重慶市高校大學(xué)生廉潔教育現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策研究

李寶娣， 龐賀峰

（重慶交通大學(xué)，重慶 400074）

大學(xué)生是民族的希望，也是未來社會(huì)建設(shè)的中堅(jiān)力量，深入開展大學(xué)生廉潔教育、弘揚(yáng)校園廉政文化、培育廉政理念，養(yǎng)成崇尚正義、公平的人性光芒，對(duì)于凈化校園風(fēng)氣、培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)人才具有十分重要的意義。大學(xué)生廉潔教育是反腐倡廉的新領(lǐng)域，在這一領(lǐng)域開展廉政建設(shè)工作，對(duì)于構(gòu)建校園懲防體系、增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育效果具有重要的戰(zhàn)略意義。

改革開放以來，特別是近年來隨著我國社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)生了深刻的變革。重慶作為長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融中心、西南地區(qū)唯一的直轄市，人們接觸新事物比較多、比較快，人們的思想理念和行事方法發(fā)生了較大變化。社會(huì)環(huán)境的多樣化必然造成涉世不深的大學(xué)生的行為方式、價(jià)值理念發(fā)生顯著變化，帶來不可忽視的影響。受當(dāng)下一些不良社會(huì)風(fēng)氣和腐敗現(xiàn)象的影響，不少大學(xué)生出現(xiàn)了理想信念不堅(jiān)定、價(jià)值理念歪曲、道德水平下降、政治信仰缺失，甚至心理失衡等問題。近年來，黨和政府高度重視官場(chǎng)反腐和對(duì)社會(huì)開展反腐倡廉教育，對(duì)高校大學(xué)生的廉潔教育相對(duì)忽視，加之部分高校對(duì)大學(xué)生廉潔教育沒有引起足夠的重視，缺乏完善的教育體系和行之有效的教育途徑和方法，導(dǎo)致部分學(xué)生剛走上工作崗位就出現(xiàn)了廉潔方面的問題。

一、重慶市高校大學(xué)生廉潔教育現(xiàn)狀的調(diào)查分析

本文結(jié)合2012年我校對(duì)重慶市7所市屬高校大學(xué)生廉潔教育現(xiàn)狀的隨機(jī)調(diào)研情況展開理論分析和實(shí)踐探索，包括對(duì)大學(xué)生廉潔教育開展效果的鑒定、對(duì)社會(huì)腐敗現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)以及對(duì)廉潔教育的意見和建議等。本次調(diào)研課題組主要采取調(diào)查問卷、個(gè)別談話等方式開展，其中發(fā)放無記名調(diào)查問卷2300份，收回有效調(diào)研問卷2257份，回收率為98.2%。從調(diào)查情況看，當(dāng)前部分大學(xué)生對(duì)社會(huì)上的一些腐敗現(xiàn)象大都能保持正確的立場(chǎng)，內(nèi)心普遍持有正義思想，比較關(guān)注國家和社會(huì)的發(fā)展命運(yùn);其中92.3%的大學(xué)生對(duì)當(dāng)前開展的反腐敗斗爭比較關(guān)注，88.5%的學(xué)生認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從整體上來看，當(dāng)前大學(xué)生廉潔思想和誠信意識(shí)還不夠強(qiáng)。部分大學(xué)生對(duì)社會(huì)上的腐敗現(xiàn)象缺乏清醒的思想認(rèn)知，不能理解腐敗對(duì)國家和社會(huì)的危害，不能認(rèn)識(shí)到高校開展大學(xué)生廉潔教育的重要意義，對(duì)當(dāng)前我國開展的反腐敗斗爭總體形勢(shì)缺乏清楚的認(rèn)識(shí)，具有一定的片面性，對(duì)反腐敗斗爭缺乏必勝的信心。調(diào)查中，只有26.7%的大學(xué)生對(duì)我國開展的反腐敗斗爭表示“效果顯著，對(duì)戰(zhàn)勝腐敗有信心”和“取得一些效果，對(duì)反腐敗較有信心”，有25.8%的大學(xué)生則認(rèn)為“對(duì)反腐敗沒有信心”。特別是近幾年發(fā)生在學(xué)生身邊的高校基建、物資采購和招生考試等領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，有73.1%的大學(xué)生認(rèn)為“可以理解”，甚至有的同學(xué)認(rèn)可這一現(xiàn)象。在對(duì)誠信度調(diào)查中，65.1%的大學(xué)生承認(rèn)“在考試中存在作弊現(xiàn)象”，有81.5%的大學(xué)生表示在寫作畢業(yè)論文過程中“自己很少思考”、“上網(wǎng)搜索”，甚至13.7%的大學(xué)生表示“直接轉(zhuǎn)載別人的文章”。69.82%的大學(xué)生在求職過程中有故意隱瞞個(gè)人真實(shí)信息或找人代辦假證的行為。在競選學(xué)生干部、評(píng)優(yōu)評(píng)先和申請(qǐng)獎(jiǎng)貸困補(bǔ)的時(shí)候，55.7%的學(xué)生希望通過走后門、拉關(guān)系來達(dá)到目的，更有57.5%的大學(xué)生認(rèn)為在高校這是一種正常的現(xiàn)象。面對(duì)“當(dāng)犯錯(cuò)誤時(shí)，你如何處理”，有57.7%的學(xué)生選擇“找熟人、吃請(qǐng)”等方式，以免受處分。

