搭建民進(jìn)規(guī)章制度體系的“四梁八柱”

制度建設(shè)是參政黨自身建設(shè)的重要方面，也是參政黨成熟的重要標(biāo)志。健全的制度，不僅對參政黨加強自身建設(shè)，而且對參政黨更好履行職能，都發(fā)揮著重要的保障作用。民進(jìn)高度重視制度建設(shè)，積極創(chuàng)新思路和舉措，努力提升民進(jìn)制度建設(shè)的針對性、時代性和實效性。

為構(gòu)建包含會章、條例、規(guī)定、辦法、規(guī)則、細(xì)則不同位階的規(guī)章制度于一體的制度體系，民進(jìn)十四屆中央委員會已初步搭建起民進(jìn)規(guī)章制度體系的“四梁八柱”。截至目前，民進(jìn)中央已制定了《中國民主促進(jìn)會規(guī)章制度制定條例》《中國民主促進(jìn)會宣傳思想工作條例》《中國民主促進(jìn)會參政議政工作條例》《中國民主促進(jìn)會社會服務(wù)工作條例》《中國民主促進(jìn)會會員工作條例》《中國民主促進(jìn)會中央和地方委員會工作條例》等16部條例，以及《民進(jìn)中央關(guān)于全面加強民進(jìn)自身建設(shè)的意見》《民進(jìn)中央關(guān)于加強新形勢下宣傳思想工作的意見》《民進(jìn)中央關(guān)于加強基層組織建設(shè)的意見》等百余項配套規(guī)定和多項規(guī)范性文件，并通過一系列措施推進(jìn)制度的貫徹落實。

民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰在民進(jìn)制度建設(shè)工作研討會上的講話中指出，制度建設(shè)是自身建設(shè)的重要任務(wù)，其內(nèi)容與用途涵蓋自身建設(shè)、履行職能各方面，建設(shè)的任務(wù)主要包括規(guī)章制定、制度執(zhí)行兩大方面，并要保持與思想政治、組織、履職能力和作風(fēng)建設(shè)相互促進(jìn)。規(guī)章制定是自身建設(shè)的基本能力，制度建設(shè)先要制定規(guī)章，用規(guī)章確立共識。參政黨的規(guī)章具有政治性、規(guī)范性和權(quán)威性的要求，制定的任務(wù)主要包括規(guī)章的立改廢釋和備案審查，它們決定了制度的效能。制度執(zhí)行是自身建設(shè)的成效體現(xiàn)，制度的生命力在于執(zhí)行，包括制度的學(xué)習(xí)宣講、檢查監(jiān)督、處理處分。規(guī)章制定不容易，隨著規(guī)章的增加，制度執(zhí)行的要求更多、任務(wù)更重，需要我們花更大功夫。

蔡達(dá)峰強調(diào)，制度是寶貴的財富、發(fā)展的保障。民進(jìn)前輩以章程立會，持續(xù)推進(jìn)制度建設(shè)，我們有幸參與其中，使命光榮，責(zé)任重大，讓我們共同努力，堅持不懈，為民進(jìn)事業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。