淺析建筑工程造價管理的問題和對策

0 引言

近幾年來，我國城市化建設(shè)逐步深入，在此過程中建筑業(yè)發(fā)揮了極其重要的作用，同時國家在公共基礎(chǔ)建設(shè)方面也投入了大量人力及物力，為建筑行業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。然而在工程建設(shè)過程中也存在著一些挑戰(zhàn)和問題，由于工程建設(shè)周期長、所包含的工程項(xiàng)目非常多，并且投資金額巨大，大大增加了工程管理的難度。除了需要從質(zhì)量安全層面入手進(jìn)行相應(yīng)的管理控制外，還需要從經(jīng)濟(jì)效益層面入手，加強(qiáng)成本控制，盡可能創(chuàng)造較多的投資收益，在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。所以在現(xiàn)階段做好對工程造價管理中問題的分析以及相應(yīng)對策的制定，有著極其重要的意義和作用。

1 我國建筑工程造價的發(fā)展現(xiàn)狀

在實(shí)踐操作過程中，需要注意合理分配建筑項(xiàng)目的人、財(cái)、物，通過先進(jìn)的工程造價管理方法改善供需矛盾。建筑項(xiàng)目的周期長、花費(fèi)多，工程造價費(fèi)用所占成本比例較大，主要是由于工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的內(nèi)容非常復(fù)雜，整體造價明顯高于其他行業(yè)，而且造價管理對建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量有著直接影響。建筑進(jìn)入施工階段后，因?yàn)椴煌墓こ淘诮Y(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和裝飾方面的要求各不相同，因此在工程造價管理方面所涉及的內(nèi)容也有一定的區(qū)別。在進(jìn)入實(shí)際施工階段時，除了需要依照工程計(jì)劃按部就班進(jìn)行外，因?yàn)楣こ讨芷谳^長，會受各種外部因素的影響，如設(shè)備價格的變化、建材的供需等都有可能會對工程造價產(chǎn)生一定影響，所以工程造價管理過程中需要與時俱進(jìn)，重視其動態(tài)性。

將六個沉積物的峰度K的平均值從大到小排列：冰磧物(4.37)、湖泊(1.67)、河流沉積物(1.08)、漢源九襄地區(qū)沉積物(1.01)、海洋沉積物(0.97)、黃土(0.87)。根據(jù)Folk & Ward(1957)對K的分級規(guī)定，黃土峰態(tài)相對平坦，然后為海洋沉積物，再是漢源九襄地區(qū)沉積物和湖泊沉積物，冰磧物峰度值最高，峰態(tài)最尖銳。需要指出的是：漢源九襄沉積物峰態(tài)較冰川沉積物平坦，K值相差較大，可能是由于冰川融水搬運(yùn)作用擾動了原位沉積物的粒度特征，使其峰態(tài)降低(見圖9)。

2 建筑工程造價概述

工程造價管理是貫穿工程建設(shè)整個階段的需要，涉及的費(fèi)用很多，如財(cái)務(wù)投入、物質(zhì)投入、人力投入等，在工程造價管理過程中，首先需要整合相關(guān)資源，并且以實(shí)際勘測結(jié)果為基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，在各個階段需要專門委派人員，深入現(xiàn)場進(jìn)行工程成本開支控制，綜合化地對相關(guān)資源進(jìn)行利用，實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益。在建筑工程造價管理過程中，主要有以下幾個特點(diǎn)：

2.1 額度性

在工程建設(shè)時需要合理分配物資和人員，而且工程周期較長，造成工程項(xiàng)目的造價較高，在項(xiàng)目實(shí)施時需要大量的勞動力，因此工程造價管理與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及國家的宏觀調(diào)控都息息相關(guān)。

