服貿(mào)10年貿(mào)易增長新引擎

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 記者 王紅茹 | 服貿(mào)會(huì)現(xiàn)場報(bào)道

金秋送爽，丹桂飄香。8月31日，位于北京中軸線上的國家會(huì)議中心，再次迎來一年一度的全球服務(wù)貿(mào)易盛會(huì)。

習(xí)近平主席向2022年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)致賀信，宣布中國深化服務(wù)領(lǐng)域高水平開放的重要舉措，強(qiáng)調(diào)中國堅(jiān)持普惠包容、合作共贏的一貫主張，這必將有力共促開放共享的服務(wù)經(jīng)濟(jì)，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展注入新的動(dòng)力。

黨的十八大以來，我國加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，深入推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易日益成為對外貿(mào)易發(fā)展的新引擎。不僅為推動(dòng)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)，也為全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長提供了有力支撐。

得益于服務(wù)業(yè)的持續(xù)擴(kuò)大開放，我國服務(wù)貿(mào)易蓬勃發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)較快增長。10年來，中國服務(wù)業(yè)增加值增長1.49倍，進(jìn)口服務(wù)累計(jì)超過4萬億美元；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口年均增長6.1%，是全球增速的兩倍。我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力不斷增強(qiáng)，發(fā)展前景廣闊。

展望未來，中央已對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展作出重要部署：國家服務(wù)貿(mào)易“十四五”規(guī)劃指出，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸；要加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級，助力構(gòu)建穩(wěn)定的國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈；要大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸、安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

隨著一系列決策部署逐步落地，我國服務(wù)貿(mào)易將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，迎來高質(zhì)量發(fā)展。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》首席攝影記者 肖翊I攝

2022年8月31日至9月5日，北京迎來了與中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)的第10次牽手。

從京交會(huì)到服貿(mào)會(huì)，10年間，“中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)”成長為“中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)”；從搭建中國新時(shí)期對外開放的又一重要平臺(tái)，成長為向世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入的中國正能量之一。

2022年服貿(mào)會(huì)上，一個(gè)被多次提及的數(shù)據(jù)是，2021年中國服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)8212.5億美元，同比增長16.1%，創(chuàng)歷史新高，服務(wù)貿(mào)易對中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的牽引作用已經(jīng)凸顯。

這是十年服貿(mào)盛會(huì)的成果，更是十載開放征程呈現(xiàn)的新輝煌。

服貿(mào)10年發(fā)展碩果累累

9月5日，以“服務(wù)合作促發(fā)展綠色創(chuàng)新迎未來”為主題的2022年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)閉幕。在全球疫情依然嚴(yán)峻、世界經(jīng)濟(jì)脆弱復(fù)蘇、國際形勢復(fù)雜多變的特殊時(shí)期，本屆服貿(mào)會(huì)依然促進(jìn)達(dá)成了一系列合作成果。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至目前，共達(dá)成各類成果1339個(gè)，其中成交項(xiàng)目類513個(gè)、投資類175個(gè)、首發(fā)創(chuàng)新類173個(gè)、戰(zhàn)略協(xié)議類128個(gè)、權(quán)威發(fā)布類82個(gè)、聯(lián)盟平臺(tái)類26個(gè)、評選推薦類242個(gè)。

不只是今年， 自2012年舉辦首屆服貿(mào)會(huì)，10年來，我國服務(wù)貿(mào)易成果豐碩，服務(wù)貿(mào)易已成為貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

從國際競爭力看，2012年以來，我國服務(wù)進(jìn)出口年均增長6.1%，高出全球增速3.1個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)8年排名世界第二。尤其是2021年，服務(wù)貿(mào)易逆差327億美元，比2012年下降470億美元。服務(wù)外包也成為穩(wěn)外貿(mào)的重要力量，2021年服務(wù)外包離岸執(zhí)行額1303億美元，從2012年到2021年，年均增長16.1%。

從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展看，服務(wù)貿(mào)易成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新內(nèi)容。目前已形成一試點(diǎn)、一示范、多基地的改革創(chuàng)新開放平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，東部地區(qū)居主導(dǎo)地位，中西部地區(qū)發(fā)展迅速，成為打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地的重要突破口。

