鑄牢中華民族共同體意識的政治根基與社會支撐

朱 薈

(南開大學 周恩來政府管理學院，天津 300350)

在2021年中央民族工作會議上，習近平總書記指出：“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的‘綱’，所有工作要向此聚焦。”[1]這一重大論述，實際上標志著鑄牢中華民族共同體意識已經(jīng)由初步探索階段轉(zhuǎn)向?qū)嵺`建設(shè)階段[2]，實現(xiàn)了從理論政策到實踐應用的轉(zhuǎn)向，也意味著對新時代民族理論話語體系提出了更高要求?？傮w來講，現(xiàn)階段鑄牢中華民族共同體意識存在兩個重要維度：其一是政治根基；其二是社會支撐。所謂政治根基，是指“鑄牢中華民族共同體意識”作為馬克思主義民族理論中國化的最新成果，帶有很強的政治意蘊，集中反映了統(tǒng)一的多民族國家建構(gòu)的現(xiàn)實要求；所謂社會支撐，是指“鑄牢中華民族共同體意識”作為一定社會發(fā)展階段的理論結(jié)晶，離不開現(xiàn)實的社會生活與社會結(jié)構(gòu)，深刻體現(xiàn)了各族人民幸福生活的美好愿景。鑄牢中華民族共同體意識的政治根基與社會支撐，不是西方國家政治與社會發(fā)展的“二元割裂”，而是各民族共同發(fā)展中的兩個“關(guān)聯(lián)方面”。

回顧既有研究不難發(fā)現(xiàn)，關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識研究大多聚焦于政治根基，對社會支撐的探究相對薄弱。一方面，如果不重視政治根基，將不能準確理解鑄牢中華民族共同體意識作為上層建筑的深刻內(nèi)涵；另一方面，不理解社會支撐，則無法把握鑄牢中華民族共同體意識的現(xiàn)實基礎(chǔ)。因此，從政治根基與社會支撐的雙重維度理解與解釋鑄牢中華民族共同體意識，不僅有助于洞察與厘清鑄牢中華民族共同體意識的核心內(nèi)涵，也將有助于分析與找準新時代黨的民族工作改進方向。在實證研究領(lǐng)域，一些學者著眼于少數(shù)民族或民族地區(qū)的田野調(diào)查，期望從小切口與具體經(jīng)驗中找到鑄牢中華民族共同體意識的有效路徑，這為我們提供了很多啟示。與此同時，從認識論和方法論的角度來說，也有必要結(jié)合大規(guī)模調(diào)查數(shù)據(jù)進一步論證鑄牢中華民族共同體意識在政治根基與社會支撐方面的構(gòu)成要素、形態(tài)表征及關(guān)系特質(zhì)。綜上而言，本文旨在根據(jù)近年的中國社會狀況綜合調(diào)查(CSS)和中國綜合社會調(diào)查(CGSS)等多源數(shù)據(jù)，明晰鑄牢中華民族共同體意識的政治根基與社會支撐的現(xiàn)狀，分析各項指標是否存在族際差異性，以期回應鑄牢中華民族共同體意識的現(xiàn)實需要及加強方向。

一、準確理解“政治根基”與“社會支撐”

