鄉(xiāng)村旅游扶貧與高教旅游人才培養(yǎng)互動(dòng)發(fā)展探析
——以遼寧省高校旅游管理專業(yè)為例

孫 悅

（渤海大學(xué)管理學(xué)院，遼寧 錦州 121007）

0 引言

旅游業(yè)發(fā)展為鄉(xiāng)村扶貧事業(yè)做出重要貢獻(xiàn)，旅游扶貧也被我國(guó)定為“十大精準(zhǔn)扶貧”模式之一，近年來(lái)在國(guó)內(nèi)予以廣泛推廣。對(duì)此，國(guó)家有關(guān)部門相繼出臺(tái)了旅游扶貧的政策和文件，如《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》（2015年）、《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》（2016年）、《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)旅游扶貧行動(dòng)方案》（2018年）等政策，將旅游扶貧上升到國(guó)家政策的層面。黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。可見，當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游已成為推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快貧困鄉(xiāng)村脫貧的主渠道。

但旅游業(yè)發(fā)展、旅游收入的增加并不意味著貧困地區(qū)人口脫貧不返貧，GDP和人均收入的增長(zhǎng)也不等于脫貧成效。對(duì)此，應(yīng)深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展重要講話和指示批示精神，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)。“十四五”期間，遼寧省在鄉(xiāng)村脫貧工作中，應(yīng)將鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展與推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)是持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的主戰(zhàn)場(chǎng)。

2018年《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級(jí)行動(dòng)的通知》中明確指出，應(yīng)組織開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)行動(dòng)，培育一批積極性高、素質(zhì)強(qiáng)、善經(jīng)營(yíng)的行業(yè)發(fā)展管理和經(jīng)營(yíng)人才。鼓勵(lì)實(shí)行學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等多種教育培訓(xùn)方式提高從業(yè)者素質(zhì)能力。因此，地方高校應(yīng)抓住這一發(fā)展機(jī)遇，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，改變傳統(tǒng)的辦學(xué)模式，建立以社會(huì)需求為導(dǎo)向的辦學(xué)思路，加強(qiáng)適用型人才培養(yǎng)力度。這是擺在遼寧省本科院校面前需要解決的頭等大事。關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高等教育中旅游人才培養(yǎng)方面的研究，從相關(guān)文獻(xiàn)的查閱梳理中發(fā)現(xiàn)，目前學(xué)者研究中所涉及的旅游教育大多是針對(duì)高職教育，同時(shí)有關(guān)于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與高等教育人才培養(yǎng)的研究也相對(duì)不多。對(duì)此，本文以遼寧省高校旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)改革為例，研究遼寧省高等教育旅游人才培養(yǎng)的情況，深入探討高校旅游人才培養(yǎng)如何與旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、旅游扶貧事業(yè)發(fā)展的需要相適應(yīng)。

1 加強(qiáng)旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)是促進(jìn)遼寧鄉(xiāng)村旅游扶貧事業(yè)的重要保障

“十三五”時(shí)期，遼寧國(guó)內(nèi)旅游收入從2014年的5 109億元增加到2019年的6 102億元；接待旅游人數(shù)也從260萬(wàn)余人次增加到278萬(wàn)余人次。遼寧省旅游收入及旅游人次的顯著增多，加之旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，對(duì)遼寧省旅游人才質(zhì)與量的培養(yǎng)提出了新的要求。“十四五”時(shí)期，是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、加快推進(jìn)遼寧全面振興的關(guān)鍵時(shí)期。遼寧省旅游發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。習(xí)近平總書記多次對(duì)東北、遼寧振興發(fā)展發(fā)表了重要講話和指示精神，日前國(guó)務(wù)院印發(fā)了《十四五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，指出“十四五”時(shí)期要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以推進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，立足構(gòu)建新發(fā)展格局，加快旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

對(duì)此，遼寧鄉(xiāng)村旅游業(yè)應(yīng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，抓住遼寧省“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的新機(jī)遇，調(diào)整鄉(xiāng)村旅游扶貧的發(fā)展路徑。新時(shí)期，遼寧省應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村扶貧攻堅(jiān)工作。而遼寧省鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)也應(yīng)與鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效銜接。

2 依據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，直面遼寧高校旅游專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題

針對(duì)當(dāng)前遼寧省旅游業(yè)特別是貧困鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，高校人才培養(yǎng)定位存在特色不明確、人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)需求存在一定矛盾，使得高校旅游人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)存在脫節(jié)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)缺乏優(yōu)秀人才，制約著遼寧省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

