張 迪 王 琦
1.楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陜西咸陽 712100;2.咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陜西咸陽 712000
為貫徹《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》,加強(qiáng)職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),落實(shí)職業(yè)教育專業(yè)動態(tài)更新要求,推動專業(yè)升級和數(shù)字化改造,按照“十四五”國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)對職業(yè)教育的要求,在科學(xué)分析產(chǎn)業(yè)、職業(yè)、崗位、專業(yè)關(guān)系基礎(chǔ)上,教育部制定并于2021年3月公布了《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》,通過高等職業(yè)教育??菩屡f專業(yè)對比發(fā)現(xiàn),新版《目錄》在土木建筑大類土建施工類新增智能建造技術(shù)專業(yè)。
智能建造技術(shù)專業(yè)作為教育部新增專業(yè),是為了適應(yīng)國家戰(zhàn)略需求和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級,將建筑施工與電子信息、機(jī)械自動化、工程管理等技術(shù)相互融合發(fā)展的新工科專業(yè)。智能建造技術(shù)專業(yè)的設(shè)置,有助于建筑行業(yè)與現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系相對接,提升對建筑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和建筑產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的服務(wù)能力,助力建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展,其目的是培養(yǎng)政治立場堅定、德技并修,具有一定的科學(xué)文化知識,具備良好的職業(yè)道德和大國工匠精神,掌握建筑、結(jié)構(gòu)建模以及機(jī)電綜合檢查等專業(yè)技術(shù)技能,主要培養(yǎng)學(xué)生能夠應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)手段,替代傳統(tǒng)的施工與管理技術(shù),進(jìn)行智能測繪、智能設(shè)計、智能施工和智能運(yùn)維管理,能夠從事智能建造技術(shù)等工作的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。
產(chǎn)教融合科技成果轉(zhuǎn)化是高校工作任務(wù)中的重要內(nèi)容,高校要在科研工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求方面加強(qiáng)引導(dǎo),使兩個結(jié)合更加緊密,為支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級提供成果。黨的十九大報告提出要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,深化科技體制改革,建立以企業(yè)為主、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》提出以企業(yè)為主體推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)高校將企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)際需求作為工程技術(shù)研究選題的重要來源。另外,習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中還指出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作”,將深化產(chǎn)教融合、校企合作提升到治國方略的重要高度,進(jìn)一步為職業(yè)教育發(fā)展指明了方向。為貫徹落實(shí)十九大精神,國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》,將“強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用”作為深化產(chǎn)教融合的重要舉措。
基于體制機(jī)制教育,深化加快產(chǎn)教融合科研成果的轉(zhuǎn)化,是當(dāng)前現(xiàn)代職業(yè)教育必須解決的重要任務(wù),是不斷提高職業(yè)教育水平、持續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育專業(yè)人才培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。目前國內(nèi)外關(guān)于科研成果轉(zhuǎn)化的研究比較多,關(guān)于科研成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制的研究少之又少,參考文獻(xiàn)[2]就高職院校技術(shù)成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制構(gòu)建開展研究,參考文獻(xiàn)[3]中以地方某高校為例對創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略視角下高??萍汲晒D(zhuǎn)化的體制與機(jī)制改革開展研究,以上研究僅限于分析科技成果轉(zhuǎn)化存在的問題和解決對策等方面,而以某一專業(yè)為例進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制的研究幾乎處于空白,因此,有必要以智能建造專業(yè)教學(xué)體系研究為例,開展產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制的研究,為高職院??蒲谐晒D(zhuǎn)化提供保障,為同類院??蒲谐晒D(zhuǎn)化提供參考。
