五鏈協(xié)同，高標準打造“熱帶雨林式”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

本期嘉賓

虞文平

寧波市鄞州區(qū)科技局（科協(xié)）黨組書記、局長

近年來，寧波市鄞州區(qū)科技局搶抓百年未有之大變局和“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重大機遇，在全國首創(chuàng)提出打造創(chuàng)新資源高水平集聚、創(chuàng)新成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新要素高效率協(xié)同、創(chuàng)新環(huán)境高品質(zhì)提升的“熱帶雨林式”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，以完善政策為“陽光雨露”，潤澤人才和企業(yè)等創(chuàng)新主體，厚植人才鏈、企業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈、服務鏈互促互融互生的高質(zhì)量發(fā)展沃土，創(chuàng)新整體效能持續(xù)攀高，形成“千帆競發(fā)”式創(chuàng)新熱潮、營造“示范領跑”的創(chuàng)新氣候。

培育各類企業(yè)協(xié)同配套的主體鏈

鄞州工業(yè)企業(yè)堅守主業(yè)、專注主業(yè)，一心一意做大做強，向“專、精、尖、特”方向發(fā)展。一是創(chuàng)新企業(yè)“群雁齊飛”。積極打造“創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)—高新技術培育庫企業(yè)—高新技術企業(yè)—創(chuàng)新型領軍企業(yè)”的雁陣梯隊發(fā)展格局，推動科技企業(yè)增量提質(zhì)。全區(qū)高新技術企業(yè)從2017年的

250家增長到2021年的662家，專精特新“小巨人”企業(yè)33家（其中國家級19家），數(shù)量均居全市第一；累計擁有科技型中小企業(yè)3387家，數(shù)量居全省第一。二是研發(fā)機構(gòu)“拔節(jié)吐蕊”。按照“有研發(fā)場地、有研發(fā)投入、有研發(fā)人才、有研發(fā)項目、有自主知識產(chǎn)權(quán)”的“五有”標準，鼓勵企業(yè)立足發(fā)展需求，設立研發(fā)機構(gòu)。支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合共建企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，鼓勵企校聯(lián)合攻克關鍵技術難題。目前，鄞州規(guī)上企業(yè)擁有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)占比超過85%，市級以上企業(yè)工程（技術）中心、企業(yè)研究院累計達到324家，數(shù)量居全市第一。

拓展科技緊密融合產(chǎn)業(yè)的平臺鏈

鄞州將國家級“雙創(chuàng)”示范基地建設作為重要抓手，出臺全國首個“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”全鏈條孵化政策，2019年度和2021年度兩次作為國家“雙創(chuàng)”示范基地獲國務院辦公廳督查激勵。一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺量質(zhì)并進。實施雙創(chuàng)平臺“穩(wěn)量提質(zhì)”工程，以數(shù)字化改革為契機，鼓勵平臺及運營機構(gòu)深化體制機制改革，持續(xù)做專做精做特做新做強。目前，全區(qū)有各級各類備案雙創(chuàng)平臺49家（其中國家級雙創(chuàng)平臺13家），在孵企業(yè)949家，累計培育畢業(yè)企業(yè)290家，高新技術企業(yè)205家，營收超千萬企業(yè)136家，其中超億元17家，平臺數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)居全市第一方陣。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境高位推進。鄞州積極打響“鄞創(chuàng)”孵化品牌，持續(xù)深化科孵園建設，引領全區(qū)雙創(chuàng)平臺做精做強。持續(xù)將“甬創(chuàng)·鄞造”創(chuàng)客大賽打造為鄞州雙創(chuàng)的“金字招牌”和引才引智的“年度盛會”，集聚海內(nèi)外創(chuàng)新資源，提升區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)涵和層次。“甬創(chuàng)·鄞造”創(chuàng)客大賽自2016年首屆大賽啟動以來，累計收到海內(nèi)外近2000個項目報名，先后有200余家優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶鄞州。經(jīng)過6年的賽事積累，目前在浙江乃至全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者群體中已具備較大吸引力。2021年度在浙江省工業(yè)大縣（市、區(qū)）營商環(huán)境評分中獲評創(chuàng)新環(huán)境全省第一。

