鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度提升下的集團化管控模式探討

孫小東，張大偉，謝 皓，裴 斌，王 剛，何海熙

(1.中冶賽迪重慶信息技術有限公司，重慶 401122；2.重慶電力高等?？茖W校，重慶 400053)

在全球產(chǎn)能規(guī)模、碳排放等大背景下，中國鋼鐵工業(yè)在未來十年將迎來重大的發(fā)展機遇期，如何成為世界鋼鐵強國，我國鋼鐵大型企業(yè)逐漸通過聯(lián)合重組，加強產(chǎn)業(yè)集中度，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨領域的合理布局，從而提升資源整合優(yōu)勢和供應鏈決策能力，實現(xiàn)占據(jù)行業(yè)領導地位的目標。

產(chǎn)業(yè)集中度提升以后，“總部+基地”的集團化管控是面臨的主要管理問題[1]，基于大數(shù)據(jù)的信息共享需求會變得更加迫切，而企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心在于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

因此，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，完成數(shù)據(jù)的集成與共享，通過新一代信息技術，實現(xiàn)鋼鐵企業(yè)集團的數(shù)字化管控是未來的發(fā)展方向。

1 鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度現(xiàn)狀

2020年，我國面對新冠疫情的沖擊，以及嚴峻復雜的國內(nèi)國際形勢，努力克服疫情影響、鐵礦石價格、環(huán)保壓力等諸多問題，我國粗鋼產(chǎn)量10.53億t，有史以來首次突破10億t大關，占全球粗鋼產(chǎn)量的50%以上，不僅滿足了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的原料和鋼材需求，還為我國國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要貢獻。

但是，盡管我國粗鋼產(chǎn)量位居世界第一，卻缺乏與產(chǎn)量規(guī)模和技術地位相匹配的世界一流鋼鐵企業(yè)。表1是2019年全球典型鋼鐵國家/地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集中度情況[2]。

表1 全球典型鋼鐵國家/地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集中度情況

由表1可以看出，與發(fā)達國家對比，我國鋼鐵的產(chǎn)業(yè)集中度低已經(jīng)成為限制行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的軟肋。產(chǎn)業(yè)集中度低導致鋼鐵企業(yè)產(chǎn)銷協(xié)同性不足、市場話語權(quán)不強、原材料議價能力不高等問題，進而呈現(xiàn)各種各樣的虧損狀態(tài)。

自20世紀70年代以來，美日英法德俄等國際主要產(chǎn)鋼國家不斷通過聯(lián)合重組優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)競爭力，在此期間，業(yè)內(nèi)誕生了ArcelorMittal這樣的跨國界、跨地區(qū)的鋼鐵巨頭。為解決我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度低的突出性矛盾，推動我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，協(xié)同應對產(chǎn)業(yè)鏈資源，引導行業(yè)減少同質(zhì)化競爭，進一步落實高質(zhì)量發(fā)展，我國鋼鐵行業(yè)近年來開啟了“國家”層面的聯(lián)合重組模式。

2 大型鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組

2020年，中國寶武粗鋼產(chǎn)量正式超過1億t，并且正在持續(xù)地推進聯(lián)合重組戰(zhàn)略。寶鋼成立初期，企業(yè)管理以廠與車間的工藝改進、產(chǎn)品研發(fā)為主，目前已發(fā)展成為集團化、多元化的大型鋼鐵企業(yè)，管理模式也發(fā)生了巨變。

寶武聯(lián)合重組的主要歷程如表2所示。

表2 寶武集團聯(lián)合重組主要歷程

寶武之外，形成較大影響力的鋼鐵集團還包括：東北的鞍鋼集團、本鋼集團等，華北河鋼集團、建龍集團、德龍集團等，西北地區(qū)已有酒鋼集團、西北聯(lián)合鋼鐵有限公司，長三角的沙鋼集團、中信特鋼集團等[3](見表3)。

表3 大型鋼鐵集團聯(lián)合重組新格局

目前，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和資源要素制約等條件驅(qū)動集團化管控，基本形成了頭部鋼鐵企業(yè)“3 000萬t+”產(chǎn)能規(guī)模門檻，而尾部鋼鐵企業(yè)則被不斷的淘汰與兼并，處在中游位置的鋼鐵企業(yè)地位在下降，面臨的壓力在逐漸增加。此外，業(yè)內(nèi)工程公司和服務商也面臨著重新洗牌的可能性。

工信部《關于推動鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(征求意見稿)》明確提出：到2025年，打造若干家世界超大型鋼鐵企業(yè)集團以及專業(yè)化一流企業(yè)，力爭前5位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到40%，前10位鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度達到60%。

因此，未來5年，我國鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組仍是主旋律[4]，而且會出現(xiàn)更大的鋼鐵巨頭，如寶武集團未來預計的產(chǎn)能將超過2億t，旨在打造世界鋼鐵的中國品牌。

3 產(chǎn)業(yè)集中后的集團化管控

鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的本質(zhì)是促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高上游資源議價能力，提升企業(yè)產(chǎn)品競爭力，最終促進我國從鋼鐵大國走向世界領先的鋼鐵強國。

隨著鋼鐵企業(yè)經(jīng)營業(yè)務及體系的變化，集團化管控是從單體公司轉(zhuǎn)變?yōu)榭绲貐^(qū)、跨領域的多元化公司以后的必要產(chǎn)物。因此，對于鋼鐵企業(yè)來說，聯(lián)合重組后面臨的首要問題是集團化管控。

為了落實集團總部的高質(zhì)量戰(zhàn)略發(fā)展要求，對子公司或職能部門采取一系列的管控策略，包括：資源分配、流程設計、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、責權(quán)管理、風險控制等，將整個集團的組織架構(gòu)和運營流程實現(xiàn)全局最優(yōu)的經(jīng)營管理[5]。

