延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的主要舉措及寶貴經(jīng)驗(yàn)

■閆東

勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢。黨在延安時(shí)期之所以能夠從小到大、由弱到強(qiáng)，根本上在于始終重視推進(jìn)偉大工程，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。進(jìn)入新時(shí)代，要認(rèn)真汲取延安時(shí)期管黨治黨寶貴經(jīng)驗(yàn)，把黨建設(shè)的更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

一、延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的主要舉措

延安時(shí)期，中國共產(chǎn)黨采取了一系列從嚴(yán)治黨舉措，不斷提高凝聚力、戰(zhàn)斗力，保持先進(jìn)性和純潔性，為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得新民主主義革命的最后勝利提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

（一）突出政治立黨

第一，堅(jiān)定政治立場?！罢瘟觯恢笔桥袛嗾h性質(zhì)的試金石”。延安時(shí)期，我們黨把全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)作為自己的根本政治立場。例如1947 年10 月，毛澤東為佳縣縣委題詞“站在最大多數(shù)勞動(dòng)人民的一面”體現(xiàn)了這一立場。第二，嚴(yán)肅政治紀(jì)律。黨中央明確提出“四個(gè)服從”，要求黨員嚴(yán)格注意一言一行，杜絕破壞黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、破壞黨紀(jì)，杜絕鬧獨(dú)立性、搞小組織活動(dòng)等陽奉陰違行為。第三，嚴(yán)守政治規(guī)矩。延安時(shí)期，毛澤東要求全黨要經(jīng)常和主動(dòng)向黨中央看齊，1941 年7 月1 日，中共中央政治局通過《關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》，強(qiáng)調(diào)“全黨要統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)個(gè)人服從組織，部分服從整體的原則”，加強(qiáng)了政治規(guī)矩建設(shè)。

（二）重視思想建設(shè)

第一，增強(qiáng)黨性教育。毛澤東發(fā)表《紀(jì)念白求恩》《為人民服務(wù)》等文章和講話，號(hào)召全黨堅(jiān)定理想信念，提升共產(chǎn)主義精神境界。劉少奇《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》對(duì)黨性修養(yǎng)做了系統(tǒng)闡述。第二，加強(qiáng)理論教育。黨中央把政治、業(yè)務(wù)、文化、理論等四種教育看作是決定中國革命任務(wù)能否順利完成的重要條件，把加強(qiáng)黨內(nèi)馬克思列寧主義的教育、階級(jí)教育和黨的教育作為鞏固黨的重要一環(huán)，以建立延安馬列學(xué)院為開端，先后建立了30 所各類學(xué)校，其中大多以干部教育為主。第三，開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。1942 年春全黨開展的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，通過反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)。延安時(shí)期開展的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，是一次成功的實(shí)踐和偉大的創(chuàng)造，極大地提高了全黨的馬克思主義理論水平，為新民主主義革命奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)

第一，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。中共中央要求從1941 年8 月起，從黨中央到地方各級(jí)黨組織，成立各類調(diào)查研究機(jī)構(gòu)，掀起調(diào)查研究熱潮，號(hào)召黨員干部堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。第二，踐行群眾路線。延安時(shí)期，黨始終踐行群眾路線，始終把維護(hù)人民的利益，確定為黨的作風(fēng)建設(shè)的依據(jù)和唯一檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。第三，開展批評(píng)和自我批評(píng)。批評(píng)和自我批評(píng)是延安時(shí)期從嚴(yán)治黨的一個(gè)偉大理論創(chuàng)造，是無產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他政黨的根本標(biāo)志，是我們黨刀刃向內(nèi)，抵制腐敗，團(tuán)結(jié)同志，自我革命的銳利武器。我們黨將批評(píng)與自我批評(píng)作為解決黨內(nèi)矛盾、促進(jìn)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的主要途徑、根本方法、有力武器，以懲前毖后、治病救人為目標(biāo)，以發(fā)揚(yáng)民主為關(guān)鍵，鼓勵(lì)黨員坦率、實(shí)事求是地進(jìn)行自我批評(píng)，不斷增強(qiáng)自我批評(píng)的自覺性。