梳理“鑄牢中華民族共同體意識”這一重要政策理論的形成脈絡(luò)，可以發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)從高度重視政治根基到并行重視社會支撐的演進軌跡。2014年，第二次中央新疆工作座談會首次提出“牢固樹立中華民族共同體意識”，這一提法有一定的“局部性民族工作策略”意味[3]，突出了在新疆地區(qū)維護社會穩(wěn)定和長治久安的政治意義。2014年中央民族工作會議提出“積極培養(yǎng)中華民族共同體意識”，將之視為一項“全局性的民族工作”，旨在凝聚民族大團結(jié)力量，共同奮斗實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，在政治意義之外強調(diào)了經(jīng)濟社會發(fā)展意義。2017年，黨的十九大將“鑄牢中華民族共同體意識”寫入黨章，其正式成為全黨的意志遵循及工作方略。次年，十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案把“中華民族”寫入國家憲法，標志著中央以制度之治推進中華民族共同體意識在民族工作全領(lǐng)域的貫徹實施。2019年召開的全國民族團結(jié)進步表彰大會提出，以“鑄牢中華民族共同體意識”為主線抓緊抓好民族團結(jié)進步事業(yè)，除了“堅持黨的領(lǐng)導”“依法治理民族事務(wù)”等政治表述外，提出“堅持共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，促進各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起，推動中華民族走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體”[4]7-8，凸顯了從社會支撐維度鑄牢中華民族共同體意識的進路。2021年中央民族工作會議強調(diào)，“鑄牢中華民族共同體意識”是新時代黨的民族工作的“主線”和“綱”，所有工作都要向此聚焦。會議提出的黨關(guān)于加強和改進民族工作的“十二個必須”，明確要求要從鞏固政治根基和強化社會支撐兩個方面鑄牢中華民族共同體意識。2022年,習近平總書記在參加十三屆人國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)：“不斷鞏固中華民族共同體思想基礎(chǔ)，共同建設(shè)偉大祖國，共同創(chuàng)造美好生活?！盵5]這一論述重申了夯實政治根基與社會支撐的重要性。從側(cè)重政治穩(wěn)定到并重社會支撐，鑄牢中華民族共同體意識既一脈相承又與時俱進，及時準確回應了統(tǒng)一的多民族國家建構(gòu)方向以及各族人民的現(xiàn)實關(guān)切。

從政治根基來講，政治性是鑄牢中華民族共同體意識的本質(zhì)內(nèi)涵。“政治的功能在于對國家意志的表達?！盵6]鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作的主線，是馬克思主義民族理論中國化的最新成果，集中反映了國家的總體意志，只有首先明晰這一點，才能確保鑄牢中華民族共同體意識在理論發(fā)展和實踐推進兩個層次上始終堅持正確的前進方向。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求，加強和完善黨對民族工作的全面領(lǐng)導，是鑄牢中華民族共同體意識的政治基礎(chǔ)。鑄牢中華民族共同體意識這一重大原創(chuàng)理論，絕非一蹴而就憑空產(chǎn)生，而是根植于中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民革命、建設(shè)、改革和復興的歷史進程之中?；仡櫄v史，從初始全盤接受蘇俄民族理論，再到根據(jù)中國具體國情現(xiàn)實自覺運用馬克思主義民族理論解決中國民族問題，中國共產(chǎn)黨人不斷創(chuàng)新推動馬克思主義民族理論中國化，最終成功開辟了中國特色解決民族問題的正確道路。中華民族共同體是政治共同體，構(gòu)建穩(wěn)定的“國族”命運共同體，是鑄牢中華民族共同體意識的政治路徑?！皬娜祟悮v史發(fā)展的角度來看，國族意義上的民族都是構(gòu)建起來的。”[7]各民族千百年來不斷交往交流交融，中華民族的實體在歷史上早已存在，中華民族共同體意識建立在中華民族實體之上。新中國成立之后，建立了全新的現(xiàn)代國家形態(tài)——中華人民共和國，從而構(gòu)筑起了中華民族的政治穹頂，使得中華民族與國家形式緊密結(jié)合，中華民族也就此成為“國族”?，F(xiàn)代意義上的中華民族，是在民族建構(gòu)和國家建構(gòu)的政治建設(shè)過程中，逐步凝結(jié)為高層次的中華民族共同體，得以形成休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。各族群眾的民心是最大的政治，堅持人民立場，是鑄牢中華民族共同體意識的政治原則。馬克思主義民族理論認為，堅持民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮、各民族共同富裕等基本原則，是成功解決民族問題的關(guān)鍵。這些基本原則的內(nèi)涵指向，概括起來就是要以人民為中心，始終把各族人民對美好生活的向往作為中國共產(chǎn)黨治國理政的奮斗目標。黨的十八大以來，黨和國家持續(xù)推進各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化，堅決防范民族領(lǐng)域重大風險隱患，依法治理民族事務(wù)。種種舉措，無一不是在踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持人民至上,夯實政治根基，彰顯了全國各族人民的利益所在。