從利用外資看，服務(wù)貿(mào)易成為高水平對外開放的新動(dòng)力。從2012年到2021年，服務(wù)業(yè)利用外資累計(jì)8765億美元，年均增速10.2%，中國跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域第一張負(fù)面清單《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單》正式實(shí)施，外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目全國縮減至31條，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)縮減至27條。

躍動(dòng)的數(shù)據(jù)背后，是中國超大規(guī)模市場的活力與潛力，是中國擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放的決心和行動(dòng)。

“本屆服貿(mào)會(huì)再次宣示了中國擴(kuò)大高水平對外開放、共促全球服務(wù)貿(mào)易繁榮發(fā)展的信心和決心。”商務(wù)部服貿(mào)司副司長王志華在服貿(mào)會(huì)期間表示。

10年服務(wù)貿(mào)易輝煌的背后，是堅(jiān)定不移的政策支持。

2015年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見》，對推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展作出全面部署。開展北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，構(gòu)建與國際規(guī)則銜接的服務(wù)業(yè)開放體系。

2017年，商務(wù)部等13部門印發(fā)《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。2017年以來，我國先后啟動(dòng)文化、中醫(yī)藥服務(wù)、數(shù)字服務(wù)的國家出口基地建設(shè)，2022年，新設(shè)人力資源、地理信息、知識產(chǎn)權(quán)、語言服務(wù)領(lǐng)域特色服務(wù)出口基地40家，至此，我國特色服務(wù)出口基地總數(shù)達(dá)112家。

2021年，商務(wù)部等24部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》，服務(wù)貿(mào)易成為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要內(nèi)容。

在疫情席卷全球近3年，世界經(jīng)濟(jì)增長充滿不確定性的背景下，中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展交出的亮眼“成績單”，印證了新時(shí)代大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之變。

服貿(mào)蓬勃發(fā)展得益于服務(wù)業(yè)持續(xù)擴(kuò)大開放

世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。

服務(wù)業(yè)占全球GDP的65%，在發(fā)展中國家就業(yè)中，2/3來自服務(wù)業(yè)，發(fā)達(dá)國家就業(yè)中，4/5來自服務(wù)業(yè)。中國已經(jīng)連續(xù)8年成為全球服務(wù)貿(mào)易的第二大國家。

尤其是2021年以來，我國服務(wù)貿(mào)易在世界主要經(jīng)濟(jì)體中率先克服了新冠肺炎疫情的影響，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)業(yè)的飛速性增長。

2021年我國全球服務(wù)進(jìn)出口額達(dá)到8212億美元，同比增長16%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。此外，中國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，2021年中國知識密集型的服務(wù)業(yè)進(jìn)出口達(dá)到3605億美元，同比增長22.3%，比重和10年前相比增長10.3個(gè)百分點(diǎn)。

9月1日在國家會(huì)議中心舉辦的服務(wù)貿(mào)易開放發(fā)展新趨勢高峰論壇上（以下簡稱“服務(wù)貿(mào)易開放高峰論壇”），商務(wù)部黨組副書記、國際貿(mào)易談判代表兼副部長王受文一語道破：中國服務(wù)貿(mào)易的蓬勃發(fā)展，得益于服務(wù)業(yè)持續(xù)擴(kuò)大開放。中國堅(jiān)持以開放促發(fā)展、以改革優(yōu)環(huán)境、以創(chuàng)新聚動(dòng)力，持續(xù)提升開放水平、建設(shè)開放平臺(tái)、創(chuàng)新發(fā)展模式、深化國際合作，進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、對外文化貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》首席攝影記者 肖翊I攝

在服務(wù)業(yè)持續(xù)擴(kuò)大開放方面，10年間，中國加快構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，連續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，正式實(shí)施海南自貿(mào)港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施，新增 22 個(gè)開放服務(wù)部門，提高了37個(gè)服務(wù)部門開放水平。

