全國(guó)少工委八屆三次全會(huì)工作報(bào)告

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、親切關(guān)懷少年兒童和少先隊(duì)工作。今年5 月，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共青團(tuán)成立一百周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，明確要求“著力推動(dòng)黨、團(tuán)、隊(duì)育人鏈條相銜接、相貫通”，第一次鮮明闡述少先隊(duì)在黨的事業(yè)中的基礎(chǔ)地位。今年6 月，習(xí)近平總書記《論黨的青年工作》出版發(fā)行，收錄的60篇重要文稿中有27 篇涉及少年兒童和少先隊(duì)工作，為做好新時(shí)代少先隊(duì)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。習(xí)近平總書記和黨中央的關(guān)懷極大地鼓舞了我們更好履行為黨育人使命的信心和決心。

一年來，在團(tuán)中央書記處的直接帶領(lǐng)下，在教育部和社會(huì)各界的積極支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊(duì)工作的重要論述，以全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）為統(tǒng)攬，立足黨的事業(yè)后繼有人這個(gè)根本大計(jì)，重點(diǎn)圍繞解決少先隊(duì)工作三個(gè)“跟不上”的突出問題，實(shí)施少先隊(duì)員光榮感增強(qiáng)計(jì)劃、少先隊(duì)輔導(dǎo)員政治素質(zhì)提升計(jì)劃、少先隊(duì)組織改革創(chuàng)新行動(dòng)，推動(dòng)少先隊(duì)組織深徹變革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、一年來主要工作

1．開展“喜迎二十大，爭(zhēng)做好隊(duì)員”活動(dòng)，教育引領(lǐng)少先隊(duì)員聽黨的話、跟黨走

按照全團(tuán)統(tǒng)一部署，各級(jí)少先隊(duì)組織全面開展“喜迎二十大，爭(zhēng)做好隊(duì)員”主題實(shí)踐活動(dòng)，帶領(lǐng)廣大少先隊(duì)員尋訪偉大成就、聆聽奮斗故事、講述身邊發(fā)展，引導(dǎo)少先隊(duì)員增強(qiáng)對(duì)黨的實(shí)踐認(rèn)同、情感認(rèn)同。

（1）各級(jí)少先隊(duì)組織廣泛發(fā)動(dòng)參與。團(tuán)中央、全國(guó)少工委在“六一”期間推出主題云隊(duì)課直播活動(dòng)，以少先隊(duì)員視角展示新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，超過2000 萬(wàn)人在線觀看，累計(jì)點(diǎn)贊量達(dá)8 億人次，中央廣播電視總臺(tái)以及云南衛(wèi)視、廣東少兒衛(wèi)視等9 家電視臺(tái)聯(lián)動(dòng)播出。各級(jí)少工委通過學(xué)習(xí)會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)、讀書班等，面向各級(jí)少工委委員、紅領(lǐng)巾巡講團(tuán)成員、少先隊(duì)輔導(dǎo)員等群體開展專題學(xué)習(xí)。各地少先隊(duì)組織以中隊(duì)為基本單位，將學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共青團(tuán)成立一百周年大會(huì)上的重要講話精神作為組織生活的重要內(nèi)容，在“六一”期間集中開展主題中隊(duì)會(huì)，覆蓋全國(guó)21.6 萬(wàn)個(gè)少先隊(duì)大隊(duì)。

推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長(zhǎng)效化。各地少先隊(duì)組織以隊(duì)課和主題隊(duì)日為主要方式，線下線上廣泛開展“習(xí)爺爺教導(dǎo)記心中”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)、“紅領(lǐng)巾心向黨”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)等?！傲?xí)爺爺教導(dǎo)記心中”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)300 余萬(wàn)個(gè)少先隊(duì)中隊(duì)全覆蓋，“請(qǐng)黨放心，強(qiáng)國(guó)有我”主題中隊(duì)會(huì)實(shí)現(xiàn)全國(guó)大隊(duì)、中隊(duì)全覆蓋，“清明祭英烈”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)5300余處登記在冊(cè)的烈士紀(jì)念設(shè)施祭掃全覆蓋，引導(dǎo)少先隊(duì)員更加自覺牢記總書記的話、按總書記要求做。

