道路運(yùn)輸安全技術(shù)應(yīng)用與標(biāo)準(zhǔn)需求分析

文 / 李睿

道路運(yùn)輸安全技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀與標(biāo)準(zhǔn)需求

道路安全設(shè)施技術(shù)

所謂的道路安全設(shè)施是一個比較寬泛的定義，它指的是能夠保障道路運(yùn)輸正常進(jìn)行的各類設(shè)備，比如說交通控制設(shè)施、護(hù)欄、防眩設(shè)施、隔離設(shè)施和誘導(dǎo)設(shè)施等，都屬于道路安全設(shè)施。

目前，我國道路安全設(shè)施的應(yīng)用已經(jīng)十分普遍，相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也比較完善。但是，我國許多道路(包括公路和城市道路)安全設(shè)施的應(yīng)用卻很不規(guī)范。這主要是由于相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)多是針對材料、設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等方面的(這些標(biāo)準(zhǔn)對如何具體使用、布設(shè)道路安全設(shè)施只是做出原則性的描述)，缺乏設(shè)施的使用標(biāo)準(zhǔn)。

車輛行駛安全技術(shù)

車輛行駛安全直接關(guān)系到人民的生命和財產(chǎn)，因此道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展歷史同時也是車輛安全性能不斷提高的歷史。發(fā)達(dá)國家將巨大的人力、財力、物力不斷投入到車輛安全性的研究領(lǐng)域，并制定了量相關(guān)的汽車安全性標(biāo)準(zhǔn)。我國關(guān)于汽車自身安全的標(biāo)準(zhǔn)也已經(jīng)比較完備，可以比較好地促進(jìn)我國汽車安全性能的提高。但是隨著ITS的發(fā)展，針對汽車自身的安全標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)有交通的發(fā)展，故需要一個針對整個交通大系統(tǒng)的安全標(biāo)準(zhǔn)及時出臺，以適應(yīng)現(xiàn)代交通的發(fā)展。

在傳統(tǒng)的汽車安全性設(shè)計(jì)過程中，被動安全系統(tǒng)廣受重視，比如說通過在車輛上安裝安全帶等設(shè)備，達(dá)到降低車輛事故給駕駛員和乘客造成的傷害的目的，但是不難看出，這一類被動的安全系統(tǒng)通常都只能在事故發(fā)生以后發(fā)揮作用，并不能從根本上規(guī)避道路運(yùn)輸安全問題。

在汽車保有量不斷提升、道路運(yùn)輸情況越來越復(fù)雜的今天，從車輛安全的主動保護(hù)層面出發(fā)進(jìn)行設(shè)計(jì)，成為了新時期的重要工作方向。

道路運(yùn)輸安全技術(shù)具體策略

提升車輛的安全系數(shù)

首先，要盡快提升高技術(shù)含量、高性能的運(yùn)輸車輛數(shù)量，對目前仍在使用的淘汰車輛進(jìn)行嚴(yán)肅查處，從車輛的角度出發(fā)優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，保證道路運(yùn)輸安全。在汽車工業(yè)越來越發(fā)達(dá)的今天，運(yùn)輸車輛的生產(chǎn)廠家不斷推陳出新、對車輛的性能進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，因此新型的汽車必然要擁有更高的安全性，有關(guān)部門需要通過有效手段調(diào)控市場需求，引導(dǎo)道路運(yùn)輸業(yè)的車輛及時更新迭代。

同時，還需要加強(qiáng)車輛的管理工作，從經(jīng)營者、生產(chǎn)廠家、車輛購買者等方面分別入手，通過為安全性更高的車輛優(yōu)先辦理經(jīng)銷手續(xù)、提供新車購置補(bǔ)貼等方法，保障更多高性能、高安全性的車輛投入到道路運(yùn)輸當(dāng)中去。