開放不止步，改革也不停頓。10年間，中國堅(jiān)持以改革優(yōu)環(huán)境，支持北京市打造國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)，在天津、上海、海南、重慶開展綜合試點(diǎn)，在上海等28個(gè)地區(qū)全面深化服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，在全國創(chuàng)造了37個(gè)服務(wù)外包示范城市、112個(gè)國家級特色服務(wù)出口基地。

“服貿(mào)會(huì) 10 年，見證了中國服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的歷程?！?商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長王東堂在服貿(mào)會(huì)期間表示，經(jīng)過這些年的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為中國開展對外國際經(jīng)貿(mào)合作的重要組成部分和增長點(diǎn)，接下來中國將進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易深化改革與擴(kuò)大開放。

北京勇做探索服務(wù)業(yè)對外開放的先行者

在服務(wù)業(yè)對外開放方面，北京是探索服務(wù)業(yè)對外開放的先行者。

2022年5月，北京市第十五屆人大常委會(huì)表決通過了《北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)的決定》，讓這個(gè)國家級戰(zhàn)略決策有了法律護(hù)航。

此時(shí)距離國務(wù)院批復(fù)北京建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作方案，差不多兩周年。

2020年9月，國務(wù)院批復(fù)《深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作方案》，標(biāo)志著北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)進(jìn)入全面升級新階段。

7年前的2015年5月，隨著國務(wù)院批復(fù)《北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案》，北京開始了首輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，成為全國探索服務(wù)業(yè)對外開放的先行者，挑起探索服務(wù)業(yè)開放發(fā)展新模式、新路徑的重任。

此后，在2017年和2019年，北京分別獲批兩版服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)方案。經(jīng)過五年三輪試點(diǎn)，北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放取得了顯著成效、積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

北京自2015年成為全國首個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市，7年來持續(xù)創(chuàng)新探索取得的成效有目共睹。

以中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為例，7年來，中關(guān)村率先啟動(dòng)多項(xiàng)試點(diǎn)，立足中關(guān)村軟件園，北京推動(dòng)數(shù)字證書、電子簽名等的國際互認(rèn)，試點(diǎn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)，建設(shè)國際信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字貿(mào)易港，探索建立以軟件實(shí)名認(rèn)證、數(shù)據(jù)產(chǎn)地標(biāo)簽識別為基礎(chǔ)的監(jiān)管體系。以中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為依托的創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展引領(lǐng)區(qū)格局正在形成。

即便在2021年疫情期間，北京服務(wù)業(yè)增長依然可圈可點(diǎn)。北京市市長陳吉寧在服務(wù)貿(mào)易開放高峰論壇上介紹，2021年北京市服務(wù)業(yè)增長值接近3.3萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)81.7%；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額1385.1億美元，增長13.7%。

接下來如何進(jìn)一步加快發(fā)展北京服務(wù)貿(mào)易？陳吉寧表示，北京將更加突出制度型開放，加快形成與國際接軌的投資貿(mào)易制度體系，提升“北京服務(wù)”國際影響力。還將更加突出科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能，充分發(fā)揮北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)引擎作用，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，打造全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，建設(shè)數(shù)字貿(mào)易港等。

服務(wù)貿(mào)易發(fā)展正呈現(xiàn)諸多新特點(diǎn)

服務(wù)貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，由OECD在1972年正式提出，目前已成為各國融入經(jīng)濟(jì)全球化、參與國際合作與競爭的重要途徑。

“隨著新一輪技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革加快推進(jìn)，服務(wù)的生產(chǎn)與消費(fèi)過程不可分離、不可跨境提供的局限正在被不斷打破，服務(wù)業(yè)進(jìn)入了既可貿(mào)易又可分工的時(shí)代?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任、黨組成員王安順在服務(wù)貿(mào)易開放高峰論壇上發(fā)表主旨演講時(shí)表示。

在王安順看來，當(dāng)前服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)以下4個(gè)新特點(diǎn)。

一是新業(yè)態(tài)不斷催生，正從動(dòng)力、內(nèi)容、主體和方式等方面重塑全球貿(mào)易，使之走向數(shù)字化、智能化、平臺(tái)化。

