什么是暴利稅？

汪品植

編輯同志：

在國際市場(chǎng)能源價(jià)格飆升的背景下，歐美各國呼吁對(duì)能源企業(yè)征收暴利稅。請(qǐng)問何為暴利稅？

山西讀者白宇

暴利稅是指對(duì)特定公司或產(chǎn)業(yè)突然獲得的暴利采用更高的稅率征稅。暴利稅在英語中為Windfall Tax，Windfall是指被風(fēng)吹落的果子，引申指意外之財(cái)，Tax指稅收。對(duì)意外之財(cái)征稅，就是暴利稅了。地緣政治造成油價(jià)飆升，進(jìn)而對(duì)能源企業(yè)征暴利稅，這樣的情況此前在美國就出現(xiàn)過。上世紀(jì)七八十年代，受石油輸出國組織實(shí)施石油禁運(yùn)和伊朗伊斯蘭革命等因素影響，國際油價(jià)大幅走高。在此背景下，美國于1980年頒布了《原油暴利稅法》，對(duì)油企生產(chǎn)的原油征稅，稅率在30%到70%不等。不過到上世紀(jì)80年代末，隨著國際市場(chǎng)油價(jià)回落，美國里根政府就取消了這一針對(duì)油企的暴利稅。此后，每當(dāng)國際市場(chǎng)油價(jià)飆升，美國就有政客提出對(duì)油企征暴利稅，但均未付諸實(shí)踐。

今年5月，英國時(shí)任首相約翰遜政府宣布向能源企業(yè)征收暴利稅，稅率為25%。事實(shí)上，英國政府此前也征收過暴利稅，而且對(duì)象不限于能源企業(yè)。1981年，撒切爾政府曾對(duì)銀行征收過暴利稅；1997年，工黨政府對(duì)私有化的公用事業(yè)公司征收過暴利稅。

通常認(rèn)為，政府征收暴利稅有利于調(diào)節(jié)收入分配，特別是當(dāng)今西方社會(huì)，通脹飆升、人民生活負(fù)擔(dān)加劇，將從能源產(chǎn)業(yè)征收的稅款用于補(bǔ)貼公私用度，有相當(dāng)高的民意基礎(chǔ)。但也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，征收暴利稅會(huì)影響企業(yè)投資信心，不利于產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。也有批評(píng)人士認(rèn)為征收暴利稅是一種武斷行為：既然意外盈利會(huì)被額外征稅，那么虧損時(shí)能否要求政府補(bǔ)貝占呢？▲（汪品植）