（四）厲行廉潔政治

第一，黨員干部發(fā)揮清正廉潔帶頭作用。毛澤東在各種會(huì)議和場合強(qiáng)調(diào)，黨員干部要率先垂范，保持清正廉潔，實(shí)行最節(jié)約的原則，形成“只見公仆不見官”的廉政氛圍。第二，明確廉政綱領(lǐng)。制定《抗日救國十大綱領(lǐng)》，明確規(guī)定改革政治機(jī)構(gòu)，實(shí)行地方自治，鏟除貪官污吏，建立廉潔政府，頒布《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污條例》《政府政紀(jì)總則》《公務(wù)人員公約》，這一系列的綱領(lǐng)、條例等出臺(tái)，為建立廉潔政府、促進(jìn)廉政之風(fēng)、教育黨員干部、維護(hù)群眾利益發(fā)揮了重要作用。第三，嚴(yán)懲腐敗份子。1941 年頒布的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》規(guī)定共產(chǎn)黨員有犯者從重治罪。對(duì)犯貪污受賄罪的共產(chǎn)黨員要從重處罰，使得贏得了廣大民心和人民的擁護(hù)。共產(chǎn)黨員應(yīng)該比普通群眾有更高的政治覺悟，犯了錯(cuò)誤將接受更嚴(yán)肅嚴(yán)厲的懲罰，真正樹立起我們黨在人民群眾中的威信及影響力，黃克功和蕭玉璧案就是最典型的例子。

（五）嚴(yán)格制度治黨

第一，實(shí)施民主集中制。毛澤東認(rèn)為，通過民主制可以減少失誤、少走彎路，要客觀正確對(duì)待黨內(nèi)外不同的聲音，鼓勵(lì)發(fā)表不同的意見，充分發(fā)揚(yáng)民主，最后集中拍板。七大通過的新《黨章》，將民主集中制確立為我們黨的根本的組織制度和實(shí)施原則，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)反民主的專制主義傾向和黨內(nèi)極端民主化的現(xiàn)象，體現(xiàn)出黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)真和深刻把握。第二，健全財(cái)經(jīng)審計(jì)、組織、生活、巡視制度。如財(cái)經(jīng)審計(jì)制度。1939 年6 月《關(guān)于嚴(yán)格建立財(cái)政經(jīng)濟(jì)制度的決定》，要求嚴(yán)格建立預(yù)決算制度，建立會(huì)計(jì)審計(jì)制度，對(duì)“貪污、舞弊及浪費(fèi)時(shí)間”重點(diǎn)審計(jì)檢查。1946年12 月陜甘寧邊區(qū)政府通過的《陜甘寧邊區(qū)審計(jì)暫行規(guī)程（草案）》，1948年10 月通過的《陜甘寧晉綏邊區(qū)暫行審計(jì)條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律，審查黨的各級(jí)機(jī)關(guān)賬目，保障了根據(jù)地各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第三，健全民主監(jiān)督制度。毛澤東向來主張民主監(jiān)督，他指出，人是賤骨頭，要互相監(jiān)督，監(jiān)督的緊就謹(jǐn)慎、就覺悟，監(jiān)督的越緊覺悟程度也越高。為了方便群眾監(jiān)督，陜甘寧邊區(qū)實(shí)行民主政治體制，參議會(huì)作為邊區(qū)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)構(gòu)，代表邊區(qū)群眾利益，對(duì)政府實(shí)行最高監(jiān)督權(quán)，使政府的權(quán)力受到極大制約。邊區(qū)參議會(huì)實(shí)行“三三制”原則，共產(chǎn)黨員僅占三分之一，因而直接受到其他階級(jí)階層代表的民主監(jiān)督。

二、延安時(shí)期中國共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的寶貴經(jīng)驗(yàn)

延安時(shí)期，中國共產(chǎn)黨采取的一系列從嚴(yán)治黨舉措，促進(jìn)了黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，極大地鞏固了統(tǒng)一戰(zhàn)線，為新民主主義革命的勝利奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)積累了重要的歷史經(jīng)驗(yàn)，值得我們深入學(xué)習(xí)。