2.2 差異性

正常交易：該商業(yè)銀行手機(jī)銀行用戶每天在手機(jī)銀行中完成上億次交易，每一步交易都會形成HTTP請求報(bào)文，這些HTTP 請求報(bào)文都記錄在手機(jī)銀行applog 中，從手機(jī)銀行applog 中選取十萬條報(bào)文作為基于異常序列的潛在業(yè)務(wù)欺詐智能預(yù)警模型中正常交易的訓(xùn)練集。

2.3 動態(tài)性

每個工程項(xiàng)目周期都相對較長，在工程預(yù)算和成本控制過程中會受到各種外部因素的干擾，如人力價格的波動、原材料的上漲以及設(shè)備的租賃等。

2.4 層次性

在造價管理過程中需要對施工圖的價格進(jìn)行有效估算，并且做好竣工驗(yàn)收后的核算工作。通過全過程的造價管理和控制對存在的問題進(jìn)行分析，以便后期進(jìn)行積極總結(jié)，為后續(xù)的工程造價管理服務(wù)。在實(shí)踐中需要合理采取工程造價管理方法，對工程管理的相關(guān)要求進(jìn)行有效落實(shí)，保證工程造價管理的精細(xì)化。

對于f2的分析如下，每個電子都受到垂直于導(dǎo)線的分力f2，而導(dǎo)體棒受到向左的力F總則是這些分力f2的合力。我們可以先假設(shè)該導(dǎo)體棒的長度為L，其橫截面積為S，在單位體積內(nèi)的電荷數(shù)為n，且做定向運(yùn)動的自由電子的電量為e。

3 建筑工程造價管理存在的問題分析

3.1 從業(yè)人員缺乏創(chuàng)新意識

建筑工程造價從業(yè)人員是保證工程造價管理有效展開的重要基礎(chǔ)，建設(shè)企業(yè)需要加強(qiáng)培訓(xùn)，讓工程造價從業(yè)人員具有較高的理論水平，并且委派他們深入現(xiàn)場直觀地了解現(xiàn)場編制文件的具體流程，讓他們具有更強(qiáng)的實(shí)踐能力和豐富的造價控制經(jīng)驗(yàn)，與此同時還需要讓他們逐步關(guān)注市場的動態(tài)，積極學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，以便與時俱進(jìn)，提高建筑行業(yè)造價專業(yè)人員的綜合素質(zhì)。

3.2 工程造價人員的整體素質(zhì)不高

工程造價管理是非常重要的，既是一門科學(xué)，亦是一門藝術(shù)。在造價項(xiàng)目管理過程中，需要注意從宏觀角度分析，整體進(jìn)行把握，但是某些在崗的造價人員思想較為落后，無法合理使用一些造價管理軟件，學(xué)習(xí)能力相對較差，無法從全局進(jìn)行規(guī)劃，不思進(jìn)取，嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目造價管理的有效展開，對實(shí)際工程測算的真實(shí)結(jié)果產(chǎn)生了較大的影響。

3.3 建設(shè)進(jìn)度不合理

當(dāng)前很多企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)過程中，極力壓縮各環(huán)節(jié)，為了趕工期，采取了很多壓縮進(jìn)度的方法，因?yàn)闀r間短、任務(wù)重，在建設(shè)前期和中期的設(shè)計(jì)方案往往無法與實(shí)際情況相結(jié)合進(jìn)行更改和優(yōu)化，造成設(shè)計(jì)圖紙不完善，無法有效地針對建設(shè)的具體情況變更造價控制的方案，導(dǎo)致人力物力的損失，在項(xiàng)目竣工結(jié)算過程中可能會產(chǎn)生概算超預(yù)算、預(yù)算超結(jié)算等情況。

血清CA19-9、CA15-3、CEA、NES聯(lián)合檢測，對早期肺癌的診斷敏感度分別為53.33%(32/60)、68.33%(41/60)、78.33%(47/60)、75.00%(45/60)，特異性分別為88.33%(53/60)、91.67%(55/60)、86.67%(52/60)、90.00%(54/60)。而聯(lián)合檢測的敏感度及特異度分別為86.67%(52/60)、93.33%(56/60)，見表3。