集團化管控具體包括戰(zhàn)略規(guī)劃管控體系、人力資源管控體系、財務預算管控體系、風險管理與內(nèi)部控制體系、文化與品牌控制體系、信息化支持控制體系。

鋼鐵企業(yè)單體公司發(fā)展成為鋼鐵集團以后，發(fā)展軌跡如圖1所示。

圖1 集團化管控的發(fā)展路徑

為解決鋼鐵企業(yè)集團跨專業(yè)技術、跨生產(chǎn)基地、跨產(chǎn)業(yè)領域的發(fā)展需求，基于管理學理論，鋼鐵企業(yè)集團化管控的模式主要包括財務控股型、戰(zhàn)略管理型、運營管理型[6]，財務控股型主要特征是集團總部審核各子公司的財務預算、使用狀況，并負責向各子公司分配經(jīng)營資金，但不干預子公司的具體經(jīng)營，屬于“分散經(jīng)營、各自決策”，適應于業(yè)務多元化的集團管控模式；戰(zhàn)略管理型主要特征是集團總部設定戰(zhàn)略方向，子公司對經(jīng)營結(jié)果進行負責，總部進行考核評估，屬于“分散經(jīng)營、集中決策”；運營管理型的主要特征是集團總部制定戰(zhàn)略目標，負責投資管理、業(yè)務管理、職能管理，因此，職能集中在集團總部，子公司負責執(zhí)行，經(jīng)營決策權(quán)相對較小，屬于集權(quán)式經(jīng)營，適應于業(yè)務相關性高且需高效協(xié)同的集控管控模式。

圖2是三種集團化管控模式的業(yè)務特點與特征圖。

圖2 三種集團化管控模式

國內(nèi)的鋼鐵企業(yè)集團，仍以寶武舉例。寶武集團以鋼鐵為主業(yè)，擴展到礦山開發(fā)、產(chǎn)品加工、物流運輸、工程技術、金融服務等上下游產(chǎn)業(yè)鏈。因此，寶武總部負責制定集團化的戰(zhàn)略目標，圍繞鋼鐵主業(yè)，采用運營管控型模式，進行公司化體制管理，而多元產(chǎn)業(yè)則采用戰(zhàn)略管控型模式。因此，整個集團采用的是運營管控型和戰(zhàn)略管控型混合的管控模式，集團主管業(yè)務包括戰(zhàn)略目標與規(guī)劃、財務與投資、人資與薪酬、文化建設等[7]。

我國鋼鐵企業(yè)集團的主要經(jīng)營特點是業(yè)務多元化，科學合理的集團化管控需求非常迫切。而集團化管控的本質(zhì)是為了落實鋼鐵企業(yè)集團戰(zhàn)略目標，而進行合理的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、管理，實現(xiàn)整體的利益最大化。因此，集團化管控組織管理邏輯沒有通用的，也沒有正確的，更是沒辦法“一刀切”的。不同的戰(zhàn)略目標、不同的業(yè)務范圍、不同的管理需求、不同的歷史時期，鋼鐵企業(yè)集團可以選擇不同的集團化管控模式，唯有適合業(yè)務發(fā)展的當下和未來才是最重要的。

4 集團化管控下的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

多元化業(yè)務的鋼鐵企業(yè)組織和管理架構(gòu)隨著集團化管控發(fā)生了深刻的變化，跨系統(tǒng)、跨區(qū)域、跨國界的信息互聯(lián)需求更強，通過傳統(tǒng)的個人或者經(jīng)驗管理難以適應新的發(fā)展，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型變得更加迫切，而轉(zhuǎn)型的核心在于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺作為鋼鐵企業(yè)數(shù)字“新基建”的核心組成，要真正實現(xiàn)鋼鐵企業(yè)的精細化集團管理，串聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈上下游實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，必須依靠物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術，首先打通數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)信息的開放和共享，構(gòu)建鋼鐵企業(yè)內(nèi)部的透明化管理體系，覆蓋產(chǎn)品研發(fā)、制造過程、成品及回收的全生命周期。同時，集成上下游產(chǎn)業(yè)要素，實現(xiàn)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的工業(yè)互聯(lián)，覆蓋原料采購、物流運輸、市場銷售、金融服務等多個領域，實現(xiàn)上下游資源的高效協(xié)同[8]。

最終，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術，有利于改善鋼鐵企業(yè)集團化管控效果，重構(gòu)企業(yè)內(nèi)部的制造模式和上下游的產(chǎn)業(yè)組織，重構(gòu)企業(yè)與客戶、用戶的界面，優(yōu)化經(jīng)營模式與協(xié)同管理，形成跨行業(yè)、跨領域的多元化生態(tài)協(xié)同發(fā)展體系。

圖3是基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的鋼鐵企業(yè)集團化管控功能規(guī)劃圖。

圖3 基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的鋼鐵企業(yè)集團化管控

5 結(jié) 語

目前，我國“十四五”鋼鐵產(chǎn)業(yè)聯(lián)合重組已拉開序幕，基于資源優(yōu)化配置為導向的區(qū)域型、業(yè)務型、戰(zhàn)略型重組將進一步加快速度，以寶武集團為代表的鋼鐵巨頭正在以實際行動向產(chǎn)業(yè)集中化高速邁進。產(chǎn)業(yè)集中度提高以后，集團化管控將是未來面臨的首要問題，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的“總部+基地”數(shù)字化轉(zhuǎn)型已迫在眉睫，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺整合上下游資源，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過程，是未來發(fā)展的趨勢，我國鋼鐵工業(yè)應合理布局、有的放矢，通過新一代信息技術整合資源，打造世界鋼鐵強國，落實高質(zhì)量發(fā)展要求。