加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員安全教育

道路運(yùn)輸安全是一個比較大的課題，它涉及到多方面的影響因素，而從業(yè)人員則是其中最重要的決定性因素，所謂的道路運(yùn)輸從業(yè)人員指的是從事、服務(wù)于道路運(yùn)輸業(yè)的工作人員，他們的專業(yè)素養(yǎng)和穩(wěn)定的安全意識水平，必然會對道路運(yùn)輸安全造成影響。所以在今后的工作中，必須要從道路運(yùn)輸從業(yè)者入手，通過更加行之有效的安全教育及技術(shù)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)，而從業(yè)人員自身也必須要認(rèn)識到提升自我素質(zhì)的重要性，積極主動地參與單位組織的各項(xiàng)培訓(xùn)活動，并通過自學(xué)等方式完善自己的安全保障能力。具體來說，可以從加強(qiáng)安全意識教育入手，通過下發(fā)安全手冊、組織召開道路運(yùn)輸單位安全會議等方式，提升在崗從業(yè)人員的安全意識水平，使之能夠充分認(rèn)識到道路運(yùn)輸安全事故的嚴(yán)重危害，保證其能夠在后續(xù)的工作中更加盡職盡責(zé)。

加強(qiáng)安全技術(shù)保障部門管理

第一，要盡可能對道路運(yùn)輸車輛的維護(hù)進(jìn)行制度化管理，確保維護(hù)單位綜合能力。根據(jù)實(shí)際情況來看，維護(hù)單位的綜合能力直接決定著道路運(yùn)輸安全水平，因此必須要對那些資質(zhì)過硬、服務(wù)效果突出的維修單位進(jìn)行扶持，通過定點(diǎn)合作單位的方式保證維修效果，對那些設(shè)備不更新、技術(shù)不過關(guān)的維護(hù)單位則需要為其提供相應(yīng)的引導(dǎo)和支持，確保其能夠在道路運(yùn)輸安全維護(hù)方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

另外，還需要對維護(hù)單位的服務(wù)效果進(jìn)行管理，通過建立統(tǒng)一的管理制度解決過去維護(hù)單位亂象叢生的問題，要求其秉持著統(tǒng)一的開業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范等為車輛提供服務(wù)，在有必要的情況下可進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，通過智能監(jiān)控系統(tǒng)等手段，保證車輛維護(hù)的有效性。

第二，要對道路運(yùn)輸車輛進(jìn)行高質(zhì)量檢測，加強(qiáng)車輛檢測的標(biāo)準(zhǔn)性。道路運(yùn)輸安全很大程度上取決于車輛自身的性能，因此通過汽車綜合性能檢測站確定車輛情況十分重要，檢測站能夠確定運(yùn)輸車輛的技術(shù)條件、維修水平、改造安全性等一系列情況，為確保道路運(yùn)輸安全，應(yīng)盡快對檢測站有關(guān)事宜進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。比如，要對汽車綜合性能檢測站的規(guī)劃布局進(jìn)行調(diào)整，考慮到本地區(qū)運(yùn)輸車輛的規(guī)模和數(shù)量等，對檢測站空間資源進(jìn)行有效應(yīng)用，降低檢測站運(yùn)行成本，確保每一個車輛都能夠得到最精準(zhǔn)、最負(fù)責(zé)的檢查，提升檢測結(jié)果的可靠性，使之成為道路運(yùn)輸安全的重要保障。

第三，要盡快加強(qiáng)客運(yùn)車輛進(jìn)出站的檢測制度建設(shè)，對道路運(yùn)輸安全進(jìn)行保障。道路運(yùn)輸安全是一個比較大的概念，除了貨物運(yùn)輸之外，旅客運(yùn)輸也是安全保障的重中之重。

客運(yùn)安檢站是道路運(yùn)輸安全的重要橋頭堡，承擔(dān)著保障安全技術(shù)體系落實(shí)效果的責(zé)任，對安檢站運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控管理，保證例檢制度的落實(shí)效果，是未來工作的重中之重。

①根據(jù)道路運(yùn)輸安全管理規(guī)定以及車輛維護(hù)周期，確定車輛的檢車頻率，每日運(yùn)行里程超過400km的車輛需要15天進(jìn)行一次檢定、每日運(yùn)行里程不超過400km的車輛需要30天進(jìn)行一次檢定，從而保證車輛安全問題被及時發(fā)現(xiàn)。