通過從“產(chǎn)教融合”概念提出的時代背景出發(fā),對“產(chǎn)教融合”的內(nèi)涵和特征進(jìn)行梳理,以進(jìn)一步達(dá)成共識,統(tǒng)一認(rèn)識。目前,關(guān)于產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制方面的研究也有不少,但相關(guān)研究基本都是分析單一的機(jī)制,沒有開展系統(tǒng)的研究,可操作性不強(qiáng)。本研究以產(chǎn)教融合實(shí)現(xiàn)機(jī)制為統(tǒng)領(lǐng),核心是產(chǎn)教融合運(yùn)行機(jī)制,通過對保障機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、評價機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)地研究,最終實(shí)現(xiàn)建立產(chǎn)教融合的長效機(jī)制。
基于以建筑智能化為引領(lǐng)的新業(yè)態(tài)的大背景,堅持拓展高職院校在人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、科技支持、文化傳承等方面的辦學(xué)職能,聚焦產(chǎn)教融合,而產(chǎn)教融合的重要突破口在于“建立政府、企業(yè)(行業(yè))、學(xué)校的三邊關(guān)系,創(chuàng)新組織形式,建立實(shí)現(xiàn)機(jī)制”,有效破解高職院校在深化產(chǎn)教融合發(fā)展方面面臨的難題。
以智能建造專業(yè)教學(xué)體系研究為例,結(jié)合當(dāng)前及今后一段時期我國建筑行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要,深入研究新時期智能建造專業(yè)產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制。通過科學(xué)合理的研究方法開展項目研究,對產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)存問題進(jìn)行分析,進(jìn)而形成智能建造專業(yè)產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化保障機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和評價機(jī)制,建立產(chǎn)教融合長效運(yùn)行機(jī)制,就可以規(guī)范產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化規(guī)范進(jìn)行,為職業(yè)院校開展企業(yè)技術(shù)服務(wù)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供體制機(jī)制保障。
近年來,我國高職教育先后在推進(jìn)產(chǎn)教融合方面開展的實(shí)踐探索歷程為工學(xué)結(jié)合、校企合作、產(chǎn)教融合三個階段,在其基礎(chǔ)上,重點(diǎn)研究近年來針對智能建造領(lǐng)域所開展的產(chǎn)教融合基本情況,對存在的主要問題及原因進(jìn)行分析,開展奠定產(chǎn)教融合實(shí)踐探索開展的基礎(chǔ)。
為加快推進(jìn)學(xué)院科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,充分調(diào)動高職院校教師等專業(yè)技術(shù)人員的科研積極性,規(guī)范高職院??萍汲晒D(zhuǎn)化工作。主要依據(jù)文件為《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,國務(wù)院《實(shí)施<中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>若干規(guī)定》,教育部、科技部《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》,中共陜西省委、陜西省人民政府《陜西省深化科技改革實(shí)施方案》《陜西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定(試行)》,陜西省教育廳《關(guān)于落實(shí)以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策促進(jìn)省屬高??萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見》(陜教〔2017〕1號)等文件要求。在這些文件的基礎(chǔ)上,我校也制定了《學(xué)院促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法(試行)》。
目前,智能建造技術(shù)專業(yè)產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制研究存在如下主要問題:智能建造技術(shù)專業(yè)開設(shè)時間較短,開設(shè)高校較少,還未能形成成熟的、完整的教學(xué)體系及課程標(biāo)準(zhǔn)供課題研究參考;對于現(xiàn)有高校產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制認(rèn)識還需進(jìn)一步深入;由于智能建造屬于新業(yè)態(tài),結(jié)合該專業(yè)的產(chǎn)教融合理論研究成果較少,還需進(jìn)一步融合。
當(dāng)前教育界對產(chǎn)教融合及其相關(guān)概念并沒有統(tǒng)一的定義,究其背后原因,主要是由于高職院校以及社會各界對職業(yè)院校產(chǎn)教融合的認(rèn)知理念不完全相同,這也是產(chǎn)教融合實(shí)施過程難度較大的深層次原因之一,在相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,分析階段性的經(jīng)濟(jì)社會需求以及職業(yè)教育發(fā)展任務(wù),進(jìn)一步探討智能建造專業(yè)產(chǎn)教融合的基本內(nèi)涵。
科研成果轉(zhuǎn)化所涉及的科技成果是指,利用學(xué)院物質(zhì)技術(shù)條件所完成的教師職務(wù)科技成果,指以下四種情形(法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外):一是在本職工作中取得的;二是在學(xué)院交付的研發(fā)任務(wù)中取得的;三是主要利用學(xué)院的資金、設(shè)備、零部件、原材料或未對外公開的技術(shù)資料等資源取得的;四是退職、退休、調(diào)動工作后一年內(nèi)或在與單位約定的期限內(nèi)取得,且與其在原單位承擔(dān)的本職工作或分配的任務(wù)有關(guān)的、具有實(shí)用價值的職務(wù)成果,包括但不限于專利、計算機(jī)軟件、商標(biāo),以及學(xué)術(shù)作品、技術(shù)秘密等技術(shù)、智能建造相關(guān)工藝、方法、產(chǎn)品。教師職務(wù)科技成果是指執(zhí)行研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務(wù),或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果。教師職務(wù)科技成果的所有權(quán)屬于學(xué)院,與其他組織或個人進(jìn)行合作研究或接受委托開發(fā),應(yīng)簽訂合作研究或委托開發(fā)合同,并在合同中約定成果的歸屬。