（2）報(bào)刊網(wǎng)微端全媒體呈現(xiàn)。全國(guó)少工委、文化和旅游部落實(shí)習(xí)近平總書記給江蘇省淮安市新安小學(xué)少先隊(duì)員回信精神，共同指導(dǎo)編排兒童劇《新安旅行團(tuán)》，在江蘇淮安開展線下首演和線上直播活動(dòng)，將長(zhǎng)篇 紀(jì)實(shí)文學(xué)《新安旅行團(tuán)》作為全國(guó)少工委“爭(zhēng)做新時(shí)代好隊(duì)員”推薦圖書，受到少先隊(duì)員的喜愛。各地充分依托電視、電臺(tái)以及報(bào)、刊、網(wǎng)、微、端媒體矩陣，多渠道、全方位地開展宣傳教育，將習(xí)近平總書記的重視關(guān)心傳遞給廣大少先隊(duì)員、少先隊(duì)輔導(dǎo)員。江西組織“紅領(lǐng)巾號(hào)”列車沿線五省一市500 余萬(wàn)名少先隊(duì)員相聚云端共同觀看《紅領(lǐng)巾?yè)u籃》兒童舞臺(tái)劇。組織西藏、新疆和內(nèi)地各族青少年書信手拉手、結(jié)對(duì)子，互通書信超過20 萬(wàn)人次，以夏令營(yíng)、主題云隊(duì)會(huì)、民族團(tuán)結(jié)主題課等方式共同舉辦“石榴籽一家親”活動(dòng)，同上一堂課、同唱一首歌。

（3）全面提高內(nèi)容針對(duì)性和生動(dòng)性。圍繞習(xí)近平總書記重要論述，全國(guó)少工委制作推出《習(xí)爺爺教導(dǎo)記心中》系列動(dòng)畫、“紅領(lǐng)巾愛學(xué)習(xí)”系列網(wǎng)上主題隊(duì)課，激勵(lì)廣大少先隊(duì)員把入團(tuán)、入黨作為人生志向追求。吉林依托喜馬拉雅平臺(tái)開設(shè)“喜迎二十大 奮進(jìn)新征程”、“童心贊精神”等專欄，組織開展“紅領(lǐng)巾唱響《中國(guó)少年先鋒隊(duì)隊(duì)歌》云快閃活動(dòng) ”。四川制作少先隊(duì)示范課、蜀少年公開課等示范性網(wǎng)課，在線上平臺(tái)累計(jì)服務(wù)少先隊(duì)員500 余萬(wàn)人次。全國(guó)和省級(jí)紅領(lǐng)巾巡講團(tuán)成員開展集體備課研討，按照小學(xué)低年級(jí)、中高年級(jí)和初中三個(gè)階段準(zhǔn)備宣講提綱，制作標(biāo)準(zhǔn)隊(duì)課，各級(jí)紅領(lǐng)巾巡講團(tuán)成員深入到中小學(xué)校、社區(qū)、青少年宮等開展宣講8 萬(wàn)余場(chǎng)，覆蓋少先隊(duì)員超過3100 萬(wàn)人次。

2．改革組織育人方式方法，持續(xù)增強(qiáng)少先隊(duì)員光榮感

針對(duì)少先隊(duì)教育內(nèi)容和方法跟不上對(duì)少年兒童進(jìn)行政治啟蒙的需要等突出問題，著力在“管用”上下功夫，始終把增強(qiáng)少先隊(duì)員光榮感作為工作主線。

（1）完善階梯式成長(zhǎng)激勵(lì)體系。全面實(shí)施分批入隊(duì)，按照“達(dá)標(biāo)一批、吸收一批”的原則，推動(dòng)各地少先隊(duì)組織從一年級(jí)新生入學(xué)開始，進(jìn)行充分的隊(duì)前教育，有組織、分批次地吸收適齡少年兒童加入少先隊(duì)組織。目前全國(guó)97.1%的小學(xué)已開展分批入隊(duì)。完善“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆痹u(píng)價(jià)激勵(lì)體系，結(jié)合少年兒童年齡和學(xué)段特點(diǎn)，注重將“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆弊鳛槿粘＝逃顒?dòng)和評(píng)價(jià)激勵(lì)的重要載體，實(shí)施全過程分級(jí)激勵(lì)。同時(shí)，將獎(jiǎng)?wù)芦@得情況作為參選各級(jí)少代會(huì)代表、優(yōu)秀少先隊(duì)員的重要參考。目前全國(guó)已有95.1%的中小學(xué)校開展?fàn)幷禄顒?dòng)，學(xué)校和縣、市、省級(jí)少工委已逐級(jí)開展一星、二星、三星、四星章評(píng)定工作。規(guī)范開展推優(yōu)入團(tuán)工作，健全年滿14 周歲、未滿15 周歲的少先隊(duì)員作為團(tuán)員發(fā)展對(duì)象須經(jīng)過少先隊(duì)組織推薦的機(jī)制，制度性將優(yōu)秀少先隊(duì)員推薦到共青團(tuán)組織中。目前70%以上14—15 周歲新入團(tuán)團(tuán)員經(jīng)由少先隊(duì)組織推優(yōu)。