從社會支撐角度來看，社會性體現(xiàn)了鑄牢中華民族共同體意識的時代使命。馬克思主義認為，人是一切社會關(guān)系的總和，“思想、觀念、意識的生產(chǎn)最初是直接與人們的物質(zhì)活動，與人們的物質(zhì)交往，與現(xiàn)實生活的語言交織在一起的”[8]。中華民族共同體除了是政治共同體之外，也是社會共同體，共同體中蘊涵的共同價值、情感、利益、文化、儀式、身份等紐帶屬性，均來源于現(xiàn)實的社會存在。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2019年印發(fā)的《關(guān)于全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》指出：“新時代民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作要堅持以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向，堅持以加強各民族交往交流交融為根本途徑?！盵9]在2021年中央民族工作會議上，習近平總書記再次強調(diào)：“要促進各民族交往交流交融?！盵1]從學理角度看，“民族交往的本質(zhì)是社會交往，這是中華民族共同體意識形成的基礎(chǔ)前提”[10]。這其實就意味著要在社會層面，實現(xiàn)各民族在空間、心理等方面的全方位嵌入，在各民族交往交流交融的社會化過程中，將自我視為中華民族整體不可分割的部分。鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)核在于構(gòu)筑各民族對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認同，也就是說，“認同”是中華民族共同體建設(shè)的核心內(nèi)容。一定程度上，這種認同是各民族在社會交往中不斷強化而成的。各民族在社會交往的過程中，本民族的群體認同逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣J同，在獲得社會歸屬感、認同感之后，再由社會認同積淀為內(nèi)在的自我認同，逐漸形成深層、持久和強烈的認同意識，繼而主動維護共同體的穩(wěn)定、投入共同體的建設(shè)。有學者認為，“雖然認同也可以由支配的制度產(chǎn)生，但只有在社會行動者將之內(nèi)化，且將他們的意義環(huán)繞著這內(nèi)化過程建構(gòu)時，它才會成為認同”[11]。由此可見，社會支撐也是各民族堅定中華民族共同體認同意識的重要方面。

二、鑄牢中華民族共同體意識的政治根基維度

夯實政治根基，是鑄牢中華民族共同體意識的必然要求。眾所周知，當今世界絕大多數(shù)國家都是多民族國家，而多民族國家面臨的一個很大的問題，就是如何解決多民族與統(tǒng)一國家之間的張力問題。國家作為一定歷史階段的產(chǎn)物，在現(xiàn)代政治生活中發(fā)揮著不可替代的作用。由于民族國家的目標是實現(xiàn)民族與國家的高度融合，因而國家就成為“族群以及其他集體性身份認同的起源”[12]。各民族對中華民族、國家的認同，是國家在運用政治權(quán)力夯實政治根基的過程中不斷被深化的。有別于西方民族自決、多元文化主義、同化主義等二元對立理論，鑄牢中華民族共同體意識有著深厚的意識根基與實體根基。意識根基方面，中華民族共同體在自在階段，廣大成員就已經(jīng)具備了共同體的意識，如古代中國人自稱的“炎黃子孫”，顯然包含著對華夏民族的整體認同。再如有學者考證發(fā)現(xiàn)，“宋朝就有顯著的‘中國’意識，已經(jīng)產(chǎn)生了集體身份的自覺”[13]?？梢姡缭谕醭瘒視r期，中華民族就被賦予了政治和文化上的正統(tǒng)性，對其的認同也由此形成，雖然中華民族共同體的名稱居后，但中華民族共同體的意識早已存在。實體根基方面，中華民族在數(shù)千年的延綿演變過程中，各民族早已形成“你中有我、我中有你”的共同體意識，中華民族不僅是意識上的“共同體”，也是事實上的“共同體”，是真實存在并繼續(xù)發(fā)展的實體民族。實體性是中華民族共同體區(qū)別于其他民族共同體的本質(zhì)特征。因此，鑄牢中華民族共同體意識的政治根基，并不存在西方所謂的族群抗爭或族群撕裂現(xiàn)象，也非張揚“我者”與“他者”的族群區(qū)別意識，而是要在統(tǒng)一國家之中鞏固中華民族共同體意識，在國家的政治制度安排之下，在參與國家的政治生活之中，全體人民凝心聚力共同奮斗實現(xiàn)中華民族的偉大復興?？偟膩碚f，鑄牢中華民族共同體意識的政治根基，包括政治認同、政治信任和政治參與三個維度。各民族正是在政治認同、政治信任與政治參與的認同層級遞進中，不斷鑄牢中華民族共同體意識的政治根基。

