(tǒng)一監(jiān)管各項場館資源，成為體育部門發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的良器。

4.5 推進智慧場館認證，加快宣傳推介

為促進智慧體育場館功能的改善、服務(wù)質(zhì)量的改良、消費環(huán)境的提升，提高運營機構(gòu)的管理效率，培養(yǎng)忠實的消費群體，建議推進智慧體育場館認證工作，由場館主管部門、場館協(xié)會或委托專業(yè)第三方機構(gòu)在經(jīng)濟發(fā)達城市和區(qū)域重點城市先行試點，對場館基礎(chǔ)設(shè)施、體育服務(wù)、數(shù)字化管理、場館營銷以及環(huán)保效果評定智慧體育場館建設(shè)與應(yīng)用水平，樹立行業(yè)典范，加快試點城市智慧體育場館的論證和擴散，助力全國體育場館整體性智慧化改造和運營。一方面，要在行業(yè)內(nèi)做好宣傳，不斷提升政府行政部門、體育企業(yè)和從業(yè)人員的認識，充分認識到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代正在顛覆場館傳統(tǒng)運營模式；另一方面，做好對用戶的宣傳，分析當(dāng)前體育消費者接受場館信息的主要渠道，前臺和工作人員要利用多種方式持續(xù)宣傳智慧體育場館的具體服務(wù)項目，提高用戶對智慧體育場館服務(wù)體系的有效感知，增強用戶的現(xiàn)場體驗，從而推動和激勵場館主管部門和運營機構(gòu)加快智慧體育場館建設(shè)與應(yīng)用步伐。

4.6 細分營銷市場，設(shè)計組合場景

隨著新技術(shù)廣泛應(yīng)用于場館體驗營銷和服務(wù)傳播領(lǐng)域，多重因素致使用戶運動參與意愿發(fā)生變化，場館運營機構(gòu)需結(jié)合場館業(yè)態(tài)、智能設(shè)施媒介重新設(shè)定場館內(nèi)容、價格、渠道和營銷方案。智慧體育場館在場景營銷的路徑開發(fā)方面應(yīng)以數(shù)字化思維對場館現(xiàn)有資源與服務(wù)進行重新設(shè)計，開發(fā)滿足不同消費層次的個性化、多樣化消費場景，實現(xiàn)對場館各種資源的深度整合。同時，積極跨界主動培育新的消費市場，根據(jù)不同消費者的特征和能力，細分市場并進行培育。在運動場景快速更迭的背景下，體育場館也應(yīng)緊跟消費潮流，運用新技術(shù)設(shè)計更加立體、更具溫度、更具情懷的娛樂型、教育型、審美型和移情型運動場景，及時與參加觀賽觀演和全民健身活動的用戶進行雙向互動，形成新的收入增長點，提高場館的運營能力。

4.7 盤活人力資源，優(yōu)化智力支持

人才是智慧體育場館發(fā)展的重要保障，場館在儲備復(fù)合型管理人才、專業(yè)技術(shù)人才方面先行一步就能占得先機，運營主要急需精通信息技術(shù)的專業(yè)人才和既能熟練運用信息技術(shù)又掌握豐富場館運營經(jīng)驗的復(fù)合型人才。信息技術(shù)的專業(yè)人才方面，各大高等院校已形成較為成熟的培養(yǎng)機制，能夠快速適應(yīng)體育市場的人力資源需求；復(fù)合型人才往往是我國智慧場館發(fā)展的中堅力量。因此，應(yīng)大力培養(yǎng)、引進復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才和商業(yè)經(jīng)營管理人才。一方面，開拓“引智借腦”新思路，把握場館行業(yè)人才成長、使用和流動規(guī)律，從文化、創(chuàng)意、營銷等各跨行業(yè)領(lǐng)域選聘“懂技術(shù)、善經(jīng)營”的精干人才，為智慧體育場館運營提供堅實的智力支持，創(chuàng)建培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才的良好環(huán)境。另一方面，豐富人才培養(yǎng)措施[16]，多渠道、多形式、分層級對場館從業(yè)人員進行再教育與輪訓(xùn)，依托高等院校、專業(yè)運營機構(gòu)等有計劃、分批次對現(xiàn)有人員進行場館信息化專項培訓(xùn)，既要學(xué)習(xí)場館運營相關(guān)知識，也要掌握先進信息技術(shù)知識與設(shè)備實操方式，實現(xiàn)人才自我造血，使其能盡快適應(yīng)智慧體育場館發(fā)展的需要，保證場館長期高效穩(wěn)定運行。