3.4 建筑工程造價管理體制存在著一定的缺陷

當(dāng)前的政府導(dǎo)向依然以定額為主，在新模式下，某些企業(yè)無法與時俱進(jìn)，無法深入了解造價管理的新制度。在體系改革過程中，相關(guān)企業(yè)還需要深入發(fā)展和摸索，我國在規(guī)范建筑工程造價管理體系方面出臺了各種各樣的規(guī)定，但是因?yàn)楦鞣N不規(guī)范的情況層出不窮，行業(yè)形勢逐步發(fā)展，因此無法對造價市場進(jìn)行有效控制?，F(xiàn)行的一些準(zhǔn)則和法規(guī)可能無法滿足建筑行業(yè)發(fā)展的具體需求，存在大量的盲點(diǎn)。

3.5 建筑材料的價格變動影響較大

工程造價管理施工項(xiàng)目的質(zhì)量安全控制非常類似，企業(yè)需要深入市場，了解市場材料的變動情況，采取合理的價格穩(wěn)定方法控制工程造價。在工程項(xiàng)目展開過程中，大到運(yùn)輸車輛，小到材料螺絲等的價格都在逐步變化。企業(yè)如果不能與時俱進(jìn)，沒有較強(qiáng)的洞察力，無法深入了解建筑材料的價格走勢，則無法進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算。

工程建設(shè)具有周期性特點(diǎn)，所以在工程造價管控中，也需要圍繞該特點(diǎn)展開周期性控制。全面結(jié)合工程建設(shè)各個階段的特點(diǎn)和實(shí)際情況制定相應(yīng)的成本管理策略和措施，并全面考慮可能影響造價管控的各方面因素，從細(xì)節(jié)入手，不斷完善優(yōu)化管控方案，盡可能降低施工成本，提高工程效益。

4 建筑工程造價管控的原則

4.1 周期控制原則

Eggermont等[51]進(jìn)行了一項(xiàng)隨機(jī)、雙盲Ⅲ期臨床試驗(yàn)，評價伊匹單抗對完全切除的Ⅲ期黑色素瘤高危患者輔助治療效果，來自19個國家91家醫(yī)院未接受過系統(tǒng)治療的951例黑色素瘤患者，隨機(jī)分為伊匹單抗組和安慰劑組，均納入意向性治療分析，5例因藥物相關(guān)不良反應(yīng)死亡，其中有1例因心肌炎死亡。

4.2 要素控制原則

在工程建設(shè)過程中涉及的流程很多，造成前期和后期會面臨不同的影響因素，在具體實(shí)施過程中需要對各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制并與現(xiàn)場情況相結(jié)合，優(yōu)化工程成本，需要引入要素控制的具體原則，對相關(guān)要素進(jìn)行深入分析，以獲得的分析結(jié)果為基礎(chǔ)展開工程造價管理和控制。保證成本管理的有效展開，與此同時還需要秉承自由化的原則，使工程造價的精細(xì)化程度提升

。

貴州省平塘縣是一個以農(nóng)業(yè)為主而水利工程相對滯后的農(nóng)業(yè)縣。2012年7月16日，在平塘縣50年一遇洪災(zāi)發(fā)生過程中，由于預(yù)警及時，在洪水到來之前，提前轉(zhuǎn)移了可能受洪水淹沒的群眾和財(cái)物，大大地降低了洪澇災(zāi)害造成的損失，山洪災(zāi)害非工程措施在本次洪災(zāi)中發(fā)揮了重要的防洪減災(zāi)作用。

4.3 過程控制原則

建筑工程規(guī)模較大，而且涉及不同領(lǐng)域、內(nèi)容各不相同，因此在工程造價過程中分為單位工程項(xiàng)目造價、單項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目造價、建筑工程項(xiàng)目整體造價等。