據(jù)調(diào)查，當(dāng)前重慶大部分高校的大學(xué)生廉潔教育體系和教育機(jī)制還不健全。有48.2%的大學(xué)生認(rèn)為“廉潔教育內(nèi)容缺乏針對(duì)性”，55.7%的大學(xué)生認(rèn)為“教育的途徑方法缺乏吸引力”;對(duì)教育效果認(rèn)為不明顯的學(xué)生占63.7%，對(duì)“廉政文化進(jìn)校園必要性”的問題上認(rèn)為“很有必要”的學(xué)生占49.3%;有39%的大學(xué)生認(rèn)為“理論與實(shí)際相脫離”，有68%的大學(xué)生不夠重視大學(xué)生廉潔教育。

二、當(dāng)前高校大學(xué)生廉潔教育體系框架的構(gòu)建

筆者認(rèn)為，高校大學(xué)生廉潔教育應(yīng)在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的指引下開展，高校要將大學(xué)生廉潔教育納入大學(xué)生思想政治教育體系中，用我國傳統(tǒng)廉政文化的精髓潤澤滋養(yǎng)校園文化建設(shè)，努力培養(yǎng)大學(xué)生的廉潔自律觀念和意識(shí)，提高對(duì)事物的辨別和認(rèn)知能力。高校要對(duì)大學(xué)生廉潔教育給予高度重視，要不斷研究分析改進(jìn)新形勢(shì)下大學(xué)生廉潔教育體系，探求大學(xué)生自身發(fā)展的客觀規(guī)律，針對(duì)不同專業(yè)、年齡和心理特征的學(xué)生，采用新式的現(xiàn)代化的教育手段，有針對(duì)性地安排教學(xué)內(nèi)容，通過學(xué)生喜聞樂見的方式，力求大學(xué)生廉潔教育融科技性、藝術(shù)性和趣味性于一體，切實(shí)提高大學(xué)生廉潔教育的實(shí)際效果。

（一）加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化源頭教育

高校的廣大教職員工是校園廉潔文化的塑造者和引航員，是直接與學(xué)生接觸的群體，他們的言行舉止、廉潔意識(shí)和道德情操狀況直接影響到高校大學(xué)生思想政治教育的成效，關(guān)系到學(xué)生能否健康成長。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師、父母、官員三類群體對(duì)大學(xué)生廉潔行為最具影響。正如愛因斯坦所言:“學(xué)生對(duì)教師尊重的唯一源泉在于教師的德和才，學(xué)生品格主要是通過與教育者的親身接觸而形成的，而不是（至少主要不是）通過教科書的作用?！备咝＝處熞氤蔀榇髮W(xué)生的良師益友，就要不斷加強(qiáng)自身的人格、道德品質(zhì)修養(yǎng)，借以對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響，為高校營造良好的教書育人氛圍。因此，高校要不斷強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，著力打造一支思想政治素質(zhì)過硬、職業(yè)道德水平較高的教職工隊(duì)伍，在大學(xué)生廉潔教育過程中發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用。此外，高校還要努力探索培養(yǎng)教職工廉潔從業(yè)的方法措施，引導(dǎo)教職工在從業(yè)過程中廉潔自律。高校通過開展評(píng)選優(yōu)秀教育工作者、十佳教師等措施，積極引導(dǎo)教職工以崇高的人格魅力感染人，以淵博的知識(shí)塑造人。高校還可以通過設(shè)立師德師風(fēng)建設(shè)網(wǎng)站，開展大學(xué)生廉潔教育講課比賽和廉政文化作品大賽等活動(dòng)，帶動(dòng)師德師風(fēng)整體向好。要加大打擊學(xué)術(shù)腐敗的力度，構(gòu)建科學(xué)合理的職稱評(píng)審等工作機(jī)制。另外，還要特別重視大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍的建設(shè)，在輔導(dǎo)員中加強(qiáng)標(biāo)兵建設(shè)，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，切實(shí)打造一支靠得住、信得過的學(xué)工隊(duì)伍。