（2）構(gòu)建分段教育的內(nèi)容體系。推動(dòng)各地將少先隊(duì)活動(dòng)作為國(guó)家規(guī)定的必修活動(dòng)課落實(shí)好，小學(xué)一年級(jí)至初中二年級(jí)每周安排一課時(shí)，可在綜合實(shí)踐活動(dòng)等課程中統(tǒng)籌安排。推進(jìn)活動(dòng)課程內(nèi)容建設(shè)，印發(fā)《少先隊(duì)活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要（2021 年版）》，指導(dǎo)各地把握不同年齡階段少年兒童政治認(rèn)知特點(diǎn)和規(guī)律，因人施策、因時(shí)施策，用解析元素、串珠成鏈、逐步進(jìn)階的方式，為不同年齡段的孩子們創(chuàng)造一以貫之、程度遞進(jìn)、喜聞樂見的少先隊(duì)組織生活。

（3）規(guī)范少先隊(duì)禮儀教育體系。落實(shí)少先隊(duì)組織工作條例、少先隊(duì)標(biāo)志禮儀基本規(guī)范，豐富入隊(duì)儀式、主題隊(duì)會(huì)、主題隊(duì)日等教育內(nèi)涵，抓住清明、“六一”“七一”“八一”“十·一三”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展少先隊(duì)儀式教育，讓少先隊(duì)員在神圣、莊重的少先隊(duì)儀式中受到熏陶、感染、教育。修訂發(fā)布紅領(lǐng)巾國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、市場(chǎng)監(jiān)管總局等9 個(gè)中央部門建立協(xié)同工作機(jī)制，主動(dòng)妥善處置某小學(xué)錯(cuò)誤使用“綠領(lǐng)巾”、某企業(yè)錯(cuò)誤使用紅領(lǐng)巾營(yíng)銷等事件。指導(dǎo)各地開展少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治，目前各省級(jí)少工委均已將專項(xiàng)整治納入《意見》貫徹落實(shí)工作，聯(lián)合相關(guān)部門建立協(xié)同機(jī)制，為少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)保護(hù)提供保障。

3．構(gòu)建社會(huì)化工作體系，努力推動(dòng)校內(nèi)校外協(xié)同育人針對(duì)少先隊(duì)組織的觀念和方式跟不上少年兒童社會(huì)生活需求等突出問題，著力在“廣泛”上下功夫，拓展校外少先隊(duì)組織和陣地

（1）鞏固拓展少先隊(duì)組織體系。強(qiáng)化學(xué)校組織基礎(chǔ)，補(bǔ)齊中學(xué)少先隊(duì)組織建設(shè)短板，大力加強(qiáng)民辦學(xué)校少先隊(duì)組織建設(shè)。目前99.8%的中小學(xué)校已成立大隊(duì)，96.4%的中小學(xué)校已建立學(xué)校少工委，進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校基礎(chǔ)隊(duì)建。拓展校外少先隊(duì)組織覆蓋，推動(dòng)在超過10000 個(gè)社區(qū)、600 個(gè)各類青少年宮、2000 個(gè)“青年之家”建立少工委或大隊(duì)組織，加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)員集中活動(dòng)場(chǎng)所的組織和工作覆蓋。指導(dǎo)優(yōu)化縣級(jí)及以上少工委委員結(jié)構(gòu)，來自基層單位的委員占50%以上。指導(dǎo)河北等4 個(gè)省份規(guī)范召開少代會(huì)。