4.4 方位控制原則

當(dāng)前隨著我國的經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，工程規(guī)模及工程量都在增加，對應(yīng)的成本投入也不斷提高。在此過程中，每個階段都必須經(jīng)過嚴(yán)格控制，確保各階段成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。例如物資材料費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用等，結(jié)合具體市場價格變化規(guī)律，可以進(jìn)行設(shè)備材料的采購使用，在不影響工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，盡可能降低采購成本，實(shí)現(xiàn)對其的動態(tài)化管控

。

5 建筑工程造價管理的相關(guān)解決措施

5.1 增強(qiáng)企業(yè)造價人員改革創(chuàng)新的意識

當(dāng)前改革開放逐步深入的環(huán)境下，我國對建筑行業(yè)的造價管理要求逐步提升，通過政府宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的方式進(jìn)行建筑業(yè)的整頓和管理，對工程造價的要求也在逐步提升。從造價技術(shù)人員角度出發(fā)，需要深入現(xiàn)場進(jìn)行造價管理，善于觀察造價的本質(zhì)，打破原有陳舊的觀念。從建筑企業(yè)角度出發(fā)，需要加強(qiáng)造價方案的優(yōu)化，舉辦創(chuàng)新方案評比活動，對工作過程中具有突出貢獻(xiàn)和創(chuàng)新精神的員工進(jìn)行鼓勵，調(diào)動員工的積極性。最后國家需要逐步加強(qiáng)造價改革，創(chuàng)新吸收國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動我國在造價管理方面的發(fā)展。

5.2 提高建筑行業(yè)造價專業(yè)人員的素質(zhì)

部分造價管理人員在造價管理方面的認(rèn)識不足，僅僅停留于項(xiàng)目造價的理論，沒有深入進(jìn)行實(shí)踐，沒有思考其本質(zhì)內(nèi)容。部分造價從業(yè)人員的觀念較為落后，照搬照抄他人的思想觀念，沒有與當(dāng)前先進(jìn)的行業(yè)文化和理念相結(jié)合。與此同時，市場的變化較大，人才基價也在逐步發(fā)展更新，造價人員如果不能深入了解市場現(xiàn)狀，不能與時俱進(jìn)，無法同步調(diào)整，很有可能會造成工程造價過程中判斷失誤，導(dǎo)致?lián)p失。

在工程項(xiàng)目展開過程中，其內(nèi)部控制設(shè)計(jì)、構(gòu)造空間分布均有不同，具有明顯的差異性，導(dǎo)致建筑項(xiàng)目造價管理過程中需要與實(shí)際情況相結(jié)合，具體問題具體分析，展開專門的核算。

5.3 加強(qiáng)合同管理

工程建設(shè)過程中，合同是非常重要的，是參建方履行責(zé)任的依據(jù)。由于工程易受到質(zhì)量、進(jìn)度、造價等多方面影響，加上工程周期長的原因，盡管施工前形成設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、合同，后期也可能出現(xiàn)改動工程、變更的情況，導(dǎo)致工程造價也隨之變更。因此，需要具體問題具體分析。一方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同措施，自談判合同至最后簽工程或廢除合同，需結(jié)合工程特點(diǎn)、性質(zhì)合理簽訂合同，形成行之有效的管理模式，控制項(xiàng)目成本。敲定合同條款，需考慮各方面因素，如項(xiàng)目成本因素、潛在風(fēng)險因素等，將項(xiàng)目成本最小化。合同執(zhí)行中，關(guān)注對方是否履行自身義務(wù)，未能履行職責(zé)則向?qū)Ψ剿髻r，合理控制管理成本。另一方面，面對改變施工條件或變更建設(shè)項(xiàng)目，代表原有方案不用，需修改，在設(shè)計(jì)方案修改中，應(yīng)保證不改變原本合同條款，通過深入調(diào)研、論證的方式，由設(shè)計(jì)院完成修改事宜。并且，結(jié)合設(shè)計(jì)任務(wù)書要求，如節(jié)能減排、設(shè)計(jì)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，以設(shè)計(jì)變更為補(bǔ)充部分，進(jìn)行施工合同完善，作為工程造價管控依據(jù)

