貫徹黨的治疆方略 奮力建設(shè)美好新疆
——對習近平總書記考察新疆的理論解讀

安徽 張勝利

【背景材料】

2022 年7 月12 日至15 日，中共中央總書記習近平在新疆考察調(diào)研，看望慰問各族干部群眾。習近平總書記強調(diào)，要堅決貫徹黨中央決策部署，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面深化改革開放，推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在新時代新征程上奮力建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的美好新疆。

習近平總書記指出，要聚焦新疆工作總目標，推動事關(guān)長治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長遠性工作。要不斷探索全面貫徹新時代黨的治疆方略的有效辦法，把黨中央要求落實到實際行動上和工作成效上，確保新疆工作始終沿著正確方向前進。

習近平總書記強調(diào)，要鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族交往交流交融。中華文明是新疆各民族文化的根脈所在。要教育引導(dǎo)廣大干部群眾正確認識新疆歷史特別是民族發(fā)展史，樹牢中華民族歷史觀，鑄牢中國心、中華魂，特別是要深入推進青少年“筑基”工程，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。要推動各族群眾逐步實現(xiàn)在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面的全方位嵌入，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

習近平總書記指出，要以增強認同為目標，深入開展文化潤疆。文化認同是最深層次的認同。要端正歷史文化認知，突出中華文化特征和中華民族視覺形象。要多角度全方位構(gòu)建展現(xiàn)中華文化共同性、新疆同內(nèi)地各民族交往交流交融歷史事實的話語體系和有效載體，讓中華文化通過實物實景實事得到充分展現(xiàn)、直抵人心，教育引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，增進對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。

【理論解讀】

一、從《經(jīng)濟與社會》角度分析

1.堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把實現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿。習近平總書記強調(diào)，要深刻認識發(fā)展和穩(wěn)定、發(fā)展和民生、發(fā)展和人心的緊密聯(lián)系，推動發(fā)展成果惠及民生、凝聚人心。

2.經(jīng)濟發(fā)展是穩(wěn)就業(yè)的根本途徑。新疆要加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強吸納就業(yè)能力。

3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。新疆要把鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來，健全鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展長效機制。

4.綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。新疆要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，推進生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，嚴守生態(tài)保護紅線。

5.開放帶來進步，封閉必然落后，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。新疆要加大對外開放力度，打造向西開放的橋頭堡，推進絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)。

二、從《政治與法治》角度分析

1.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。堅持加強黨對新疆工作的領(lǐng)導(dǎo)，為新時代做好新疆工作提供了根本遵循、指明了前進方向。

2.我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。推動新疆經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于保障新疆各族人民的發(fā)展權(quán)益。

3.堅持民族區(qū)域自治制度,堅持民族平等,民族團結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則,不斷鞏固和完善平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，努力建設(shè)新時代中國特色社會主義新疆。

4.鑄牢中華民族共同體意識，民族區(qū)域自治有效地保證了新疆各族人民和睦地生活在統(tǒng)一、安定、繁榮的大家庭中。

5.全面貫徹黨的宗教工作基本方針,實行宗教信仰自由政策,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),為新疆經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的社會氛圍。做好新疆工作事關(guān)大局，是全黨全國的大事。維護邊疆社會穩(wěn)定，有利于鞏固國防和維護國家安全。

三、從《哲學與文化》角度分析

1.意識具有能動作用，正確的意識對事物發(fā)展起促進作用，錯誤的意識對事物發(fā)展起阻礙作用。完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，有利于推動新疆經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，有利于建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的美好新疆。

2.聯(lián)系具有普遍性、客觀性，要用聯(lián)系的觀點看問題。建設(shè)新時代中國特色社會主義新疆要完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標，依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆。

3.整體與部分的辯證關(guān)系要求我們要堅持整體與部分的統(tǒng)一，掌握系統(tǒng)優(yōu)化的方法。做好新疆工作必須牢固樹立全國一盤棋思想，把新疆自身的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家向西開放的總體布局中，要科學規(guī)劃，統(tǒng)籌開展治沙治水和森林草原保護工作。