2.1 高校培養(yǎng)目標(biāo)趨同，特色性不明顯

高等教育是為地方培養(yǎng)優(yōu)秀專業(yè)人才，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)與民生發(fā)展的重要教育形式。而高校旅游專業(yè)也應(yīng)該從支持地方旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度進(jìn)行人才培養(yǎng)，培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)特色應(yīng)與區(qū)域旅游行業(yè)發(fā)展相呼應(yīng)。但通過遼寧省目前高校旅游專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀以及市場(chǎng)需求狀況看，還存在不少問題。有學(xué)者指出，不少高校的旅游專業(yè)人才培養(yǎng)定位不夠準(zhǔn)確，現(xiàn)有專業(yè)方向比較寬泛，缺乏特色，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容與專業(yè)定位培養(yǎng)目標(biāo)存在一定差距，培養(yǎng)出的旅游人才在知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)方面難以適應(yīng)旅游行業(yè)實(shí)際需求。而根據(jù)2021年的數(shù)據(jù)，遼寧省60余所各類省內(nèi)高等院校中，開設(shè)旅游管理專業(yè)的學(xué)校有18個(gè)。雖然省內(nèi)有多所高校設(shè)置了旅游管理專業(yè)，但就專業(yè)人才培養(yǎng)方案而言，存在專業(yè)目標(biāo)設(shè)置趨同，缺乏辦學(xué)和專業(yè)特色的現(xiàn)象，例如，培養(yǎng)方案中強(qiáng)調(diào)課程設(shè)置的模塊性、整體性，缺乏個(gè)性，難以發(fā)揮專業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)，難以體現(xiàn)地方旅游特色。

2.2 鄉(xiāng)村旅游業(yè)難吸引優(yōu)秀人才

遼寧省“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃中指出，遼寧省旅游發(fā)展中存在人才支撐偏弱現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)管理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)人才不足方面。而隨著遼寧省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步展開，鄉(xiāng)村旅游業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展需要更多的優(yōu)秀人才為支撐。但近年來(lái)，遼寧省旅游專業(yè)高校畢業(yè)生行業(yè)內(nèi)就業(yè)多選擇到省會(huì)或大型城市，選擇在鄉(xiāng)村從事旅游管理工作的學(xué)生則少之又少。有學(xué)者對(duì)東北財(cái)經(jīng)大學(xué)2017級(jí)旅游管理專業(yè)的在校畢業(yè)生進(jìn)行的問卷調(diào)查顯示，畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)的意愿不高，一半以上畢業(yè)生不愿在旅游行業(yè)就業(yè)。有36.2%的畢業(yè)生選擇在北上廣等大城市就業(yè)，55.4%的畢業(yè)生選擇在二、三線省會(huì)城市就業(yè)，只有8.5%的畢業(yè)生選擇在其他地區(qū)就業(yè)。較少畢業(yè)生選擇在鄉(xiāng)村就業(yè)，也說明當(dāng)前遼寧省鄉(xiāng)村旅游業(yè)人才不足的現(xiàn)象。

2.3 旅游院校與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)合作力度不強(qiáng)

為促進(jìn)遼寧省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，高教事業(yè)的人才培養(yǎng)應(yīng)與產(chǎn)業(yè)需求相掛鉤。高校旅游業(yè)是能解決鄉(xiāng)村旅游人才有效配合遼寧省鄉(xiāng)村旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助力器。但當(dāng)前遼寧省在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展上，存在人才培養(yǎng)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能有效銜接的問題。當(dāng)前不少省內(nèi)高校旅游管理專業(yè)多與省內(nèi)外大型餐飲酒店企業(yè)合作，雙方建立了實(shí)習(xí)基地，定期為旅游專業(yè)的學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，盡管在一定程度上提高了學(xué)生的專業(yè)能力和工作技能，但高校與省內(nèi)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，特別是貧困鄉(xiāng)村旅游企業(yè)合作不多，每年前往鄉(xiāng)村旅游企業(yè)實(shí)習(xí)和工作的學(xué)生數(shù)量少之又少，而鄉(xiāng)村旅游業(yè)也難以吸引優(yōu)秀人才。

3 推進(jìn)遼寧省鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展格局，優(yōu)化高校旅游專業(yè)人才培養(yǎng)

3.1 探索高校、政府、貧困鄉(xiāng)村的旅游人才“訂單式”培養(yǎng)模式

因應(yīng)遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，遼寧省高校旅游人才培養(yǎng)要進(jìn)行必要的改革。遼寧省高校應(yīng)精準(zhǔn)把握黨的十九大和遼寧省“十四五”旅游發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)內(nèi)涵，正確面對(duì)遼寧鄉(xiāng)村旅游急需專業(yè)人才的實(shí)際，切實(shí)規(guī)劃并實(shí)施鄉(xiāng)村旅游人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效保證高校旅游人才適應(yīng)遼寧省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。對(duì)此，高校應(yīng)緊緊圍繞遼寧旅游扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)對(duì)旅游人才的需要，積極與鄉(xiāng)村政府及旅游企業(yè)合作，通過政校企合作，在有旅游資源的貧困鄉(xiāng)村建立實(shí)踐、實(shí)習(xí)教學(xué)基地，積極開展“訂單式”旅游人才培養(yǎng)模式，為“訂單式”培養(yǎng)的學(xué)生量身制訂培養(yǎng)方案，展開一站式的教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)培養(yǎng)。通過這種人才培養(yǎng)，加強(qiáng)產(chǎn)教深度融合，一方面解決鄉(xiāng)村扶貧開發(fā)存在的人才荒、用人單位招聘不到優(yōu)秀人才問題，同時(shí)也能進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)參與辦學(xué)的熱情；另一方面也能使學(xué)生盡早進(jìn)入旅游企業(yè)管理角色，在鄉(xiāng)村旅游扶貧事業(yè)中提升自身的技能，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的歸屬感和忠誠(chéng)度，真正意義上緩解旅游本科大學(xué)生就業(yè)難問題，有效探索“人才共用、師資共用、技術(shù)共享”的校企合作運(yùn)行機(jī)制。