。

5.4 健全建筑造價管理體制與市場機(jī)制

在工程造價管理過程中，首先需要建立健全工程造價管理體制與市場體制，將投標(biāo)報(bào)價控制在合理范圍內(nèi)，鼓勵相關(guān)建筑企業(yè)使用信息化手段進(jìn)行造價管理，通過公平競爭獲得項(xiàng)目。另外還需要注意對工程項(xiàng)目的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，逐步加強(qiáng)溝通交流，引入兄弟企業(yè)優(yōu)秀的管理模式，同時與我國市場化發(fā)展的大背景相結(jié)合進(jìn)行創(chuàng)新，最后政府也需要逐步完善法律法規(guī)，嚴(yán)懲一些觸碰法律底線的人員，實(shí)現(xiàn)多元化創(chuàng)新性的市場監(jiān)督管理

。

5.5 優(yōu)化建筑市場材料的價格

在施工過程中，把控原材料是進(jìn)行工程造價管理的重要基礎(chǔ)，政府需要監(jiān)管建筑材料，市場合理地制定參考報(bào)價，完善相關(guān)法律法規(guī)，使建筑材料市場有法可依，有據(jù)可循。其次，建筑企業(yè)需要加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的引入，重視成本控制的精細(xì)化，為后續(xù)全過程的成本管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)材料。市場也需要嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī)，自覺接受政府的監(jiān)督管理，對建筑材料市場的價格進(jìn)行優(yōu)化和引導(dǎo)，加強(qiáng)我國建筑行業(yè)的宏觀發(fā)展。

5.6 優(yōu)化工程索賠

建筑工程較為復(fù)雜，在漫長施工過程中，可能會遇到各種索賠、沖突事件，從而損害自我權(quán)利，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失，當(dāng)事人有權(quán)要求另一方賠償，合同中需規(guī)定賠償、補(bǔ)償措施，可以為時間賠償或經(jīng)濟(jì)賠償。索賠作為維護(hù)自我合法權(quán)益請求，與施工合同、國家法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相符，應(yīng)在合同中明確規(guī)定，進(jìn)行合理索賠。一方面應(yīng)當(dāng)明確索賠程序，按照提出索賠通知書、準(zhǔn)備索賠材料、提交文件、審核文件、雙方協(xié)商的流程實(shí)施，施工單位提出索賠，應(yīng)在合同有效期內(nèi)，以書面形式發(fā)送索賠通知至建設(shè)單位，確定索賠意向與要求，其中應(yīng)包含索賠事件、緣由、依據(jù)及損失等，以此為雙方協(xié)商提供支持，使得雙方能夠達(dá)成一致。另一方面，注意索賠事項(xiàng)，可采取界定延誤責(zé)任法、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃分析法、分析延誤原因進(jìn)行工期索賠計(jì)算，確定索賠原因后，可進(jìn)行索賠。施工中假設(shè)受到感染事件影響，需及時收集證據(jù)，進(jìn)行合同分析，確保自身利益，降低工程造價

。

5.7 應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)

