學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的德宏實(shí)踐 與未來(lái)發(fā)展路徑探討

文 / 德宏州民族宗教局

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步是國(guó)家穩(wěn)定、人民群眾幸福安康、經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要基礎(chǔ)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育不僅是一個(gè)理論問(wèn)題，更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的對(duì)象是全體社會(huì)成員，教育的主體是家庭、學(xué)校和社會(huì)。青少年時(shí)期是人生中世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，因此，學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育中最根本、最重要、打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的教育。如何通過(guò)恰當(dāng)?shù)慕逃绞?，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之“種”播種在學(xué)生的心靈之中，使之生根發(fā)芽，開出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花，結(jié)出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之果，需要積極探索和實(shí)踐。

一、德宏州開展學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基本情況

2009 年以來(lái)，德宏州各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真執(zhí)行《學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育指導(dǎo)綱要（試行）》《深化新時(shí)代學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育指導(dǎo)綱要》及省級(jí)有關(guān)部門具體工作要求，有序開展學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，取得明顯成效。

為了有力有序開展好學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作，德宏州成立了學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣市成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育順利開展。根據(jù)《指導(dǎo)綱要》要求，結(jié)合德宏實(shí)際，確定不同年級(jí)具體的教學(xué)活動(dòng)內(nèi)容、教學(xué)課時(shí)量，要求在語(yǔ)文、歷史、地理等課程的教學(xué)中，挖掘涉及民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育內(nèi)容并加以引導(dǎo)。要求學(xué)校根據(jù)自身的實(shí)際情況，因時(shí)因地制宜，靈活選擇、使用多種形式、途徑和方法開展學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。

學(xué)校從教師情況出發(fā)，從對(duì)口專業(yè)、相近專業(yè)教師中選配民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育教師，把班主任選配為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育兼職教師，把責(zé)任心強(qiáng)、好學(xué)上進(jìn)的年輕教師培養(yǎng)成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的兼職教師，特別重視培養(yǎng)、提拔、任用少數(shù)民族教師，通過(guò)學(xué)校教師內(nèi)部調(diào)整，基本保障學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的正常需要。聘請(qǐng)州內(nèi)熟悉民族理論民族政策、德宏州情的專家給教職工做專題輔導(dǎo)，有力促進(jìn)了學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作。學(xué)校高度重視校園文化活動(dòng)，選派能力強(qiáng)、熱情高的教師跟蹤引導(dǎo)，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育融入主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、國(guó)旗下的講話、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、墻報(bào)、板報(bào)、校園網(wǎng)、校園廣播、繪畫與手工、民族歌舞晚會(huì)、課間操等豐富多彩、生動(dòng)活潑的活動(dòng)。

學(xué)校借助傣族、德昂族的潑水節(jié)，景頗族的目瑙縱歌節(jié)，傈僳族的闊時(shí)節(jié)，阿昌族的阿露窩羅節(jié)，組織各民族學(xué)生參加活動(dòng)，加深對(duì)民族文化的了解，增進(jìn)不同民族學(xué)生之間的團(tuán)結(jié)。學(xué)校充分利用民族文化館、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，聘請(qǐng)民間剪紙藝人給學(xué)生上課，聘請(qǐng)專家給師生做民族知識(shí)、民族理論、民族政策的專題報(bào)告，把具有本地民族舞蹈元素的韻律操引入學(xué)校作為課間操使用，利用本土資源，開設(shè)民族樂(lè)器興趣小組、民族舞蹈才藝小組。把開展雙語(yǔ)教學(xué)的課程教科書全部納入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障范圍，合理配置師資，有效保障了民族學(xué)校雙語(yǔ)教學(xué)工作的開展。

學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，不但要“說(shuō)”教，更要“身”教，不但要看老師教了什么、學(xué)生學(xué)到了什么，更要看師生維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的行為自覺。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育從了解民族文化，尊重不同民族的習(xí)俗，不說(shuō)有損民族團(tuán)結(jié)的話，不做有損民族團(tuán)結(jié)的事，接納包容不同民族做起，從一件件小事做起，以小步促大步，積量變促質(zhì)變。

二、存在問(wèn)題

德宏州開展學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育以來(lái)，取得顯著成效，同時(shí)也暴露出一些亟待解決的問(wèn)題。