3.2 構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游需求為導(dǎo)向的模塊課程

當(dāng)前，遼寧省鄉(xiāng)村旅游業(yè)已擺脫原來(lái)的盲目追求量的擴(kuò)張，2021年遼寧省政府工作報(bào)告中就指出，應(yīng)深化文旅融合，整合旅游資源，建設(shè)東北亞旅游目的地。可見，當(dāng)前遼寧省旅游業(yè)已形成了“文化旅游”“紅色旅游”“冰雪旅游”等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局，因此著力推進(jìn)“文化+旅游”融合發(fā)展，豐富文化旅游新業(yè)態(tài)，全力推進(jìn)文化旅游事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。立足于遼寧省旅游業(yè)發(fā)展特色，高校旅游管理專業(yè)應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研，對(duì)旅游管理專業(yè)課程設(shè)置進(jìn)行改革，對(duì)標(biāo)高教旅游管理專業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際、就業(yè)狀況，刪除與社會(huì)需求不相符的課程；合理設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)容，設(shè)置符合遼寧省鄉(xiāng)村旅游業(yè)的相關(guān)課程。要將高校旅游專業(yè)人才培養(yǎng)與遼寧省旅游融合式發(fā)展緊密結(jié)合，使人才培養(yǎng)與旅游管理專業(yè)最新發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)相符合，有效利用高校教育資源，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

3.3 建設(shè)雙師雙能型教師團(tuán)隊(duì)

要促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧事業(yè)的發(fā)展，高校旅游管理專業(yè)必須建設(shè)和打造一支理論性強(qiáng)、實(shí)際能力水平高的雙能型的師資隊(duì)伍，旅游專業(yè)教師不僅要具備豐富的專業(yè)知識(shí)、高水平的科研能力，而且還需具有完善的專業(yè)實(shí)踐技能和相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。高校應(yīng)在積極引進(jìn)高學(xué)歷、科研水平強(qiáng)的優(yōu)秀人才的同時(shí)，也要積極支持專業(yè)教師到鄉(xiāng)村旅游地區(qū)、4A級(jí)以上景區(qū)和旅游管理部門掛職鍛煉、帶隊(duì)實(shí)習(xí)，在實(shí)踐中真正提高旅游管理的水平，熟悉遼寧省鄉(xiāng)村旅游行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，使旅游行業(yè)人才培養(yǎng)更符合實(shí)際需要。此外，學(xué)校應(yīng)積極引進(jìn)旅游行業(yè)人才作為兼職教師，不斷完善“雙師雙證型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，定期參與教學(xué)團(tuán)隊(duì)工作會(huì)議，對(duì)專業(yè)發(fā)展提出建議和對(duì)策。

3.4 建立鄉(xiāng)村旅游校企合作實(shí)訓(xùn)基地

完善第二課堂建設(shè)，大力開展實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力。高校應(yīng)加強(qiáng)與地方政府、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)之間的合作，高校之間旅游管理專業(yè)也可進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游人才合作式培養(yǎng)，整合高校旅游教育教學(xué)資源，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)平臺(tái)，開設(shè)鄉(xiāng)村旅游管理的共享課程，建設(shè)跨校修讀學(xué)分政策，讓更多有志服務(wù)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的學(xué)生參與學(xué)習(xí)。加強(qiáng)旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升旅游管理專業(yè)對(duì)遼寧省鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)能力。建立校外鄉(xiāng)村旅游實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，給學(xué)生提供真實(shí)的實(shí)習(xí)實(shí)踐場(chǎng)景，探索課堂教學(xué)與實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)一體化建設(shè)，真正提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。

4 結(jié)語(yǔ)

“十四五”期間，遼寧省鄉(xiāng)村旅游業(yè)應(yīng)將旅游人才培養(yǎng)符合地區(qū)發(fā)展特色，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)，通過供需一體化的訂單培養(yǎng)、完善專業(yè)課程建設(shè)、建立雙師雙能型教師團(tuán)隊(duì)、構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游校企合作基地，以不斷完善遼寧鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)。