抓早抓小謹(jǐn)防不正之風(fēng)釀成大禍端

文_本刊記者

一個地區(qū)、單位如果風(fēng)氣不正，長期得不到治理，往往會導(dǎo)致權(quán)力異化、腐敗橫行。糾治風(fēng)腐一體問題，首先要堅(jiān)持抓早抓小，對“四風(fēng)”問題精準(zhǔn)打擊，以風(fēng)氣的持續(xù)凈化不斷壓縮腐敗滋生的空間。

抓早是根本，切不可對不正之風(fēng)放任自流

中共中央政治局原委員、中共上海市委原書記陳良宇落馬后曾在懺悔錄中講述了自己三個不應(yīng)有的“第一次”：第一次參加“朋友”聚會，第一次感情出軌，第一次收某港商5 萬元的“紅包”。還有的落馬官員則在自己的懺悔書中這樣寫道：“關(guān)心我的健康，每周送有機(jī)蔬菜?！薄瓣P(guān)心我的家人，安排境外旅游?！薄盁嶂允斩Y送禮、吃吃喝喝?！笨v觀這些落馬官員的貪腐軌跡，不難看出，很多貪官的貪腐之路，往往都是從聚會宴請、安排旅游、收受禮金這些看似無傷大雅的不正之風(fēng)開始的。

黨的十八大以來，各地對作風(fēng)問題的認(rèn)識逐步深化、對作風(fēng)積弊的治理日益制度化；但由于“四風(fēng)”的危害性、頑固性和反復(fù)性，容不得我們有任何“喘口氣、歇歇腳”的念頭。尤其是在極個別地方，八項(xiàng)規(guī)定出臺之后，雖然堂而皇之地頂風(fēng)作案少了，但“改頭換面”的吃喝享樂依然存在。

譬如有極個別黨員干部錯誤認(rèn)為，只要不吃山珍海味，一桌普通的餐飯便是正常的人情交往；只要不收巨額紅包現(xiàn)金，逢年過節(jié)收到的購物卡、煙酒則可以解釋為“禮尚往來”。于是他們面對企業(yè)老板的宴請?zhí)谷桓凹s，送上門的禮品禮卡欣然接受。也許在這些人看來，有人送禮物，但沒有明確求我?guī)兔k事，彼此就只算是“純潔的”朋友關(guān)系，收送禮物也只是為了“聯(lián)絡(luò)感情”，與公正執(zhí)行公務(wù)無關(guān)，算不上貪腐違紀(jì)。殊不知天下沒有免費(fèi)的午餐，細(xì)究之下，這些企業(yè)老板之所以懂這些“人情世故”，無非就是視自己的宴請買單為一種“投資”；而這些領(lǐng)導(dǎo)干部在用權(quán)的時候，也不免會因?yàn)椤俺匀说淖燔?，拿人的手軟”，有意無意地給予那些企業(yè)一些“特殊照顧”。久而久之，權(quán)錢交易的腐敗鏈就形成了。這些領(lǐng)導(dǎo)干部正是一開始沒有及時意識到這些不正之風(fēng)背后潛在的危害，最終只能一步步滑向貪腐的泥淖而無法自拔，等幡然悔悟過來再要想全身而退，早就為時已晚。

不矜細(xì)行，終累大德；小賄不拒，定成大貪。眾多貪腐官員的事跡一再證明，從不正之風(fēng)到貪腐違紀(jì)，是一種量變到質(zhì)變的過程?！侗怡o見蔡桓公》中，扁鵲說：“疾在腠理，湯熨之所及也；在肌膚，針石之所及也；在腸胃，火齊之所及也；在骨髓，司命之所屬，無奈何也。”深刻地指出了有病不能諱疾忌醫(yī)的道理。其實(shí)對黨員干部的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督也和看病問診一樣，諱疾忌醫(yī)最終只會導(dǎo)致病入膏肓而無藥可醫(yī)。因此，在發(fā)現(xiàn)一些黨員干部身有不正之風(fēng)時，切不可視而不見又或者放任自流，而應(yīng)該“抓早”，切莫讓一些小病變成了藥石罔效的絕癥，也切莫讓一些不正之風(fēng)演變成后來的大貪巨貪！

抓小是關(guān)鍵，向群眾身邊的不正之風(fēng)亮劍

風(fēng)起于青萍之末。面對不正之風(fēng)，黨員干部如果起初沒有察覺，又或者察覺了但卻沒有加以制止，而是聽之任之乃至推波助瀾，這股不正之風(fēng)終將“蹶石伐木，梢殺林莽”，造成的嚴(yán)重后果絕不僅僅只是這些黨員干部自己鋃鐺入獄這般簡單！

尤其是基層黨員干部身上的不正之風(fēng)，看似只是小事——如個別基層干部缺乏服務(wù)意識和責(zé)任意識，行政不作為，認(rèn)為工作就是開會，管理就是收費(fèi)；又如個別基層干部不能秉公辦事，而是憑感情、靠關(guān)系辦事——但因?yàn)檫@些不正之風(fēng)與人民群眾息息相關(guān)，故損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感和幸福感，揮霍的是基層群眾對黨的信任，與黨的性質(zhì)和宗旨水火不容。一旦未能將其扼殺在搖籃里，最終將嚴(yán)重影響黨和群眾的關(guān)系，動搖黨的執(zhí)政根基。