長(zhǎng)期形成的重視智力教育，輕視德育教育問(wèn)題影響仍然較大。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育屬于德育課，由于民族團(tuán)結(jié)教育師資有限，多數(shù)由班主任兼任，民族知識(shí)有限，難以保證教育質(zhì)量。義務(wù)教育階段、普通高中民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育課時(shí)、內(nèi)容逐步減少。

教師普遍反映，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育課，除了教材外，輔助資料較少，教學(xué)效果不理想；組織學(xué)生開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)資金沒有保障，活動(dòng)效果不理想；受時(shí)間、能力、資料占有情況的限制，校本教材開發(fā)難。

上級(jí)考核，基本只考核檢查學(xué)校上了哪些課、課時(shí)量多少、組織了哪些相關(guān)活動(dòng)、聽學(xué)校的教學(xué)常規(guī)評(píng)價(jià)介紹，只關(guān)心任務(wù)完成與否，不關(guān)注效果如何。缺乏對(duì)學(xué)生的考核檢查，學(xué)生學(xué)到了哪些、掌握了哪些、學(xué)生的教學(xué)效果評(píng)價(jià)如何，沒有具體數(shù)據(jù)材料支撐。

目前學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)更多只關(guān)心學(xué)生的成績(jī)，以成績(jī)論英雄。加強(qiáng)學(xué)校德育教育任重道遠(yuǎn)，環(huán)境重塑、價(jià)值觀糾偏刻不容緩。

三、學(xué)校進(jìn)一步搞好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育路徑

貫徹黨的教育方針、《新時(shí)代學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育指導(dǎo)綱要》，把德育教育挺在前面，結(jié)合德宏實(shí)際，著力民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育創(chuàng)新，把學(xué)校打造成為民族團(tuán)結(jié)、中華民族共同體意識(shí)的“育種基地”，立志報(bào)效祖國(guó)報(bào)效家鄉(xiāng)意愿的“培育之地”，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的“形成地”，“五個(gè)認(rèn)同”“四個(gè)自信”的“孕育地”，知行合一的“探索地”，優(yōu)秀民族文化的“傳承地”，中國(guó)特色社會(huì)主義百年之基的“澆筑地”。

提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)是維護(hù)各民族根本利益的必然要求，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，是鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧社會(huì)主義民族關(guān)系的必然要求，是黨的民族工作開創(chuàng)新局面的必然要求。學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育的重要性，要認(rèn)識(shí)到位、落實(shí)到位，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

不忘使命，踐行學(xué)校教育初心。我們黨的教育方針是“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。學(xué)校教育必須擔(dān)起這項(xiàng)使命。

培養(yǎng)德才兼?zhèn)淙瞬?，德育挺在前面。人無(wú)德不立，育人的根本在于立德。辦學(xué)要尊重這個(gè)規(guī)律，把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到以文化人、以德育人，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，做到明大德、守公德、嚴(yán)私德。

加強(qiáng)考核督查。把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，納入學(xué)校考核的重要內(nèi)容，包括對(duì)學(xué)校的考核和對(duì)學(xué)生的考核兩部分。對(duì)學(xué)校主要考核教了哪些、組織了什么活動(dòng)、怎樣營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)氛圍等。對(duì)學(xué)生主要考查學(xué)到了哪些、了解了哪些、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動(dòng)自覺性高低等。

加強(qiáng)對(duì)教師民族理論民族政策的培訓(xùn)工作。每年舉辦一次針對(duì)教師的民族理論民族政策的培訓(xùn)，把我們黨的最新民族理論成果、最新民族政策介紹給老師，讓任課教師成為黨的民族理論的明白人，民族政策的熟悉人，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的踐行人。

支持鼓勵(lì)教師開展教育科研、教學(xué)。教學(xué)中的知識(shí)融通、抽絲剝繭、尋根究源，需要科研的支撐，教學(xué)活動(dòng)不能脫離科學(xué)的具體探討過(guò)程，否則教學(xué)就變成了空洞的教條傳輸。要出臺(tái)支持鼓勵(lì)教師進(jìn)行教育科研、教學(xué)的政策措施，在晉職、評(píng)優(yōu)時(shí)給予傾斜，在科研資金上給予保障。

加強(qiáng)時(shí)政教育。地方教育管理部門與相關(guān)部門聯(lián)合，每年開展一次地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況通報(bào)會(huì)，召開一次惠民政策宣傳會(huì)，讓教師充分了解地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，了解學(xué)生及學(xué)生家庭享受到哪些惠民政策，算一算惠民政策的賬，用學(xué)生身上、身邊的事教育學(xué)生，提高教學(xué)的針對(duì)性、實(shí)效性。