（2）加快建設(shè)少先隊(duì)校外工作陣地。團(tuán)中央等13 個(gè)中央部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建新時(shí)代少先隊(duì)社會(huì)化工作體系的實(shí)施意見》，指導(dǎo)各地整合青少年宮、青少年活動(dòng)中心、愛國(guó)主義教育基地、烈士紀(jì)念設(shè)施、研學(xué)基地等各類文化場(chǎng)館和社會(huì)資源，建設(shè)少先隊(duì)校外實(shí)踐教育營(yíng)地（基地）。修訂發(fā)布《青少年宮管理工作條例》，大力加強(qiáng)團(tuán)屬青少年宮管理，積極發(fā)揮青少年宮作為少先隊(duì)組織邁向社會(huì)的支點(diǎn)作用。15 個(gè)省份出臺(tái)本地少先隊(duì)社會(huì)化工作的文件。超過300 個(gè)地市建設(shè)“少先隊(duì)實(shí)踐教育地圖”，建立實(shí)踐教育營(yíng)地（基地）1.2 萬(wàn)個(gè)，組織少先隊(duì)員就近就便實(shí)踐體驗(yàn)、尋訪打卡。

（3）強(qiáng)化“網(wǎng)上少先隊(duì)”建設(shè)。積極打造少先隊(duì)全媒體矩陣，以“全國(guó)少工委”微信公眾號(hào)為龍頭，帶動(dòng)全隊(duì)少先隊(duì)新媒體建設(shè)，貫通聯(lián)動(dòng)省、市、縣、學(xué)校各級(jí)少工委和各級(jí)少先隊(duì)報(bào)刊網(wǎng)微端，構(gòu)建起多層面、多形式、多渠道的立體式傳播構(gòu)架。目前，“全國(guó)少工委”公眾號(hào)粉絲量突破8400 萬(wàn)，位列全網(wǎng)第二、少年兒童領(lǐng)域第一。加強(qiáng)云隊(duì)課內(nèi)容建設(shè)，在2021 年“十·一三”建隊(duì)日舉辦主題云隊(duì)課直播活動(dòng)，點(diǎn)贊次數(shù)達(dá)17.1 億，創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)直播紀(jì)錄。全國(guó)少工委開展“紅領(lǐng)巾心向黨”主題網(wǎng)絡(luò)聯(lián)展聯(lián)播活動(dòng)，每?jī)芍芡瞥鲆淮问〖?jí)直播活動(dòng)。策劃推出“少年學(xué)”等8 大系列網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)和欄目，以少年兒童的角度和語(yǔ)言闡釋黨的科學(xué)理論和大政方針。原創(chuàng)少兒歌曲《祖國(guó)有我》《閃耀明天》和微電影《號(hào)聲嘹亮》等一批文化產(chǎn)品受到少年兒童的歡迎和廣泛傳播。

4．創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)涵和形式，不斷完善少先隊(duì)實(shí)踐教育體系

針對(duì)少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)的載體和形式跟不上少年兒童身心發(fā)展特點(diǎn)等突出問題，著力在“活躍”上下功夫，不斷豐富實(shí)踐教育內(nèi)涵，完善工作體系。

（1）突出紅色基因傳承。團(tuán)中央、全國(guó)少工委、國(guó)鐵集團(tuán)共同命名“紅領(lǐng)巾”號(hào)列車，組織少先隊(duì)員在沿途開展紅色體驗(yàn)活動(dòng)。各級(jí)少工委聯(lián)合宣傳、文旅、退役軍人、科協(xié)、文物等部門共同深化“紅領(lǐng)巾講解員”實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)，全國(guó)已有超過1100 萬(wàn)少先隊(duì)員領(lǐng)取講解員電子身份卡，組織少先隊(duì)員到愛國(guó)主義教育基地、革命紀(jì)念館、烈士紀(jì)念場(chǎng)館、博物館等場(chǎng)地開展實(shí)地體驗(yàn)、參訪學(xué)習(xí)、志愿講解活動(dòng)。山西組織開展舉行一次“領(lǐng)袖囑托記心中”主題中隊(duì)會(huì)、組織一次“感知黨團(tuán)隊(duì)血脈聯(lián)系”紅色傳遞、爭(zhēng)做一名“紅領(lǐng)巾講解員”等“六個(gè)一”系列活動(dòng)。廣西用好用活當(dāng)?shù)丶t色資源，開展“將《紅色傳奇》進(jìn)行到底”系列活動(dòng)，組織紅領(lǐng)巾講解員到300 多個(gè)校外實(shí)踐教育基地開展講解、尋訪活動(dòng)，讓紅色基因融入少先隊(duì)員血脈。