智能建造技術(shù)專業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是指對智能建造技術(shù)專業(yè)相關(guān)科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣,直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料、商業(yè)推廣、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等活動。
智能建造專業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)尊重市場規(guī)律,遵循自愿、互利、公平、誠實(shí)信用的原則,依法或者依照合同的約定,享有權(quán)益,承擔(dān)風(fēng)險。科技成果轉(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律,維護(hù)國家利益,不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。
在對智能建造專業(yè)教學(xué)體系研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)需求,以問題為導(dǎo)向,以相關(guān)理論為支撐,創(chuàng)新性地提出了產(chǎn)教融合實(shí)現(xiàn)的突破口是“構(gòu)建政府、企業(yè)(行業(yè))、學(xué)校的三邊關(guān)系,創(chuàng)新組織形式,建立實(shí)現(xiàn)機(jī)制”。智能建造技術(shù)專業(yè)產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化方面的體制機(jī)制,包括產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行、評價、保障機(jī)制及反饋機(jī)制等幾個方面。
成立智能建造專業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化管理小組,負(fù)責(zé)制定適合智能建造專業(yè)的科研成果轉(zhuǎn)化管理制度,定期檢查、督促科研項目進(jìn)展情況并落實(shí)科研項目經(jīng)費(fèi)管理財務(wù)制度,負(fù)責(zé)科研成果轉(zhuǎn)化的組織與落實(shí),并定期向?qū)H谓處熗▓罂蒲谐晒D(zhuǎn)化情況。
分析制定智能建造專業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化評價指標(biāo)和量化考核辦法,制度評價制度,定期對科研成果轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行綜合評價,并將評價結(jié)果進(jìn)行反饋,分析存在的問題與解決對策,形成反饋制度。
注重協(xié)調(diào)學(xué)校、企業(yè)與科研人員之間的利益分配關(guān)系,制定出適合智能建造專業(yè)的科研成果轉(zhuǎn)化政策,既要保證學(xué)校和科研人員的知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯,也要保證科研平臺的投入和科研人員投入的利益分配比例,還要做好科技成果轉(zhuǎn)化的宣傳推廣。
建立產(chǎn)教融合校企合作運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)各專業(yè)與相關(guān)企業(yè)的交流與合作,定期開展專業(yè)建設(shè)、人才需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討,促進(jìn)辦學(xué)形式與辦學(xué)主體的多元化,辦學(xué)活力進(jìn)一步增強(qiáng),辦學(xué)效益進(jìn)一步提高。
科技成果轉(zhuǎn)化程序方面,首先應(yīng)由成果完成人與成果需求單位簽訂成果轉(zhuǎn)化合同,然后具體實(shí)施,合同實(shí)施要接受學(xué)??蒲刑幒拓攧?wù)處的監(jiān)督。
科技成果轉(zhuǎn)化的具體方式由成果需求方、成果完成人團(tuán)隊自行商定,也可由成果需求方、成果完成人和學(xué)院主管部門共同商定。各學(xué)校成果完成人或?qū)W校對科技成果轉(zhuǎn)化可以采用下列方式進(jìn)行:
(1)自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化;(2)向他人轉(zhuǎn)讓該科技成果;(3)許可他人使用該科技成果;(4)以該科技成果作為合作條件,與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化;(5)以該科技成果作價投資,折算股份或者出資比例;(6)國家允許的其他轉(zhuǎn)化方式。
以智能建造技術(shù)專業(yè)為例,總結(jié)分析了近年來職業(yè)院校在推進(jìn)產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化方面的成果經(jīng)驗(yàn),對產(chǎn)教融合實(shí)現(xiàn)機(jī)制方面的成果做法進(jìn)行總結(jié)。研究智能建造專業(yè)產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化存在的問題,展產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制研究,形成智能建造專業(yè)產(chǎn)教融合科研成果轉(zhuǎn)化保障機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、評價機(jī)制和產(chǎn)教融合校企合作長效機(jī)制,為智能建造技術(shù)專業(yè)的開設(shè)和職業(yè)院??蒲谐晒D(zhuǎn)化提供參考。