（二）將廉潔教育融入教學(xué)環(huán)節(jié)，切實(shí)發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用

課堂教學(xué)在培養(yǎng)大學(xué)生的過程中發(fā)揮著主渠道作用，大學(xué)生廉潔教育也不例外。將大學(xué)生廉潔教育融入專業(yè)課教育教學(xué)過程中，充分挖掘各學(xué)科潛在的廉潔文化資源，將大學(xué)生廉潔教育與專業(yè)知識(shí)教育和人文素質(zhì)教育結(jié)合起來。調(diào)查顯示，在“你喜歡的廉潔教育方式”中，有45%和59%的學(xué)生選擇了“在有關(guān)專業(yè)課學(xué)習(xí)中滲透”、“在思想政治課中學(xué)習(xí)”。這證明課堂教學(xué)作為傳統(tǒng)的、普遍的和最直接的教育方式在大學(xué)生廉潔教育中發(fā)揮著重要作用。高校要不斷探索課堂教學(xué)的新途徑新方法，把握好專業(yè)課教學(xué)和廉潔觀念培養(yǎng)的結(jié)合點(diǎn)，使其充分融合結(jié)為一體，力爭取得一舉兩得的效果。

高校在充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用的同時(shí)，要科學(xué)合理地安排大學(xué)生廉潔教育的內(nèi)容，開展反腐倡廉政策法規(guī)和思想政治教育等方面的教學(xué)，努力推進(jìn)大學(xué)生廉潔教育入心、入腦。高校還要充分利用學(xué)生的選修、輔修等課程蘊(yùn)藏的廉潔教育資源，例如結(jié)合大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課、中國近現(xiàn)代史綱要和傳統(tǒng)文化修養(yǎng)等課程，從理論知識(shí)、歷史文化、職業(yè)道德、形勢(shì)政策等方面開展廉潔教育，使學(xué)生在潛移默化中接受廉政文化，逐漸養(yǎng)成崇廉尚潔的意識(shí)。

（三）理論聯(lián)系實(shí)際，融入第二課堂教學(xué)

傳統(tǒng)的課堂教學(xué)雖然是廉潔教育的主陣地和主渠道，但是缺少了第二課堂的廉潔教育體系是不健全的。據(jù)調(diào)查，大學(xué)生最喜歡的廉潔教育方式是實(shí)踐教學(xué)。顯而易見，形式多樣、融趣味與知識(shí)于一體的第二課堂在大學(xué)生廉潔教育過程中具有不可替代的作用。第二課堂教學(xué)可以使大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中身體力行，體驗(yàn)勞動(dòng)帶來的快樂，有利于幫助大學(xué)生克服慵懶、僥幸、依靠等不良心理，增強(qiáng)責(zé)任感，培養(yǎng)正確的人生價(jià)值觀。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，高校要加大對(duì)教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，采用現(xiàn)代化的教育教學(xué)手段提升教育教學(xué)效果?？梢酝ㄟ^在校園張貼欄宣傳廉政文化、組織廉政漫畫大賽、編排廉政微電影、舉辦廉政講座、設(shè)計(jì)廉政書簽等活動(dòng)，豐富廉潔教育的形式。同時(shí)要充分利用社會(huì)資源，組織學(xué)生利用暑期三下鄉(xiāng)機(jī)會(huì)，深入居民社區(qū)、廠礦企業(yè)，到監(jiān)獄、廉政文化基地等部門開展廉政文化宣講，通過參觀紅色革命教育基地等活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)生對(duì)廉政理論的理解。