（2）打造實(shí)踐活動(dòng)品牌。以“爭(zhēng)做新時(shí)代好隊(duì)員”主題實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)攬，按照不同年齡和學(xué)段特點(diǎn)，分層系統(tǒng)開展學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍和走進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、生產(chǎn)一線等豐富多彩的校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)。制定實(shí)施辦法，指導(dǎo)各地規(guī)范開展全國(guó)紅領(lǐng)巾中隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)布校外少先隊(duì)開展實(shí)踐活動(dòng)工作指引和優(yōu)秀活動(dòng)案例，指導(dǎo)各地廣泛開展少年軍校、少年警校、少年科學(xué)院、“我心中的英雄”尋訪征集活動(dòng)和少先隊(duì)“小五年規(guī)劃”、“手拉手”、少年兒童社會(huì)實(shí)踐營(yíng)等實(shí)踐活動(dòng)。北京創(chuàng)設(shè)“星火少年團(tuán)”、冰雪體驗(yàn)營(yíng)、勞動(dòng)實(shí)踐營(yíng)等活動(dòng)，服務(wù)少年兒童成長(zhǎng)。來自云南的少先隊(duì)員在世界青年發(fā)展論壇上發(fā)表演講，展示中國(guó)少年兒童的良好風(fēng)貌。

（3）支持落實(shí)“雙減”政策精神。團(tuán)中央、教育部、全國(guó)少工委聯(lián)合發(fā)文就貫徹落實(shí)中央“雙減”政策進(jìn)行部署，指導(dǎo)推動(dòng)各級(jí)少工委結(jié)合實(shí)際實(shí)施“社區(qū)小主人”行動(dòng)、“少先隊(duì)公益性社會(huì)實(shí)踐教育”項(xiàng)目等8 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，引領(lǐng)廣大少年兒童健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。一年來，全隊(duì)共開展寒暑假期活動(dòng)項(xiàng)目（課）超過20 萬(wàn)項(xiàng)，服務(wù)少先隊(duì)員超過2000 萬(wàn)人次。上海按照就近就便的原則，加強(qiáng)社區(qū)少先隊(duì)組織、陣地、活動(dòng)、隊(duì)伍建設(shè)，打造“15 分鐘社區(qū)少先隊(duì)幸福圈”。河南結(jié)合全省596 個(gè)少先隊(duì)校外實(shí)踐教育營(yíng)地（基地）建設(shè)，重點(diǎn)打造100 條精品線路，廣泛開展“紅領(lǐng)巾尋訪”活動(dòng)。

5．突出政治素質(zhì)提升，強(qiáng)化少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)注重發(fā)揮少先隊(duì)輔導(dǎo)員在少先隊(duì)工作中的關(guān)鍵性作用，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，不斷提升政治素質(zhì)和履職能力

（1）提升少先隊(duì)輔導(dǎo)員政治素質(zhì)。明確將習(xí)近平總書記的重要論述列入各級(jí)少工委培訓(xùn)必修課程，將錘煉輔導(dǎo)員政治素質(zhì)作為日常工作重點(diǎn)，不斷提升政治能力。團(tuán)中央、教育部、全國(guó)少工委等聯(lián)合制定系列制度規(guī)范，明確增強(qiáng)輔導(dǎo)員政治素質(zhì)和履職能力的重點(diǎn)舉措。積極落實(shí)《2021—2023 年全國(guó)少先隊(duì)輔導(dǎo)員教育培訓(xùn)規(guī)劃》，兩年來，全國(guó)已有81.0%的大隊(duì)輔導(dǎo)員和89.3%的總輔導(dǎo)員參加過縣級(jí)及以上少先隊(duì)培訓(xùn)。規(guī)范配齊配強(qiáng)隊(duì)伍，目前學(xué)校大隊(duì)輔導(dǎo)員黨團(tuán)員比例提升至65.1%，99.4%地市、99.7%區(qū)縣已配備總輔導(dǎo)員。將少先隊(duì)輔導(dǎo)員納入政治人才培養(yǎng)體系，各級(jí)團(tuán)委在“青馬工程”培訓(xùn)班中設(shè)置少先隊(duì)輔導(dǎo)員專班。