政治認同是鑄牢中華民族共同體意識第一層級的政治根基?！罢握J同是中華民族共同體意識最基礎(chǔ)的內(nèi)涵層次，它體現(xiàn)為各族人民在國家和中華民族共同體中的根本歸屬，其本質(zhì)是對中國特色社會主義領(lǐng)導核心、道路、制度、治理的認同，它是文化、情感、價值等一切認同的前提和保障?！盵14]在統(tǒng)一的多民族國家政治體系之下，各民族政治認同是國家政治生活中的首要命題。時至今日，世界各地不斷上演的民族沖突紛爭，很大程度上是因為這些國家未能有效建構(gòu)起各民族對本國政治系統(tǒng)的認同，從而引發(fā)認同危機。不論學界對認同的沖突嚴重程度如何判斷，可以確定的是，政治領(lǐng)域的認同危機真實存在，并成為威脅多民族國家建構(gòu)的重要因素。各民族的政治認同，體現(xiàn)為對國家政治秩序合法性的認同，只有國家的政治制度、政治組織及法律法規(guī)等政治性內(nèi)容受到各族人民普遍的認同，才能持久維護統(tǒng)一多民族國家的合法性基礎(chǔ)?；诖?，著眼各民族對祖國認同、對中國共產(chǎn)黨認同以及對國家認同三個方面的政治認同維度，依據(jù)2019年中國社會狀況綜合調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析(如表1所示)，可以看出，各民族的政治認同沒有顯著差異性。由此可以判斷，各民族在政治認同上并不存在顯著的認同差異，意味著鑄牢中華民族共同體意識實現(xiàn)了第一層級的根基穩(wěn)固。

政治信任是鑄牢中華民族共同體意識第二層級的政治根基?！罢涡湃问呛饬抗妼φ卫碣Y格及其治理績效的認可和支持程度的重要理論工具?！盵15]各民族既屬于中華民族大家庭的成員，也屬于中華人民共和國的公民，政治信任是社會主義國家公民與政府間良好互動的紐帶，關(guān)系到公民對政府合法性的認可和公信力的肯定。任何國家都不能忽視對政治信任的關(guān)注，按照族群理論的觀點，如果現(xiàn)代國家不能建構(gòu)起族群對政府的政治信任，那么族群將轉(zhuǎn)向?qū)ψ陨砣后w的政治信任，導致產(chǎn)生狹隘民族主義意識乃至分離主義意識，這與現(xiàn)代國家的政治生活格格不入，嚴重威脅到民族國家的穩(wěn)定與發(fā)展。政治信任是鑄牢中華民族共同體意識的重要政治根基，有學者就此指出：“在鑄牢中華民族共同體意識中，信任是凝聚復興偉業(yè)共識，匯聚建設(shè)強國力量的政治密碼。”[16]從政治信任的角度來看，有必要考察各民族對國家行政體制、政府職責體系與公共服務(wù)能力等信任度。通過2019年中國社會狀況綜合調(diào)查數(shù)據(jù)的實證檢驗發(fā)現(xiàn)，我國各民族在中央政府信任、地方政府信任、新聞媒體信任及工作單位信任四個方面均不存在顯著的差異性。這一調(diào)查結(jié)果證實，在鑄牢中華民族共同體意識的政策理念背景下，各民族對我國政治信任十分穩(wěn)固，有力駁斥了民族地區(qū)可能存在政治信任危機的錯誤觀點。這種超越了狹隘民族差異性的政治信任，既來自于我國長期堅持民族平等與民族發(fā)展的工作方針，也取決于國家治理能力現(xiàn)代化進程中政府效能的可靠性、制度供給的穩(wěn)定性以及公共服務(wù)的公平性。毫無疑問，政治信任為鑄牢中華民族共同體意識的政治根基構(gòu)筑了第二層級的堅實基礎(chǔ)。