因此，要想匡正風(fēng)氣、嚴(yán)肅黨紀(jì)，就應(yīng)抓早抓小?！白ピ纭笔且皶r遏止黨員干部身上的不正之風(fēng)，警惕不正之風(fēng)蔓延；那么“抓小”則是要從群眾身邊看似微不足道的不正之風(fēng)抓起，以防這些看似微不足道的不正之風(fēng)所產(chǎn)生的貪腐行為侵害群眾的切身利益，啃食黨的肌體健康。

習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。正風(fēng)肅紀(jì)反腐是事關(guān)民心所向的政治工作，必須堅(jiān)持人民至上，維護(hù)群眾根本利益，這是紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本政治立場。但面對群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，如果不能“對癥下藥”，而僅僅只是面上的重拳出擊，無疑也是另一種形式主義，并不能切實(shí)解決問題，只會讓問題如同“蠶繭抽絲”，抽了一根又一根。因此，嚴(yán)肅懲治群眾身邊的不正之風(fēng)，就必須用“牛刀殺雞”，把問題抓實(shí)抓狠，才能將苗頭掐滅于萌芽之時，防范小問題釀成大事端。

據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2021 年1至8 月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題9.7萬個，批評教育幫助和處理13.9 萬人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分8.6 萬人。這無疑正是中央紀(jì)委國家監(jiān)委和地方各級紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，持續(xù)推動解決民生痛點(diǎn)問題，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障的有力舉措。

以嚴(yán)和實(shí)的要求真正使抓早抓小落到實(shí)處

依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢以及減少腐敗存量、遏制腐敗增量的艱巨任務(wù)，要求各級黨委和紀(jì)委在加大懲治腐敗力度的同時，還應(yīng)充分認(rèn)識抓早抓小在全面從嚴(yán)治黨過程中的現(xiàn)實(shí)緊迫性和遏制腐敗蔓延勢頭的重要性，以嚴(yán)和實(shí)的要求真正使抓早抓小落到實(shí)處。

使抓早抓小落到實(shí)處，需把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。紀(jì)律建設(shè)是治本之策，是長遠(yuǎn)之計(jì)，需要長期抓、抓經(jīng)常，持之以恒，久久為功。對于違反紀(jì)律和規(guī)矩的行為，決不能因?yàn)閱栴}小、程度輕或初次犯，就不聞不問、不查不糾，或網(wǎng)開一面、下不為例，而應(yīng)露頭就打、一寸不讓，發(fā)現(xiàn)一個查一個，查實(shí)一個處理一個，防止“小節(jié)”拖成“大禍”。通過抓早抓小，真正把紀(jì)律這條底線看住，使黨員知行止、存敬畏。

為深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，根據(jù)省、市紀(jì)委工作要求，2021 年9 月，湖北黃岡黃梅縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“抓早抓小”思路，及時制定《關(guān)于進(jìn)一步深化糾正“四風(fēng)”工作的行動舉措》，在全縣范圍內(nèi)開展深化糾正“四風(fēng)”工作，釋放糾正“四風(fēng)”的強(qiáng)烈信號。

“對違規(guī)公款吃喝、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、公車私用等時效性強(qiáng)的群眾舉報(bào)，后臺管理部門要按程序及時移交問題線索……”該《舉措》從加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，定期對形勢進(jìn)行研判分析，開展對隱形變異問題和不擔(dān)當(dāng)、不作為問題的監(jiān)督檢查，建立健全重要時間節(jié)點(diǎn)糾風(fēng)機(jī)制、作風(fēng)監(jiān)督、宣傳評論聯(lián)動工作機(jī)制和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)填報(bào)等八個方面，明確了工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，為全縣開展糾正“四風(fēng)”工作指明了方向。

抓早抓小，防微杜漸，有了紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，更需要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，確保紀(jì)律能落到實(shí)處。

2021 年以來，新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持挺紀(jì)在前、抓早抓小，突出監(jiān)督重點(diǎn)，擦亮日常監(jiān)督“探頭”，確保地區(qū)農(nóng)口系統(tǒng)專項(xiàng)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題落實(shí)落地。紀(jì)檢監(jiān)察組及時下發(fā)工作提醒，安排專人負(fù)責(zé)，督促農(nóng)口系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合實(shí)際研究制定《2021 年專項(xiàng)整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)問題工作方案》，并堅(jiān)持每月到監(jiān)督單位開展為期3～5 天的日常駐點(diǎn)監(jiān)督，監(jiān)督單位黨委（黨組）落實(shí)專項(xiàng)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題工作，通過個別談話、現(xiàn)場核查等方式，梳理問題建議17 個，督促整改落實(shí)到位。

據(jù)了解，在日常監(jiān)督工作中，紀(jì)檢監(jiān)察組還對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況、水利工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域等方面情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查；在重大節(jié)日關(guān)鍵點(diǎn)，采取提前敲警鐘、嚴(yán)格把好制度關(guān)等方式，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈；聚焦群眾反映強(qiáng)烈的急、難、愁、盼問題，圍繞保障惠民富民、共同富裕政策落實(shí)，推動整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題制度化、長效化，切實(shí)以“我為群眾辦實(shí)事”的實(shí)際成效回應(yīng)人民群眾期盼。