二是制造與服務(wù)加快融合，生產(chǎn)性服務(wù)快速發(fā)展，制造業(yè)服務(wù)化成為全球價(jià)值鏈升級的重要驅(qū)動(dòng)力。

三是深度影響甚至重塑全球貿(mào)易格局，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)分工與布局邊界被打破，跨國公司強(qiáng)化對服務(wù)增值環(huán)節(jié)的投入，貿(mào)易結(jié)構(gòu)向高端服務(wù)快速拓展。

本屆服貿(mào)會(huì)克服疫情等不利因素影響如期順利舉辦，亮點(diǎn)紛呈、成果豐碩，為各參與方提供了務(wù)實(shí)的合作平臺(tái)和巨大的市場機(jī)遇，為全球服務(wù)貿(mào)易恢復(fù)發(fā)展注入了新的活力?！吨袊?jīng)濟(jì)周刊》首席攝影記者 肖翊I攝

四是更加強(qiáng)調(diào)開放包容合作，服務(wù)業(yè)國際合作的需求上升，數(shù)字化提供了可行手段，開放合作有利于提升服務(wù)貿(mào)易國際競爭力，有利于各國尤其是發(fā)展中國家和中小服務(wù)商更便利地融入全球價(jià)值鏈。

本世紀(jì)以來，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力，服務(wù)貿(mào)易增速總體上快于貨物貿(mào)易，規(guī)模越來越大，在全球貿(mào)易中的占比越來越高，服務(wù)貿(mào)易在全球價(jià)值鏈中的地位日益提升。

對此，王安順指出，以增加值核算的方法來計(jì)算，傳統(tǒng)貿(mào)易數(shù)據(jù)中的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模被大大地低估了，這意味著，我們關(guān)心世界貿(mào)易復(fù)蘇、關(guān)心經(jīng)濟(jì)全球化，就必須更加重視服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與合作。

發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的多項(xiàng)優(yōu)勢條件

《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2021年）》顯示，中國現(xiàn)已建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；2017年到2021年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從27.2萬億元增至45.5萬億元，總量穩(wěn)居世界第二。

“數(shù)字化正在促進(jìn)服務(wù)業(yè)的新一輪創(chuàng)新，這對經(jīng)濟(jì)增長帶來了新的巨大機(jī)遇。從過去的蒸汽船、鐵路、集裝箱到現(xiàn)在的手機(jī)、電話和互聯(lián)網(wǎng)，技術(shù)的創(chuàng)新在不斷塑造和重塑全球貿(mào)易?！笔澜缳Q(mào)易組織副總干事張向晨在服務(wù)貿(mào)易開放高峰論壇上表示。

事實(shí)上，在過去的幾年里，全球貿(mào)易已被新的數(shù)字技術(shù)所顛覆，比如大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印以及人工智能，這些技術(shù)已經(jīng)深刻影響我們的交易方式以及交易內(nèi)容。

“這些技術(shù)正在模糊商品與服務(wù)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與數(shù)字領(lǐng)域之間的界限，釋放出服務(wù)貿(mào)易更多潛力。”張向晨說。

數(shù)字服務(wù)貿(mào)易必然會(huì)涉及數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)，而數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)必然會(huì)涉及信息安全問題，涉及消費(fèi)者個(gè)人的隱私保護(hù)。

針對此問題，國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組成員、副主任隆國強(qiáng)在服務(wù)貿(mào)易開放高峰論壇上指出，數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色轉(zhuǎn)型既是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的動(dòng)力，也是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的趨勢。其中，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)下，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易增長最為強(qiáng)勁。推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境有序安全流動(dòng)，既是發(fā)展問題，也是安全問題。

如何解決數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的安全問題？隆國強(qiáng)提出以下建議：一是要加強(qiáng)數(shù)據(jù)流動(dòng)和數(shù)字貿(mào)易的基本理論研究。數(shù)據(jù)這一新的生產(chǎn)要素缺乏獨(dú)占性，難以用傳統(tǒng)理論來分析，迫切需要新理論來解釋。

二是要積極推動(dòng)國際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定。不同國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭力不一樣，對數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定的訴求也不一樣，需要加強(qiáng)國際合作與協(xié)調(diào)。