表1 鑄牢中華民族共同體意識在政治根基維度上民族差異的顯著性檢驗

政治參與是鑄牢中華民族共同體意識第三層級的政治根基?！霸诙嗝褡鍑?，沒有政治參與就不可能有效處理和解決少數(shù)民族問題，也不可能實現(xiàn)這些群體的政治代表性?！盵17]中西方觀點普遍認為，少數(shù)民族的政治參與程度，是衡量各民族是否公平享有政治權(quán)利的重要標準。鑄牢中華民族共同體意識作為形塑民族精神、強化公民責任與引領(lǐng)公共行動的整體觀念，不僅有助于引導少數(shù)民族群體參與投票選舉等正式政治參與活動，也適用于激發(fā)少數(shù)民族群眾在日常民主生活中的參與積極性。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，無論是參加村(居)委會選舉的正式政治參與，還是參加所在村(居)委會或單位重大決策的非正式政治參與，少數(shù)民族與漢族之間都不存在顯著差異。也就是說，鑄牢中華民族共同體意識作為倡導公共政治文化與構(gòu)建多民族政治參與的政策方針，有效作用于各民族共同參與公民民主生活之中，將隱性的國家認同上升到顯性的公共事務(wù)參與。少數(shù)民族通過政治參與，將鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)化心理轉(zhuǎn)化為行為結(jié)果，在此過程中既增強了個體對其所處政治生活環(huán)境的情感接納，也進一步提升了對國家公共意識的認知歸屬。以少數(shù)民族政治參與作為民族政治發(fā)展的重要指標，可以看出，鑄牢中華民族共同體意識第三層級的政治根基堅實穩(wěn)定。

三、鑄牢中華民族共同體意識的社會支撐維度

夯實社會支撐，是鑄牢中華民族共同體意識的重要基礎(chǔ)。在西方民族國家敘事中，現(xiàn)代意義上的民族或民族國家，被看作是工業(yè)社會發(fā)展的產(chǎn)物。資本主義經(jīng)濟的發(fā)展深刻改變了原有的社會結(jié)構(gòu)，“它以這種民族的形式，帶來了一種新的高層次文化以及捍衛(wèi)這種文化的國家”[18]，導致了民族與民族國家這兩個新的單位的出現(xiàn)。馬克思主義社會理論認為，“不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識”[19]。各民族成員首先是一種“社會存在物”，其身處現(xiàn)實的社會結(jié)構(gòu)中，不僅包括經(jīng)濟、政治結(jié)構(gòu)，也包括上層的意識結(jié)構(gòu)，中華民族共同體意識自然也屬于這一范疇。因此，鑄牢中華民族共同體意識，必然要受到現(xiàn)實社會發(fā)展的驅(qū)動或制約，其鑄牢過程當然亦離不開社會支撐。想要準確把握鑄牢中華民族共同體意識的社會支撐維度，首先要立足于當下中國的社會實際。黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[20]在2020年召開的經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷?，習近平總書記又指出：“我國社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，互聯(lián)網(wǎng)深刻改變?nèi)祟惤煌绞剑鐣^念、社會心理、社會行為發(fā)生深刻變化?！盵21]社會主要矛盾的轉(zhuǎn)移和社會結(jié)構(gòu)的變化，是鑄牢中華民族共同體意識的社會支撐的歷史方位，只有對這一歷史方位進行準確回應，才能在社會支撐路徑中不斷鑄牢中華民族共同體意識。另外，實體的中華民族共同體也需要通過推動民族地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展來建設(shè)和鞏固，進而在發(fā)展中不斷增強各族群眾的獲得感、幸福感與安全感。民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的巨大成就表明，社會支撐對于鑄牢中華民族共同體意識的作用，絲毫不亞于政治根基對于鑄牢中華民族共同體意識的作用，如果說政治根基是在抽象的意識層面鑄牢，那么社會支撐就是在具體的物質(zhì)層面鑄牢，二者同為鑄牢中華民族共同體意識不可或缺的維度。

