“雙星”共創(chuàng)促融合 提質(zhì)增效強(qiáng)管理

文/佟金甌 段紅梅

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視黨支部建設(shè)，對新時(shí)代黨支部建設(shè)提出一系列新思想、新論斷、新要求，形成了黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)全黨形成了大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢。成立于1954年的云南電網(wǎng)公司開遠(yuǎn)供電局（以下簡稱：開遠(yuǎn)供電局），擔(dān)負(fù)著開遠(yuǎn)市行政區(qū)內(nèi)三鄉(xiāng)二鎮(zhèn)兩個(gè)辦事處的供電服務(wù)，共設(shè)立了9個(gè)黨支部。開遠(yuǎn)供電局黨總支始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，將“深度融合”作為提高黨建工作質(zhì)量的主線，堅(jiān)持將星級(jí)黨支部與星級(jí)班組創(chuàng)建工作同策劃、同部署、同推進(jìn)、同考評，做到“雙星”創(chuàng)建同頻共振、雙線發(fā)力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

目標(biāo)相融，共創(chuàng)共促

“堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)?！边@是《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定的黨支部必須遵循的原則之一。開遠(yuǎn)供電局黨總支始終堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，不折不扣落實(shí)中央決策部署及上級(jí)部門紅河供電局黨委工作要求，把推動(dòng)完成星級(jí)班組目標(biāo)任務(wù)作為黨支部建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。依據(jù)開遠(yuǎn)供電局各黨支部“畫像”結(jié)果和星級(jí)班組建設(shè)情況，明確設(shè)定星級(jí)黨支部和星級(jí)班組“雙星”創(chuàng)建目標(biāo)，做實(shí)黨支部、黨員“登高計(jì)劃”，持續(xù)推進(jìn)黨支部建設(shè)與基層、基礎(chǔ)、基本技能建設(shè)深度融合，引導(dǎo)全體黨員、干部和員工思想同心、目標(biāo)同向，聚焦“雙星”共創(chuàng)目標(biāo)迎難而上，持續(xù)推動(dòng)“雙星”共創(chuàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有升。

▲ 開遠(yuǎn)供電局開展主題黨日活動(dòng)

職責(zé)相連，同向發(fā)力

《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定：“國有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部，保證監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策，服務(wù)改革發(fā)展、凝聚職工群眾、建設(shè)企業(yè)文化，創(chuàng)造一流業(yè)績?！遍_遠(yuǎn)供電局黨總支充分整合“雙星”共創(chuàng)資源，明晰責(zé)任分工，著力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”、黨建片區(qū)經(jīng)理和專家團(tuán)隊(duì)落實(shí)對口幫扶責(zé)任、星級(jí)創(chuàng)建負(fù)責(zé)人落實(shí)直接責(zé)任的“三位一體”雙星共創(chuàng)責(zé)任體系，推動(dòng)供電局上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、各盡其責(zé)，促進(jìn)“雙星”創(chuàng)建同向發(fā)力、一體推進(jìn)。

黨總支委員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子“一線工作法”，與創(chuàng)星支部、創(chuàng)星班組“雙聯(lián)系”，為黨支部把舵引航，及時(shí)解決實(shí)際困難；開展基層聯(lián)系點(diǎn)及黨建聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研、座談，有力指導(dǎo)督促創(chuàng)星工作?！包h建片區(qū)經(jīng)理”對聯(lián)系黨支部開展點(diǎn)對點(diǎn)結(jié)對幫扶，深入基層及時(shí)掌握聯(lián)系黨支部的創(chuàng)新特色及存在的不足，加強(qiáng)過程指導(dǎo)和服務(wù)，幫扶聯(lián)系黨支部提升落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、抓黨建促融合等方面的能力水平。針對高星潛力及短板支部，黨總支組建專家團(tuán)隊(duì)上門服務(wù)12次，針對性指導(dǎo)提升36人次。開遠(yuǎn)供電局黨總支明確每個(gè)星級(jí)黨支部創(chuàng)建的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，組織各黨支部、部門主要負(fù)責(zé)人簽訂《星級(jí)黨支部建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》和《星級(jí)班組建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，實(shí)現(xiàn)支部黨建工作引領(lǐng)班組建設(shè)，同步實(shí)現(xiàn)班組建設(shè)推動(dòng)支部黨建工作有效提升。

措施相通，協(xié)同聯(lián)動(dòng)

堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效，是國有企業(yè)黨組織工作的重要原則。開遠(yuǎn)供電局黨總支通過系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)調(diào)“雙星”共建在具體措施上要做到系統(tǒng)集成、統(tǒng)籌實(shí)施、優(yōu)化流程和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)黨支部建設(shè)工作從“兩張皮”向深度融合轉(zhuǎn)變，從單邊履責(zé)向“雙星”共創(chuàng)轉(zhuǎn)變。