（四）遵守客觀規(guī)律，提高教育的針對(duì)性

物質(zhì)決定意識(shí)，做任何事情都要遵守客觀規(guī)律，開展大學(xué)生廉潔教育也不例外。高校在制定廉潔教育體系時(shí)，必須充分考慮到不同的學(xué)生在認(rèn)知能力、學(xué)科專業(yè)和個(gè)人喜好等方面存在差異，結(jié)合學(xué)生實(shí)際提高廉潔教育的效果。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，85.7%的學(xué)生看重的廉潔教育內(nèi)容是職業(yè)廉政，而這一群體主要集中在大四學(xué)生和研究生中，大一、大二學(xué)生則比較關(guān)注獎(jiǎng)貸困補(bǔ)和考試等方面?？梢?，不同的大學(xué)生群體對(duì)廉潔教育內(nèi)容的關(guān)注度不一樣。因此，高校大學(xué)生廉潔教育方案要充分考慮學(xué)生的差異，采取分層次教學(xué)，循序漸進(jìn);在教育方式上要充分尊重學(xué)生的主體地位，注意調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性;在教育方法上要體現(xiàn)針對(duì)性，做到施受相宜，以求達(dá)到廉潔教育的最佳效果。例如，針對(duì)大一大二的學(xué)生要注重法律法規(guī)的理論知識(shí)教育和誠信考試教育;對(duì)大三大四學(xué)生和研究生群體要重點(diǎn)開展廉潔從政、職業(yè)道德教育。另外，針對(duì)理工專業(yè)類學(xué)生可適當(dāng)開展一些經(jīng)濟(jì)犯罪、職務(wù)犯罪等警示教育;對(duì)于拖欠學(xué)費(fèi)和辦理國家助學(xué)貸款的學(xué)生要加強(qiáng)誠信教育。

（五）充分發(fā)揮學(xué)生黨團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)

榜樣的力量是無窮的。高校開展大學(xué)生廉潔教育要充分發(fā)揮學(xué)生黨團(tuán)組織的榜樣示范作用。學(xué)生黨團(tuán)組織在大學(xué)生思想政治教育中是一塊重要的陣地，發(fā)揮著不可替代的作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅有13%的學(xué)生認(rèn)為當(dāng)前學(xué)生黨員的廉潔現(xiàn)狀很好，有的學(xué)生甚至直言學(xué)生黨員廉潔狀況不理想。學(xué)生黨員是大學(xué)生群體中比較優(yōu)秀的群體，高校要高度重視對(duì)大學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育，重視黨團(tuán)組織陣地建設(shè)，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員、入黨積極分子在廉潔教育中的榜樣示范作用，并不斷發(fā)展壯大這支隊(duì)伍，推進(jìn)大學(xué)生廉潔教育取得更好的效果。

高校一方面要在學(xué)生黨團(tuán)組織生活會(huì)中融入廉潔教育內(nèi)容，不斷挖掘廉潔教育的新素材，幫助學(xué)生克服自私自利的心理，樹立正確的價(jià)值觀念，引導(dǎo)廣大學(xué)生黨員干部爭做大學(xué)生的行為示范標(biāo)兵。另外，高校要不斷豐富黨團(tuán)組織生活會(huì)形式，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力和凝聚力，吸引更多的學(xué)生加入其中，擴(kuò)大廉潔教育的輻射范圍和受教育面。

三、結(jié)語

新形勢(shì)下，構(gòu)建新的高校大學(xué)生廉潔教育的體系和機(jī)制是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。高校要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生廉潔教育的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力把各種建設(shè)力量集合在一起，形成教育合力，增強(qiáng)大學(xué)生廉潔教育的實(shí)效性。同時(shí)，高校應(yīng)遵循學(xué)生的成長規(guī)律，不斷研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，充分利用各種社會(huì)資源開展大學(xué)生廉潔教育，努力形成廉潔教育的新體系和格局，使廉潔觀念在大學(xué)生心中生根發(fā)芽。

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