各民族的社會公平和社會信任，是鑄牢中華民族共同體意識第一層級的社會支撐。保障社會公平，是產(chǎn)生社會信任的前提。習近平總書記在談及提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平時指出：“要根據(jù)不同地區(qū)、不同民族實際，以公平公正為原則，突出區(qū)域化和精準性，更多針對特定地區(qū)、特殊問題、特別事項制定實施差別化區(qū)域支持政策?！盵1]社會發(fā)展中需要確保公平正義，否則，即便取得再好的發(fā)展成果，如果不能為各族人民所共享，也勢必會影響各族群眾對當前社會的信任。2021年10月，習近平總書記在《求是》雜志發(fā)表《扎實推動共同富?！芬晃闹赋觯骸霸诟哔|(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關(guān)系……促進社會公平正義?！盵22]從“部分先富”到“共同富?！钡霓D(zhuǎn)向，標志著黨中央將更加注重保障社會公平正義，切實實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好各族群眾的根本利益，鑄就各民族對社會主義社會的高度信任。當各族群眾的社會信任鞏固之后，又可以不斷促進社會的發(fā)展活力和動力，公平與信任也就步入了相互促進的良性循環(huán)。從這個意義上說，各民族在社會公平與社會信任上的差異，關(guān)乎國家的政治安全與社會的和諧穩(wěn)定。依據(jù)2018年中國綜合社會調(diào)查數(shù)據(jù)，無論是對當今社會公平的總體判斷，還是對社會的普遍信任，各民族之間并不存在顯著的社會認知差異(如表2所示)。

各民族的社會經(jīng)濟地位和社會生活體驗，是鑄牢中華民族共同體意識第二層級的社會支撐?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》序言首句便指出：“中國共產(chǎn)黨自一九二一年成立以來，始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命?！盵23]可見，各族人民對美好生活的向往是中國共產(chǎn)黨矢志不渝的奮斗目標。相較于國家富強與民族復興的宏觀語境，社會支撐視角下的鑄牢中華民族共同體意識的路徑，更加貼近于各族群眾的現(xiàn)實情境。對各族群眾來說，社會發(fā)展的成果真切體現(xiàn)在個人的經(jīng)濟社會地位和社會生活體驗兩個方面，如果自身的社會經(jīng)濟地位不斷得到提高，自身的社會生活體驗不斷得到改善，那么中華民族共同體意識就不再是抽象的表征，而是成為實然的感受，就更能促使各民族人民在內(nèi)心深處主動鑄牢中華民族共同體意識。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國各民族在社會經(jīng)濟地位與社會生活體驗上已經(jīng)不具備顯著差異。這種情況表明，在兩個變局的交織時代，我國在實現(xiàn)中華民族偉大復興的進程中，成功踐行了“一個民族也不能少”的發(fā)展理念，并且這一追求目標還呈現(xiàn)逐漸加強的趨勢。民族地區(qū)的社會發(fā)展，往往直接反映在各族群眾的社會經(jīng)濟地位和社會生活體驗上。這兩個方面與各族群眾的日常生活緊密相連，可以直觀反映出各民族對鑄牢中華民族共同體意識價值取向的高度認可。