從大國重器“國和一號”到SoReal“蛟龍?zhí)枴陛d人深海模擬體驗(yàn)器，從國內(nèi)首個(gè)5G建筑巡檢機(jī)器狗到船體檢測與清理機(jī)器人……2022年服貿(mào)會(huì)再一次向世界展示中國服貿(mào)的實(shí)力，打造世界創(chuàng)新的平臺(tái)。

三是要建立和完善數(shù)據(jù)跨境安全流動(dòng)的監(jiān)管體系和相關(guān)規(guī)則?！跋嚓P(guān)規(guī)則既要明確，也要合理，還要可預(yù)期。作為監(jiān)管者，政府部門要充分認(rèn)識和理解數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的基本規(guī)律，用‘管得好’來推動(dòng)‘放得活’，給市場主體提供穩(wěn)定的制度環(huán)境，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易健康發(fā)展?！?/p>

2022年8月18日，根據(jù)《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）聯(lián)合委員會(huì)的決定，中國加入DEPA工作組正式成立，全面推進(jìn)中國加入DEPA的談判。

與其他成員國相比，目前我國發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的基礎(chǔ)和條件如何？全國人大常委會(huì)委員、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員江小涓在數(shù)字貿(mào)易發(fā)展趨勢和前沿高峰論壇上表示，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，我國有非常有力的基礎(chǔ)，具備多項(xiàng)優(yōu)勢條件。

首先，我國具備數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的國內(nèi)市場條件?！爸袊€上消費(fèi)者人數(shù)是最多的，人均網(wǎng)絡(luò)在線時(shí)長接近7小時(shí)。線上人數(shù)和線上人均時(shí)長就是國民線上的總市場規(guī)模，大概80億個(gè)小時(shí)，為全球最大。”

其次，我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施非常發(fā)達(dá)，物理化的基礎(chǔ)設(shè)施如運(yùn)輸、公路、港口、通關(guān)條件等都非常好，和數(shù)字化相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施也是全球發(fā)展最快的。

第三，擁有強(qiáng)大的制造業(yè)。我國制造業(yè)全球規(guī)模第一，對數(shù)字化生產(chǎn)者服務(wù)貿(mào)易的需求廣泛、多元、持久。

“總之，無論是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場規(guī)模，還是企業(yè)競爭力都為我國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)，特別是數(shù)字生產(chǎn)者服務(wù)具備良好的發(fā)展條件。我們要堅(jiān)定地推進(jìn)數(shù)字時(shí)代的高水平開放，利用好數(shù)字時(shí)代的兩個(gè)資源、兩個(gè)市場，繼續(xù)提升我們國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競爭力?！苯′刚f。

探索“服務(wù)型制造”新空間

9月1日，首都機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)與北京航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修有限公司正式簽署了入?yún)^(qū)協(xié)議，標(biāo)志著北京航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修項(xiàng)目正式落戶首都機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。

這個(gè)由制造商聯(lián)手服務(wù)商推進(jìn)的制造類服務(wù)項(xiàng)目無疑將填補(bǔ)我國在高推力航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修領(lǐng)域的空白。

飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)維修項(xiàng)目的落地，契合了中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長朱宏任在服務(wù)貿(mào)易開放高峰論壇的一個(gè)觀點(diǎn)：服務(wù)貿(mào)易的新趨勢就是服務(wù)型制造。

所謂“服務(wù)型制造”是指制造與服務(wù)相融合的新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是一種新的制造模式。制造業(yè)企業(yè)通過創(chuàng)新，優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運(yùn)營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，不斷增加服務(wù)要素在投入和產(chǎn)出中的比重，從而實(shí)現(xiàn)以加工組裝為主向制造+服務(wù)轉(zhuǎn)型，從單純出售產(chǎn)品向出售產(chǎn)品+服務(wù)轉(zhuǎn)變。

“服務(wù)型制造”是全球的發(fā)展趨勢。在服貿(mào)會(huì)上，全球服務(wù)貿(mào)易聯(lián)盟和德勤聯(lián)合發(fā)布的《全球服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新趨勢報(bào)告（2022）》指出，在日益精細(xì)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工體系下，服務(wù)業(yè)深度融入其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程，制造業(yè)服務(wù)化傾向日益凸顯，這些趨勢在中國、美國等正經(jīng)歷數(shù)字化賦能工業(yè)浪潮的國家尤為明顯。