BIM 等相關(guān)技術(shù)的合理應(yīng)用，能夠全面促進(jìn)造價管理成效的提升，更好解決工程變更等問題，提高造價估算的效率，同時還可以結(jié)合BIM 模型展開工程量計(jì)量、進(jìn)度控制、工程款支付、成本管控等方面的工作，進(jìn)一步提升工程造價成果。具體工作中可以圍繞以下幾點(diǎn)展開信息技術(shù)的應(yīng)用：第一，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。全面結(jié)合工程建設(shè)要求、市場信息等各方面要素來進(jìn)行建模，并通過軟件來展開深化設(shè)計(jì)，提取與工程造價相關(guān)的各方面建筑參數(shù)信息，包括面積、層數(shù)、高度等相關(guān)信息，并對估算數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步的校對修正，同時造價人員還可以結(jié)合面積以及空間數(shù)據(jù)等相關(guān)信息，對工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化。第二，以 BIM 平臺為基礎(chǔ)能夠更好實(shí)現(xiàn)各方參建人員以及部門的溝通交流，構(gòu)建協(xié)同管理平臺，從而更好實(shí)現(xiàn)對造價的有效管控。并且，還能借此進(jìn)行碰撞檢查、節(jié)能模擬等，結(jié)合具體工程進(jìn)度情況，在BIM 模型中隨時進(jìn)行相關(guān)信息數(shù)據(jù)的更新補(bǔ)充，以便于各管理部門能夠完成對質(zhì)量進(jìn)度材料等各方面信息的了解掌控，便于各方信息溝通，把控整體造價環(huán)節(jié)。第三，竣工階段可通過BIM 平臺整理工程造價數(shù)據(jù)，以此核對合同條款、定額套項(xiàng)、取定費(fèi)用、工程量計(jì)算等，明確施工變更流程、簽證單真實(shí)性等，避免出現(xiàn)提高費(fèi)率的問題，以此控制工程造價。

1）搭建實(shí)驗(yàn)室安全法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)平臺，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)人員知法、懂法、守法。實(shí)驗(yàn)室管理部門應(yīng)該主動整理匯總發(fā)布與實(shí)驗(yàn)室安全有關(guān)的法律法規(guī)，例如：在單位突出位置設(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全普法宣傳欄，展示實(shí)驗(yàn)室安全事故警示圖片、違法處置通報(bào)等；通過單位網(wǎng)站設(shè)立實(shí)驗(yàn)室安全普法模塊，包含安全法律法規(guī)檔或提示下載鏈接；通過通知、短信、微信等方式及時推送公安、安監(jiān)、消防、衛(wèi)生和環(huán)保等主管部門的要求及預(yù)警信息；通過現(xiàn)場或網(wǎng)絡(luò)在單位內(nèi)部開展實(shí)驗(yàn)室安全法律法規(guī)有獎競猜等。

5.8 實(shí)行動態(tài)全過程式造價管理

建筑工程造價管理涉及多方面的內(nèi)容，在實(shí)踐中需要注意以實(shí)際為基礎(chǔ)設(shè)立造價管理方案，尤其是在建筑工程的決策期間需要積極加強(qiáng)溝通，逐步進(jìn)行論證，避免產(chǎn)生盲目投資等問題。與此同時，在工程造價設(shè)計(jì)過程中，還需要注意經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性兩個方面。在前期需要詳細(xì)進(jìn)行規(guī)劃，通過科學(xué)的造價管理，有效控制成本，在建設(shè)過程中需要將造價管理與施工的推進(jìn)相結(jié)合，在實(shí)踐中有效控制成本投入。在建筑項(xiàng)目展開過程中，需要逐步優(yōu)化造價方案，通過科學(xué)全面的分析，實(shí)現(xiàn)造價的精細(xì)化管理，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益

。

6 結(jié)語

總而言之，在工程項(xiàng)目管理過程中，造價管理是非常重要的，而且難度較大。在實(shí)際操作過程中存在各種各樣的問題，因此需要對這些問題進(jìn)行深入分析，引入現(xiàn)代化管理模式，完善管理體系，有效地解決造價管理過程中出現(xiàn)的問題，防止其對后續(xù)的工程進(jìn)展產(chǎn)生影響，與此同時需要重視加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化相關(guān)人員的工作能力，對施工過程中的造價管理方法進(jìn)行優(yōu)化和改善，使建筑企業(yè)具有更高的管理水平，獲得更好的效益。

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