（2）提高少先隊(duì)輔導(dǎo)員履職能力。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)少先隊(duì)活動(dòng)課體系，打造全國(guó)少先隊(duì)輔導(dǎo)員網(wǎng)絡(luò)集體備課平臺(tái)，上線388 節(jié)示范隊(duì)課，為少先隊(duì)輔導(dǎo)員打造示范、展示、交流的“云教案”。聯(lián)合教育部開展 2021 年度全國(guó)優(yōu)質(zhì)少先隊(duì)活動(dòng)課交流展示活動(dòng)，選拔一批全國(guó)優(yōu)質(zhì)少先隊(duì)活動(dòng)課，并在中小學(xué)智慧教育平臺(tái)和輔導(dǎo)員集體備課平臺(tái)宣傳推廣。全國(guó)、省、市三級(jí)少工委建立了規(guī)模近8000 人的紅領(lǐng)巾巡講團(tuán)。大力拓展少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍，積極聘請(qǐng)優(yōu)秀黨員、團(tuán)員和各行各業(yè)先進(jìn)人物擔(dān)任少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員，規(guī)模已達(dá)數(shù)十萬(wàn)人。

（3） 深化少先隊(duì)學(xué)科建設(shè)和理論研究。全國(guó)31個(gè)省份均有高校開設(shè)少先隊(duì)工作相關(guān)學(xué)科，少先隊(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)體系逐步完善，已培養(yǎng)少先隊(duì)相關(guān)專業(yè)博士11 人，學(xué)術(shù)碩士896 人，專業(yè)碩士79 人。推動(dòng)國(guó)家社科基金專項(xiàng)連續(xù)兩年將少先隊(duì)工作納入重點(diǎn)課題。全國(guó)和地方各級(jí)少先隊(duì)工作學(xué)會(huì)得到加強(qiáng)，開展少先隊(duì)課題研究，形成一批有實(shí)踐意義的成果。

6．始終堅(jiān)持黨對(duì)少先隊(duì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善少先隊(duì)改革保障機(jī)制

深入貫徹落實(shí)《意見》，鞏固深化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、共青團(tuán)牽頭、團(tuán)教協(xié)作、社會(huì)協(xié)同的少先隊(duì)工作體制機(jī)制，充分依托黨賦予的資源和渠道，全面優(yōu)化少先隊(duì)工作環(huán)境。

（1）積極爭(zhēng)取黨委政府支持。主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)黨委和政府的工作指導(dǎo)和機(jī)制保障，28 個(gè)省份以黨委名義出臺(tái)《意見》實(shí)施方案， 26 個(gè)省份將落實(shí)《意見》納入省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作要點(diǎn)，30 個(gè)省份將少先隊(duì)工作納入中小學(xué)黨建督導(dǎo)考核，25 個(gè)省份正式明確省級(jí)少工委名譽(yù)主任，24 個(gè)省份正式明確省級(jí)政府聯(lián)系少先隊(duì)工作的負(fù)責(zé)同志。

（2）落實(shí)全團(tuán)帶隊(duì)責(zé)任。各級(jí)團(tuán)委將少先隊(duì)工作作為最重要工作之一，以“六個(gè)是不是”的標(biāo)準(zhǔn)，在政治上、組織上、隊(duì)伍上、工作上加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)的直接領(lǐng)導(dǎo)。團(tuán)中央書記處率先示范，第一書記擔(dān)任全國(guó)少工委主任，推動(dòng)85.9%縣級(jí)團(tuán)委書記擔(dān)任縣級(jí)少工委主任。

（3）加強(qiáng)團(tuán)教協(xié)作。在各級(jí)教育部門支持下，少先隊(duì)工作納入教育教學(xué)各環(huán)節(jié)和全過程，進(jìn)體系、進(jìn)課程、進(jìn)隊(duì)伍、進(jìn)基地、進(jìn)考評(píng)。一年來，團(tuán)中央、教育部、全國(guó)少工委等就落實(shí)“雙減”要求實(shí)施重點(diǎn)實(shí)踐項(xiàng)目、提升輔導(dǎo)員政治素質(zhì)等聯(lián)合制定8 個(gè)文件，各級(jí)團(tuán)委、教育行政部門定期協(xié)商研究少先隊(duì)的工作機(jī)制不斷鞏固。

（4）強(qiáng)化部門協(xié)同。全國(guó)少工委以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，與38 個(gè)中央部門完善落實(shí)《意見》的日常工作機(jī)制，推動(dòng)將少先隊(duì)工作納入關(guān)于加強(qiáng)少工委建設(shè)、文明城市創(chuàng)建相關(guān)測(cè)評(píng)體系、兒童友好城市建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃部署和工作項(xiàng)目中。