《中國經(jīng)濟(jì)周刊》首席攝影記者 肖翊I攝

“‘服務(wù)型制造’是一種制造和服務(wù)融合發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，有利于推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)型制造發(fā)展邁上新臺(tái)階?！?wù)型制造’不僅為加快高水平開放、構(gòu)建新發(fā)展格局、助力制造強(qiáng)國建設(shè)提供有力支撐，而且為服務(wù)貿(mào)易打造新藍(lán)海，形成了巨大空間?！敝旌耆握f。

在他看來，數(shù)字新技術(shù)帶來產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的過程，已經(jīng)打破過去的產(chǎn)業(yè)分立，制造和服務(wù)的融合發(fā)展較快?！吧a(chǎn)制造與服務(wù)貿(mào)易融合形成的‘服務(wù)型制造’新模式，有賴于5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字化新手段，全流程、全方位的數(shù)字對接。”

中國服務(wù)貿(mào)易潛力巨大

“服務(wù)貿(mào)易是全球貿(mào)易極為重要的增長點(diǎn)，是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主引擎，中國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展更是前景廣闊、機(jī)遇眾多?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心副主任、黨組成員王安順在服務(wù)貿(mào)易開放高峰論壇上發(fā)表主旨演講時(shí)表示。

在他看來，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的潛力還很大，機(jī)遇還很多，主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面。

第一，國家層面高度重視，開放力度不斷加大。2021年版外商投資負(fù)面清單中，服務(wù)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入特別管理措施僅剩下23項(xiàng)；在海南自貿(mào)港實(shí)施了第一張跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施負(fù)面清單。去年中國正式申請加入CPTPP（跨太平洋貿(mào)易伙伴關(guān)系協(xié)定）和DEPA（《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》），正加快打造面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

第二，試點(diǎn)地區(qū)積極探索創(chuàng)新，帶動(dòng)全國服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)快速增長。我國服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)已擴(kuò)展到28個(gè)。各地以試點(diǎn)為契機(jī)，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，積極搶抓服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，33項(xiàng)最佳實(shí)踐案例向全國復(fù)制推廣，充分發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)2021年全國服務(wù)貿(mào)易同比增長16.1%。今年上半年頂住疫情壓力，同比增長21.6%。

第三，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費(fèi)市場升級，在供需兩端發(fā)揮驅(qū)動(dòng)和牽引作用。2021年，我國服務(wù)業(yè)占GDP的比重約為53.3%、人均服務(wù)性消費(fèi)占居民消費(fèi)比重約為44.2%，與發(fā)達(dá)國家相比還有較大提升空間。中央設(shè)定的遠(yuǎn)景目標(biāo)是到2035年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量或人均收入翻一番，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，無論是從服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐，還是從消費(fèi)需求升級拉動(dòng)看，我國服務(wù)貿(mào)易增長空間都是巨大的。

第四，積極搶抓數(shù)字技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展注入新動(dòng)力。堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”，一方面推進(jìn)傳統(tǒng)貿(mào)易方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，使老領(lǐng)域煥發(fā)新活力；另一方面堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，著力開拓新領(lǐng)域、做大新增量。

2021年，我國跨境電商規(guī)模達(dá)1.92萬億元，跨境數(shù)字服務(wù)貿(mào)易額達(dá)到3597億美元，分別同比增長18.6%和22.3%。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，數(shù)字支付國際市場加快拓展，跨境數(shù)據(jù)流量快速增長。

“據(jù)國際數(shù)據(jù)公司（IDC）預(yù)測，到2025年，我國將擁有世界規(guī)模最大的‘?dāng)?shù)據(jù)圈’。加之我國人才資源豐富、信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)先、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力日益增強(qiáng)，多種有利因素相互結(jié)合、相互促進(jìn)，正迸發(fā)出無窮活力，并為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展注入新動(dòng)力。” 王安順說。