4.矛盾的特殊性要求我們具體問題具體分析。建設(shè)新時代中國特色社會主義新疆要立足新疆自身優(yōu)勢，培育壯大新疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

5.文化對人的影響具有潛移默化、深遠持久的特點。強化中華民族共同體意識教育有利于促進中華民族共同體意識內(nèi)化于心、外化于行，增強中華民族的凝聚力。

6.要加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，不斷擴大中華文化國際影響力，增強民族自豪感和文化自信心。

【創(chuàng)新訓(xùn)練】

1.黨的十八大以來，新疆各族兒女完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，努力建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時代中國特色社會主義新疆。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁、各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善釋放普惠紅利……一幅幅和諧美麗的畫卷正在新疆大地鋪展開來。新疆經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展 （ ）

①將推動更加團結(jié)的民族關(guān)系發(fā)展

②能有力促進國家邊疆的安定團結(jié)

③推動新型社會主義民族關(guān)系形成

④主要得益于外省市的支持和援助

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

2.全國商務(wù)系統(tǒng)將進一步支持新疆擴大對外開放，培育外貿(mào)新動能，加大招商引資力度，辦好中國—亞歐博覽會。商務(wù)部在全國商務(wù)援疆工作會議上強調(diào)，做好新時代商務(wù)援疆工作是貫徹新時代黨的治疆方略的具體舉措，是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的實際行動。新疆進一步擴大開放需要 （ ）

①促進國際產(chǎn)能合作，加快培育國際經(jīng)濟合作和保護外商合法權(quán)益

②實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，降低市場準入門檻

③加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢

④建立和完善全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局和經(jīng)濟體系

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

3.黨的十八大以來，新疆在社會保障體系建設(shè)上全面發(fā)力，覆蓋范圍持續(xù)擴大，保障水平不斷提高，社會保障體系建設(shè)進入快車道，基本建成功能完備的社會保障體系。新疆重視社會保障體系建設(shè)，是因為（ ）

①社會保障是民生安全網(wǎng)、社會穩(wěn)定器，關(guān)系人民群眾的切身利益

②社會保障能夠通過風險分攤與責任共擔，推動社會持續(xù)健康發(fā)展

③我國社會保障體系由社會保險、社會救助、社會福利和社會優(yōu)撫構(gòu)成

④政府和社會在社會保障體系建設(shè)中承擔主要責任，發(fā)揮主體作用

A.①② B.①④

C.②③D.③④

【參考答案及解題分析】

1.【答案】A

【解題分析】本題考查民族團結(jié)的相關(guān)知識。新疆經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展將促進民族更加團結(jié)，將有利地促進該地區(qū)的安定團結(jié)和長治久安，①②正確；我國新型社會主義民族關(guān)系已經(jīng)形成，③錯誤；新疆經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展主要是新疆人民艱苦奮斗出來的，外省市的支持和援助只是外在因素，不是主要因素，④錯誤。故本題選B。

2.【答案】B

【解題分析】本題考查經(jīng)濟全球化與中國的相關(guān)知識。從材料中可以看出，新疆對外開放工作著力在培育外貿(mào)新動能，加大招商引資力度，需要加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，著力培育開放型經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢，更要促進國際產(chǎn)能合作，加快培育國際經(jīng)濟合作和保護外商合法權(quán)益，①③符合題意；放寬市場準入不能和降低市場準入門檻混為一談，②錯誤，不選；經(jīng)過多年發(fā)展，我國全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局和開放型經(jīng)濟體系逐步形成，④錯誤，不選。故本題選B。

3.【答案】A

【解題分析】本題考查我國的社會保障的知識。新疆重視社會保障體系建設(shè)，是因為社會保障是民生安全網(wǎng)、社會穩(wěn)定器，關(guān)系人民群眾的切身利益，能夠通過風險分攤與責任共擔，推動社會持續(xù)健康發(fā)展，①②正確；③④不是新疆重視社會保障體系建設(shè)的原因，不符合題意。故本題選A。