（一）堅(jiān)定理想信念是從嚴(yán)治黨的不竭力量

馬克思主義唯物論指出，物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)作用。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，推進(jìn)從嚴(yán)治黨必須注重補(bǔ)足精神之“鈣”。延安時(shí)期的歷史和現(xiàn)實(shí)告訴我們，一個(gè)政黨理想信念堅(jiān)定，就擁有無比強(qiáng)大的力量；理想信念淡薄，就會(huì)成為烏合之眾，風(fēng)一吹就散。思想建設(shè)的目的，不僅是糾正共產(chǎn)黨員的錯(cuò)誤思想傾向，更應(yīng)重視他們黨性的培養(yǎng)，使他們自覺樹立共產(chǎn)主義的理想信念。堅(jiān)定理想信念是延安時(shí)期從嚴(yán)治黨的一條基本經(jīng)驗(yàn)。

（二）重視從政治上治黨是從嚴(yán)治黨的根本保證

求木之長者，必固其根本。把政治治黨擺在首位，就抓住了從嚴(yán)治黨的根本性問題。延安時(shí)期，我們黨堅(jiān)定政治立場、嚴(yán)肅政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩，獲得了人民的信任和擁護(hù)，凝聚起了奪取新民主主義革命成功的強(qiáng)大力量，為中華民族贏得了一個(gè)獨(dú)立、自由和民主的新中國。始終高度重視政治治黨，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，是我們黨延安時(shí)期從嚴(yán)治黨的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（三）踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨是從嚴(yán)治黨的目標(biāo)指向

為誰立命、為誰謀利，始終是一個(gè)政黨的根本性和方向性問題。延安時(shí)期，我們黨始終站在人民立場，堅(jiān)持實(shí)事求是，以關(guān)切和維護(hù)人民利益為目的，以為人民解決實(shí)際問題為抓手，獲得了群眾的擁護(hù)和支持?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)”始終是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，這個(gè)宗旨詮釋了我們黨“為了誰”“依靠誰”“我是誰”的崇高價(jià)值取向。全心全意為人民服務(wù)是我們黨從嚴(yán)治黨的精神實(shí)質(zhì)，也是延安時(shí)期我們黨從嚴(yán)治黨的一條基本經(jīng)驗(yàn)。

（四）抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)核心力量是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵所在

領(lǐng)導(dǎo)干部是我們黨的關(guān)鍵核心和骨干力量，是我們黨事業(yè)的領(lǐng)頭雁，是我們黨事業(yè)能否順利完成的重要保證。延安時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭樸素勤儉、艱苦奮斗，帶頭勤政廉潔奉公，不搞特殊化，不拿人民群眾財(cái)物，在法律法紀(jì)面前與人民群眾一律平等，同時(shí)能夠積極參加生產(chǎn)實(shí)踐勞動(dòng)，保持同群眾的血肉聯(lián)系。延安時(shí)期，我們黨抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，對(duì)從嚴(yán)治黨起到了至關(guān)重要的作用，是一條重要的經(jīng)驗(yàn)。

（五）建立和執(zhí)行一系列有效的規(guī)章制度是從嚴(yán)治黨的重要保障

制度事關(guān)根本，關(guān)乎長遠(yuǎn)。健全制度是從嚴(yán)治黨的保障，是治本之策。建設(shè)制度，需要建設(shè)一整套一系列完整的制度體系，如何制約和監(jiān)督權(quán)力，是制度建設(shè)的關(guān)鍵問題。延安時(shí)期，我們黨堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重解決現(xiàn)實(shí)問題，形成了民主集中、財(cái)經(jīng)審計(jì)、組織、生活等制度，構(gòu)筑了比較全面的治黨管黨體系，保證了黨的團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一，為革命取得勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們黨建立和執(zhí)行一系列有效地規(guī)章制度是從嚴(yán)治黨的一條基本經(jīng)驗(yàn)。