中辦明確：十五種情形不宜擔(dān)任現(xiàn)職

近日，中辦印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》，其中強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，重點是解決能下問題”，并明確了被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職、應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整的十五種情形，體現(xiàn)出德、能、勤、績、廉并重的鮮明用人導(dǎo)向。

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），其中強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，重點是解決能下問題”，并明確了被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職、應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整的十五種情形，體現(xiàn)出德、能、勤、績、廉并重的鮮明用人導(dǎo)向。

領(lǐng)導(dǎo)干部有這十五種情形，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職

《規(guī)定》明確了被認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的十五種情形：

1.政治能力不過硬，缺乏應(yīng)有的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在不折不扣貫徹落實黨中央決策部署、結(jié)合實際推動落地見效上存在明顯差距的；

2.理想信念動搖，在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度等重大原則問題上立場不堅定、態(tài)度曖昧，關(guān)鍵時刻經(jīng)不住考驗的；

3.擔(dān)當(dāng)和斗爭精神不強(qiáng)，在事關(guān)黨和國家利益、人民群眾生命財產(chǎn)安全等緊要關(guān)頭臨陣退縮，在急難險重任務(wù)、重大風(fēng)險考驗面前消極逃避或者應(yīng)對處置不力的；

4.政績觀存在偏差，不能堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不能準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，在構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展上不積極不作為，搞“形象工程”“政績工程”亂作為的；

5.違背黨的民主集中制原則，獨斷專行或者軟弱渙散、自行其是，不執(zhí)行或者擅自改變組織做出的決定，在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛，或者任人唯親、拉幫結(jié)派，破壞所在地方、單位政治生態(tài)的；

6.組織觀念淡薄，不嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告、個人有關(guān)事項報告等制度，無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行組織的分配、調(diào)動、交流等決定的；

7.事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，精神狀態(tài)差，對職責(zé)范圍內(nèi)的事項敷衍塞責(zé)，對群眾急難愁盼問題不上心、不盡力，工作推拖繞躲、貽誤事業(yè)發(fā)展的；

8.領(lǐng)導(dǎo)能力不足，不能有效履行職責(zé)、按要求完成目標(biāo)任務(wù)，重大戰(zhàn)略、重要改革、重點工作推進(jìn)不力，所負(fù)責(zé)的工作較長時間處于落后狀態(tài)或者出現(xiàn)較大失誤的；

9.違規(guī)決策或者決策論證不充分、不慎重，造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源損失浪費，生態(tài)環(huán)境破壞，公共利益損害等后果的；

10.作風(fēng)不嚴(yán)不實，執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)格，形式主義、官僚主義問題突出，造成不良影響的；

11.品行不端，行為失范，違背社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，造成不良影響的；

12.因存在配偶、子女移居國（境）外，配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)等情況，按照有關(guān)規(guī)定需要組織調(diào)整的；

13.年度考核被確定為不稱職，或者連續(xù)兩年被確定為基本稱職，以及民主測評優(yōu)秀和稱職得票率達(dá)不到三分之二，經(jīng)認(rèn)定確屬不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的；

14.因健康原因無法正常履行工作職責(zé)1 年以上的；

15.其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的情形。

《規(guī)定》稱，出現(xiàn)了這些情形之一，應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)整。

干部干部，“干”是第一位

對于干部而言，“干”是第一位。倘若干部不會干、不愿干、不敢干、胡亂干，直接影響的是工作成效，直接受損的是黨的形象，直接遭殃的是群眾福祉。

細(xì)讀《規(guī)定》中明確的十五種情形，有著鮮明的問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)鎖定了部分干部德、能、勤、績、廉與所任職務(wù)要求不符的具體表現(xiàn)。無論是“缺乏應(yīng)有的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”，還是“搞‘形象工程’‘政績工程’亂作為”“在急難險重任務(wù)、重大風(fēng)險考驗面前消極逃避或者應(yīng)對處置不力”，抑或是“事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，精神狀態(tài)差，對職責(zé)范圍內(nèi)的事項敷衍塞責(zé)”，都與新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)背道而馳。讓問題干部“能下”，給“躺平型”“蠻干型”“推責(zé)型”干部敲響了警鐘。

要有“上”的通道，也要有“下”的渠道

要有“上”的通道，也要有“下”的渠道?！兑?guī)定》中強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際分類施策，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)、黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理、辭職、職務(wù)任期、退休等有關(guān)制度規(guī)定，體現(xiàn)了實事求是、分類處置的導(dǎo)向。嚴(yán)明推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作紀(jì)律，也要堅持做到不得搞好人主義，不得避重就輕、以黨紀(jì)政務(wù)處分規(guī)避組織調(diào)整或者以組織調(diào)整代替黨紀(jì)政務(wù)處分，不得借機(jī)打擊報復(fù)。

“能上”并非一勞永逸的起點，“能下”也并非一蹶不振的終點?！兑?guī)定》中也明確，對被調(diào)整的干部，根據(jù)工作需要，對認(rèn)真汲取教訓(xùn)、積極努力工作，德才表現(xiàn)和工作實績突出且經(jīng)考察符合任職條件的，可以進(jìn)一步使用、晉升職級或者提拔職務(wù)。這是懲前毖后、治病救人理念的體現(xiàn)，也是事業(yè)為上、人事相宜原則的彰顯。

領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”。進(jìn)一步健全能上能下的選人用人機(jī)制，有助于推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。使之能夠建設(shè)一支德才兼?zhèn)?、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不斷開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。