表2 鑄牢中華民族共同體意識在社會支撐維度上民族差異的顯著性檢驗

各民族生活方式的現(xiàn)代化，是鑄牢中華民族共同體意識第三層級的社會支撐?，F(xiàn)代化是中華民族大家庭共同的價值追求，沒有民族地區(qū)的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化。2019年，習總書記在全國民族團結(jié)進步表彰大會上指出：“把各族人民對美好生活的向往作為奮斗目標，確保少數(shù)民族和民族地區(qū)同全國一道實現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化。”[4]82021年中央民族工作會議又進一步指出：“要推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化”，“引導各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進。”[1]當前，民族地區(qū)的現(xiàn)代化水平與全國其他地區(qū)的現(xiàn)代化水平已無本質(zhì)差異，在國家轉(zhuǎn)移支付、對口支援、興邊富民等政策機制下，民族地區(qū)享有更多的發(fā)展紅利，年均經(jīng)濟增速長期位列全國前列，這充分表明民族地區(qū)正在快速邁向現(xiàn)代化。與此同時，受限于諸多因素的影響，發(fā)展不平衡不充分在民族地區(qū)表現(xiàn)得相對突出，現(xiàn)代化水平與各族群眾的美好期待還有一定的差距，如何在更大程度上實現(xiàn)民族地區(qū)現(xiàn)代化，也是鑄牢中華民族共同體意識的重點方向。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)的反饋來看，除了剛性的“社會保障現(xiàn)代化”無明顯差異外，其他的“勞動生產(chǎn)現(xiàn)代化”“養(yǎng)老模式現(xiàn)代化”“交通設(shè)施現(xiàn)代化”“即時通訊現(xiàn)代化”等子項都存在著差異性，這也與民族地區(qū)現(xiàn)代化的現(xiàn)狀相吻合。這些差異性子項雖然局限在社會的細微層面，但均與各族群眾日常的現(xiàn)代化需求密切相關(guān)，各族群眾對現(xiàn)代化水平的感受也常體現(xiàn)在以上子項當中。由此反映出，在各民族生活方式現(xiàn)代化層級方面，鑄牢中華民族共同體意識還需要做大量細致入微的工作。

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央，在回顧黨的百年民族工作歷程和研判兩個大局歷史方位的基礎(chǔ)上，提出“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展”的重大論斷，為新時代民族工作指明了方向。

西方的主流理論長期將“國家”和“社會”置于二元對立的語序，認為政治的“國家”與市場的“社會”難以相融，這實際上人為地將“國家”與“社會”進行割裂，在虛擬的理論建構(gòu)中，走向了“單一維度”的話語困境。黃宗智認為：“在長時段的歷史演變中，中國的‘國家’和‘社會’無疑是緊密纏結(jié)、互動、相互塑造的既‘二元’又‘合一’的體系。”[24]中國的國家與社會關(guān)系是融合而非對立的，據(jù)此，他提出應在中國的國家與社會之間重視“第三領(lǐng)域”，實現(xiàn)國家與社會的均衡良性互動，推動現(xiàn)代中國走向“國家——社會”二元合一的治理體系。新時代鑄牢中華民族共同體意識，在國家層面夯實政治根基與在社會層面夯實社會支撐，兩者同為不可忽視的重要方面，同時也不排斥引入其他層面的有利因素，正如習近平總書記強調(diào)的那樣：“只要是有利于鑄牢中華民族共同體意識的工作就要多做，并且要做深做細做實?！盵5]

在2021年中央民族工作會議強調(diào)的“十二個必須”中，既有“必須堅持黨對民族工作的領(lǐng)導”“必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度”等政治根基維度，又有“必須促進各民族廣泛交往交流交融”“必須構(gòu)筑中華民族共有精神家園”等社會支撐維度。可以看出，在鑄牢中華民族共同體意識的總體進程中，“政治根基”與“社會支撐”是雙維并重、互嵌互構(gòu)的綜合過程，也將是未來衡量鑄牢中華民族共同體意識工作做得好不好的重要評判維度。