二、下一步工作安排

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共青團(tuán)成立一百周年大會(huì)上的重要講話精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊(duì)工作的重要論述，集中力量抓落實(shí)。

1．以迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大為主線

在全團(tuán)統(tǒng)一部署下，將迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大作為工作主線，線上線下開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。以組織化學(xué)習(xí)為基本方式，深化開展“紅領(lǐng)巾愛學(xué)習(xí)”網(wǎng)上主題隊(duì)課，推出系列少年兒童文化產(chǎn)品，教育引領(lǐng)廣大少先隊(duì)員關(guān)注二十大、了解二十大，牢記習(xí)近平總書記的教導(dǎo)，努力成長(zhǎng)為堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人。

2．持續(xù)實(shí)施少先隊(duì)員光榮感增強(qiáng)計(jì)劃

規(guī)范開展分批入隊(duì)，充分開展隊(duì)前教育，嚴(yán)格入隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)，增加分批批次。將“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)隆弊鳛殛P(guān)鍵激勵(lì)載體，貫通建設(shè)一星至五星章體系。出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中學(xué)少先隊(duì)工作文件，規(guī)范和加強(qiáng)少先隊(duì)推優(yōu)入團(tuán)工作機(jī)制，作為發(fā)展團(tuán)員工作細(xì)則的重要內(nèi)容。加強(qiáng)塑造少先隊(duì)組織文化，啟動(dòng)隊(duì)旗、隊(duì)徽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，指導(dǎo)各地開展好少先隊(duì)標(biāo)志標(biāo)識(shí)常態(tài)化規(guī)范、整治工作。發(fā)布少先隊(duì)隊(duì)室標(biāo)準(zhǔn)、少先隊(duì)鼓號(hào)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)，探索隊(duì)服設(shè)計(jì)制作。做好2022年度少先隊(duì)“三優(yōu)秀”評(píng)選表彰。

3．持續(xù)實(shí)施少先隊(duì)輔導(dǎo)員政治素質(zhì)提升計(jì)劃

突出政治要求，一年內(nèi)力爭(zhēng)將大隊(duì)輔導(dǎo)員黨團(tuán)員比例提升至70%以上。研發(fā)少先隊(duì)活動(dòng)課配套用書，指導(dǎo)各地組織開展優(yōu)質(zhì)少先隊(duì)活動(dòng)課交流展示、輔導(dǎo)員風(fēng)采展示、紅領(lǐng)巾巡講團(tuán)集體備課等活動(dòng)，不斷提高輔導(dǎo)員的政治能力。在教育部門支持下，推動(dòng)各地深化少先隊(duì)學(xué)科建設(shè)，開展專業(yè)碩士招生培養(yǎng)。修訂少先隊(duì)輔導(dǎo)員管理辦法。

4．持續(xù)實(shí)施少先隊(duì)組織改革創(chuàng)新行動(dòng)

以“爭(zhēng)做新時(shí)代好隊(duì)員”主題實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)攬，深化開展“習(xí)爺爺教導(dǎo)記心中”系列實(shí)踐活動(dòng)，深化開展紅領(lǐng)巾講解員、紅領(lǐng)巾中隊(duì)創(chuàng)建活動(dòng)，打造少年軍校、少年警校、少年科學(xué)院等品牌。修訂少先隊(duì)組織工作條例。以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)大力拓展校外組織載體、工作陣地和活動(dòng)品牌，以社區(qū)為重點(diǎn)打造15 分鐘少先隊(duì)員社區(qū)活動(dòng)圈。繼續(xù)爭(zhēng)取相關(guān)部門支持協(xié)同，發(fā)揮組織體系優(yōu)勢(shì)，廣泛整合資源，強(qiáng)化平臺(tái)思維，持續(xù)提升“網(wǎng)上少先隊(duì)”建設(shè)質(zhì)量，打造紅色網(wǎng)絡(luò)空間。

5．持續(xù)強(qiáng)化少先隊(duì)工作體制機(jī)制保障

充分依托黨賦予的資源和渠道，以縱深推進(jìn)《意見》和落實(shí)“雙減”要求為契機(jī)，結(jié)合實(shí)施《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025 年）》《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2021—2030 年）》，爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府相關(guān)部門支持，推動(dòng)相關(guān)政策、制度落地見效。夯實(shí)全團(tuán)帶隊(duì)政治責(zé)任，鞏固團(tuán)教協(xié)作工作機(jī)制，為少先隊(duì)改革發(fā)展提供支持保障。