②要每隔一段時間進(jìn)行一次人工及設(shè)備的綜合檢測，確定營運(yùn)車輛的綜合性能，對車輛的制動、動力、外觀、環(huán)保等多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢查，如果發(fā)現(xiàn)有某項(xiàng)性能不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，則不允許其進(jìn)入站點(diǎn)或發(fā)車，經(jīng)維修通過復(fù)檢的可以允許繼續(xù)運(yùn)行。

③安檢站要承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，對本地車進(jìn)行安全技術(shù)檢查，涉及到外地返程車輛需要核對其安檢證明，對于不能通過檢查、無法提供安檢證明的車輛，不允許其進(jìn)入客運(yùn)站或發(fā)車。

④針對車輛所在地沒有安檢站和客運(yùn)站的情況，可由終點(diǎn)站的安檢站負(fù)責(zé)進(jìn)行檢定，確認(rèn)無誤后發(fā)放安檢證明，確保道路運(yùn)輸車輛安全管控萬無一失。

第四，盡快完善現(xiàn)有的車輛救援維修制度，進(jìn)一步嘗試道路運(yùn)輸安全服務(wù)。汽車救援維修服務(wù)在今天已經(jīng)成為了道路運(yùn)輸中最常見的一種服務(wù)，許多地方政府都在建立救援維修體系方面做出了努力，也確實(shí)取得了一定的效果，其能夠?qū)ν话l(fā)故障的車輛進(jìn)行維修和運(yùn)輸?shù)?，降低了有故障車輛帶來的道路運(yùn)輸安全風(fēng)險。

在今后的發(fā)展中，應(yīng)以地級市為單位建立區(qū)域性車輛救援維修體系，在地級市的路政部門設(shè)置救援中心，負(fù)責(zé)接收地級市轄區(qū)內(nèi)的求助信息，同時按照縣級市的行政區(qū)劃建立輻射半徑30～50km的救援點(diǎn)，安排專業(yè)技術(shù)水平突出的維修人員負(fù)責(zé)該區(qū)域的車輛救援工作，同時配備相關(guān)的救援車輛、通信設(shè)備等，確保汽車救援維修的有效性，從根本上遏制由于車輛故障導(dǎo)致的道路運(yùn)輸安全事故。

強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)督

道路運(yùn)輸安全保障工作絕非易事，除了上文已經(jīng)提到過的幾方面措施之外，還需要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，確保道路運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)能夠落到實(shí)處、確保相關(guān)單位及人員能夠完成本職工作，共同為道路運(yùn)輸安全做出努力。

首先，行政管理部門以及道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)必須要扮演好自身的角色，順利完成道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理任務(wù)，對車輛是否具有參與營運(yùn)的資格進(jìn)行審查，確定符合實(shí)際情況的道路運(yùn)輸業(yè)準(zhǔn)入制度，對那些不符合安全標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的單位，絕不允許其從事道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)。

同時要做好車輛技術(shù)情況的審查工作，按照車輛維護(hù)檢修標(biāo)準(zhǔn)，提升車輛運(yùn)輸安全性，避免道路運(yùn)輸安全事故；對參加道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員進(jìn)行資質(zhì)審查，建立從業(yè)人員認(rèn)證模式，確定每一個參與道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員都擁有保障安全的意識和能力。

結(jié)語

在工業(yè)化建設(shè)規(guī)模越來越大、人民群眾出行需求不斷增長的今天，道路運(yùn)輸業(yè)迎來了新一輪發(fā)展契機(jī)，但與此同時其也開始面臨更多的道路運(yùn)輸安全風(fēng)險，盡快建立相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化車輛行駛安全技術(shù)和道路安全設(shè)施技術(shù)，并通過行之有效的措施加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理，是規(guī)避道路運(yùn)輸安全事故的必然選擇。在今后的工作中，有關(guān)人員還需不斷探索道路運(yùn)輸安全技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀與標(biāo)準(zhǔn)需求，為確保我國道路運(yùn)輸業(yè)順利發(fā)展做出努力。