鄞州區(qū)召開“熱帶雨林式”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)引智會

構(gòu)建科創(chuàng)導向引領未來的創(chuàng)新鏈

鄞州推動企業(yè)聯(lián)合高校院所聚焦人工智能、5G、區(qū)塊鏈等關鍵領域，開展產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心技術攻關，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)兩年位居全國百強區(qū)前三位。2020年和2021年作為“加大科技投入和發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)方面成效明顯的區(qū)縣（市）”受到市政府督查激勵。技術攻關碩果累累：截至目前，已實施寧波市科技創(chuàng)新2025重大專項54項，寧波市自主創(chuàng)新產(chǎn)品52項，全區(qū)R&D經(jīng)費占GDP比重從區(qū)劃調(diào)整后的不到2%提升至2.9%（2020年），實現(xiàn)跨越式發(fā)展；一批“卡脖子”技術取得突破，2018年開天工程參與完成的復合地基項目獲鄞州史上首個國家科技進步獎一等獎，自2017年起共獲得市級及以上科學技術獎項81項。

提升科技轉(zhuǎn)化共享共贏的生態(tài)鏈

一是高水平推進創(chuàng)新融通共生。整合科技大市場網(wǎng)站和鄞州區(qū)政產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟平臺資源，打造線上線下融合的科技大市場。成立全國第一家區(qū)縣級技術轉(zhuǎn)移協(xié)會，先后組織舉辦百名院士專家進鄞州、“智+”長三角知名高校院所優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)化成果發(fā)布會、中國·寧波技術轉(zhuǎn)移高峰論壇、第六屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽（寧波）·鄞州專場賽等活動，持續(xù)推進科技合作對接交流活動常態(tài)化，為企業(yè)精準對接專家資源，深入企業(yè)一線開展“技術門診”，解決技術難題，發(fā)起成立長三角區(qū)縣（市）技術轉(zhuǎn)移服務聯(lián)盟，推動企業(yè)與高校院所達成研發(fā)與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化合作。過去五年，全區(qū)技術交易額翻了四番，領先全省。二是高質(zhì)量提供科技金融服務。著眼于科技和金融的結(jié)合，出臺鼓勵上市、引進股權(quán)投資、發(fā)行債券等專項扶持政策，設立1億元的天使投資引導基金，在企業(yè)融資過程的各個環(huán)節(jié)給予獎勵。設立科技銀行，為處于不同發(fā)展時期的科技型企業(yè)提供特色化金融服務，自2012年設立至今累計審批通過科技貸款企業(yè)1103家，授信額度達44.61億元，貸款額度達42.26億元。持續(xù)推進科技創(chuàng)新券工作，創(chuàng)新券使用額度居全市首位，更先后在全國首創(chuàng)推行專利質(zhì)押擔保貸款新模式和科技保險試點工作，創(chuàng)新科技金融服務模式。

完善提升全民科學素養(yǎng)的科普鏈

一是高品質(zhì)推進科普工作。鄞州區(qū)獲中國科協(xié)2016—2020年度全國科普示范縣（市、區(qū)）總結(jié)評估優(yōu)秀，并成功創(chuàng)建“2021—2025年度第一批全國科普示范縣（市、區(qū)）”（全市唯一，全省僅2家）。區(qū)科協(xié)被中國科協(xié)評為全民科學素質(zhì)工作先進集體（全省僅2家）?！八穆?lián)五分六有”科普工作法和依托智能手機培訓工程推動銀齡跨越數(shù)字鴻溝兩項工作分別受兩任省科協(xié)黨組書記批示肯定。發(fā)起成立全省首家樓宇科協(xié)——永強大廈樓宇科學技術協(xié)會。二是多形式提供科普服務。以“科普風車”為主打品牌，著力解決基層科普資源不足問題，營造良好科普氛圍，打通科普服務公眾“最后一公里”，三年來累計輸出“科學風車”90余場，項目做法入選中國科協(xié)《2020年全國科普日優(yōu)秀案例匯編》。2021年發(fā)布全市首張科普地圖，囊括全區(qū)67家科普場館，充分整合科普資源，舉辦科普地圖線上線下積分打卡活動，受到中國科協(xié)表揚。