開遠(yuǎn)供電局黨總支找準(zhǔn)“雙星”共創(chuàng)的最佳結(jié)合點(diǎn)，將黨支部建設(shè)融進(jìn)星級(jí)班組建設(shè)全過程，滲透到星級(jí)班組建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，充分整合企業(yè)人、財(cái)、物和信息資源，統(tǒng)籌策劃“雙星”共創(chuàng)的載體、路徑、方法。開遠(yuǎn)供電局基層班組黨支部年初立項(xiàng)9個(gè)特色黨支部（書記）項(xiàng)目，圍繞星級(jí)班組建設(shè)關(guān)鍵指標(biāo)、業(yè)務(wù)短板制定工作措施，要求黨建人事部全程跟蹤指導(dǎo)，并在年終提煉出特色黨支部的經(jīng)驗(yàn)做法，形成展板，宣傳展示。開遠(yuǎn)供電局把星級(jí)班組建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)作為主題黨日的必定動(dòng)作，圍繞打好“三場戰(zhàn)役”、建設(shè)“一個(gè)體系”，把好“議一件事”的前、中、后關(guān)口，即會(huì)前籌劃議題，會(huì)中查擺差距不足并制定措施，會(huì)后措施閉環(huán)公示，以此不斷推動(dòng)“雙星”共創(chuàng)深度融合。

機(jī)制相促，形成合力

黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。開遠(yuǎn)供電局黨總支不斷推進(jìn)基層組織建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，根據(jù)基層黨支部的特點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)揮作用的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷提升黨支部建設(shè)質(zhì)量。組織開展黨支部、黨員“畫像”工作，分級(jí)審核黨支部、黨員“登高計(jì)劃”，重點(diǎn)審查“雙星”聯(lián)創(chuàng)互促的具體措施，做到問題精確、措施精準(zhǔn)、目標(biāo)清晰，切實(shí)推動(dòng)星級(jí)黨支部與星級(jí)班組聯(lián)創(chuàng)互促。

開遠(yuǎn)供電局黨總支多措并舉促使星級(jí)黨支部與星級(jí)班組形成合力。一是制定聯(lián)創(chuàng)方案。圍繞“立目標(biāo)、細(xì)措施、精幫扶、嚴(yán)評定、重獎(jiǎng)懲”工作思路，推出“13731”星級(jí)黨支部建設(shè)計(jì)劃，即制定星級(jí)黨支部建設(shè)總體方案，健全計(jì)劃機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制，重點(diǎn)采取7條措施，落實(shí)黨支部工作計(jì)劃、支部登高計(jì)劃、黨員行動(dòng)計(jì)劃，達(dá)成星級(jí)班組建設(shè)目標(biāo)。二是推進(jìn)“黨政工團(tuán)”聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)黨建帶群建工作，建立“雙星”聯(lián)創(chuàng)網(wǎng)格，組織支部委員、行政負(fù)責(zé)人、工會(huì)小組長、團(tuán)支部書記共同參與“雙星”聯(lián)創(chuàng)工作。明確黨員聯(lián)系群眾工作要求，結(jié)合黨員責(zé)任區(qū)劃分，把每一名群眾都納入管理視線，幫助解決“雙星共創(chuàng)”的實(shí)際問題，形成黨政工團(tuán)聯(lián)動(dòng)共創(chuàng)“雙星”的良好格局。三是推動(dòng)黨支部考核與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核雙等級(jí)評價(jià)。編修黨建責(zé)任制考核評價(jià)方案和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則，并將“雙星”共創(chuàng)作為黨建責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。采用“過程考核+年度考評”的模式，加大過程監(jiān)督和管控力度，黨支部年度考核與所在班組站所經(jīng)營業(yè)績考核“兩位一體”，實(shí)行雙等級(jí)評定，并同干部任免、薪酬、獎(jiǎng)懲相掛鉤，充分發(fā)揮考核評價(jià)的“指揮棒”作用，以考核強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和閉環(huán)管理，倒逼“雙星”共創(chuàng)互促互進(jìn)、有效落地。

開遠(yuǎn)供電局黨總支通過強(qiáng)化星級(jí)黨支部與星級(jí)班組聯(lián)創(chuàng)互促，黨支部建設(shè)與基層、基礎(chǔ)、基本技能融合度不斷提升，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到有力彰顯。同時(shí)，開遠(yuǎn)供電局在業(yè)務(wù)方面的關(guān)鍵指標(biāo)提升效果明顯，有力地推動(dòng)了文明單位創(chuàng)建工作。截至目前，開遠(yuǎn)供電局累計(jì)創(chuàng)建四星級(jí)黨支部2個(gè)、三星級(jí)黨支部4個(gè)，三星級(jí)及以上黨支部占比70%，超額完成目標(biāo)；累計(jì)創(chuàng)建四星班組2個(gè)、三星班組7個(gè)，班站所標(biāo)桿達(dá)標(biāo)覆蓋率分值從5分上升至9.5分，“雙星”共創(chuàng)成效顯著。