加快民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地建設(shè)。以縣市轄區(qū)為單位，建設(shè)涵蓋愛國(guó)主義教育、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、革命精神教育、紅色文化教育、優(yōu)秀民族文化傳承、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就等為一體的教育基地，創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的方式，提高教育教學(xué)成效。

加大地方資料收集整理力度。收集整理地方上反映愛國(guó)主義、紅色文化、民族團(tuán)結(jié)、民族文化、民族精神、扶貧發(fā)展等方面的英雄事跡、典型人物、典型案例及德宏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況對(duì)比資料、圖片資料、回憶錄等匯編成冊(cè)，作為學(xué)校開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的參考資料，增加資料的豐富性。

著力課堂教學(xué)、校園文化活動(dòng)創(chuàng)新，發(fā)揮主陣地作用。教師要充分分析不同年齡段學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，把握其身心發(fā)展規(guī)律，研究教學(xué)內(nèi)容，選擇恰當(dāng)?shù)姆绞椒椒ń虒W(xué)，做到因材施教，因?qū)ο笫┙蹋岣呓虒W(xué)的針對(duì)性。課堂教學(xué)要用學(xué)生身邊案例、故事，用學(xué)生喜聞樂(lè)見的方式教育引導(dǎo)，提高教學(xué)成效。校園文化活動(dòng)要結(jié)合學(xué)生民族成分構(gòu)成，開展多種形式、途徑和方法的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)，營(yíng)造良好濃厚的各民族學(xué)生相互團(tuán)結(jié)、相互尊重、相互幫助、相互欣賞、共同學(xué)習(xí)進(jìn)步的氛圍。

著力教育引導(dǎo)，提高各民族團(tuán)結(jié)意識(shí)。民族團(tuán)結(jié)意識(shí)的形成要引導(dǎo)學(xué)生從人類發(fā)展歷史中挖掘，從中國(guó)近代屈辱歷史及中華人民共和國(guó)建立后取得輝煌成就的原因分析中尋找，從熟悉的事件中、身邊發(fā)生的事情中提煉，從當(dāng)今動(dòng)蕩國(guó)家、動(dòng)蕩地區(qū)反面教材中吸取，引導(dǎo)各族學(xué)生牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。

著力學(xué)校教育與家庭、社會(huì)教育相結(jié)合，形成合力。通過(guò)地域性民族特點(diǎn)介紹，使學(xué)生知道家鄉(xiāng)的民族特色、風(fēng)俗文化、民族精神，促進(jìn)學(xué)生之間的相互了解、相互尊重、相互團(tuán)結(jié)、相互認(rèn)同，不斷增強(qiáng)民族自尊心、自信心和自豪感，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心關(guān)注本地區(qū)各民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化情況。

著力挖掘?qū)W生潛力，促進(jìn)學(xué)生自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一。充分利用假期，給父母上一堂民族團(tuán)結(jié)教育課，收集整理一個(gè)民族團(tuán)結(jié)的故事，理一理、算一算本家庭、本村寨享受到的惠民政策及受到的幫助，拍攝一段群眾安居樂(lè)業(yè)的視頻，制作一部反映家鄉(xiāng)美的微電影，提煉一下本民族的精神等，通過(guò)開展活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生在活動(dòng)中思考、在活動(dòng)中升華，錘煉學(xué)生知行合一的本領(lǐng)，提升學(xué)生維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一的行為自覺，鞏固提升課堂教育成果。

著力增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性，正確把握中華文化與各民族文化的關(guān)系。學(xué)校在傳承優(yōu)秀民族文化、增強(qiáng)民族學(xué)生自信心、自豪感的同時(shí)，要處理好中華文化與各民族文化的關(guān)系，要向?qū)W生講清各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂；要強(qiáng)調(diào)和增進(jìn)共性、注意尊重和包容差異性。

著力感恩教育，提升“五個(gè)認(rèn)同”增強(qiáng)“四個(gè)自信”。學(xué)校要高度重視感恩教育，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)感父母的恩、民族團(tuán)結(jié)的恩、社會(huì)和諧的恩、黨和政府的恩、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的恩。感恩教育要用學(xué)生及家庭發(fā)生的事情、身邊的故事，正反兩方面的案例開展教育，使學(xué)生從內(nèi)心深處激起對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，進(jìn)而增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。