發(fā)揮委員主體作用 展現(xiàn)政協(xié)責(zé)任擔(dān)當(dāng)
——盧龍縣政協(xié)多措并舉激發(fā)委員履職活力

■ 任鳳英

強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)是習(xí)近平總書記明確提出的重要要求，是新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。中央、省委、市委政協(xié)工作會(huì)議后，盧龍縣政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表會(huì)議部署要求，積極進(jìn)行探索實(shí)踐，在增強(qiáng)委員履職積極性、主動(dòng)性上下功夫，不斷發(fā)揮委員的主體作用，著力強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有效激發(fā)了委員履職熱情和工作活力。

一、加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，著力提升委員能力素質(zhì)

盧龍縣政協(xié)把委員履職能力建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的重中之重。大力實(shí)施素質(zhì)提升工程，積極搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，著力增強(qiáng)委員的政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。一是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅(jiān)持每年對(duì)政協(xié)委員開展集中培訓(xùn)。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為委員系統(tǒng)講解了政協(xié)章程、提案撰寫、調(diào)研視察等相關(guān)內(nèi)容；開展政治培訓(xùn)，讓委員明確新時(shí)代政協(xié)組織的使命任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”；開展“大調(diào)研、大走訪、大宣講”活動(dòng)，將黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神、中央政協(xié)工作會(huì)議精神傳達(dá)到每一名委員；組織政協(xié)常委、委員活動(dòng)小組組長參加全國政協(xié)培訓(xùn)中心組織的高層次培訓(xùn)，為委員增長才干尋求更多平臺(tái)。二是不斷強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真抓好黨中央重大決策部署的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)。把習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想作為重中之重，把中央政協(xié)工作會(huì)議精神等作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過黨組學(xué)、常委學(xué)、小組學(xué)、委員培訓(xùn)學(xué)等形式，及時(shí)把習(xí)近平總書記系列重要講話和會(huì)議精神傳達(dá)到每一名委員。三是創(chuàng)新完善委員黨建。每年召開政協(xié)系統(tǒng)黨建工作會(huì)議，全面總結(jié)和安排部署黨建工作。建立“黨組成員聯(lián)系界別活動(dòng)組、黨員委員聯(lián)系黨外委員”制度，為73 名黨員委員建立“雙聯(lián)系”檔案。在政協(xié)全體會(huì)議、視察調(diào)研等重大活動(dòng)期間設(shè)立臨時(shí)黨組織，成立專委會(huì)臨時(shí)黨支部，實(shí)現(xiàn)了黨的組織對(duì)黨員委員、黨的工作對(duì)政協(xié)委員兩個(gè)全覆蓋，形成了“支部建在界別上，委員聚在黨旗下”的黨建工作新格局。

二、拓寬委員履職載體，激發(fā)委員干事創(chuàng)業(yè)熱情

盧龍縣政協(xié)著眼委員多元化需求，不斷拓寬履職平臺(tái)和載體，讓委員“當(dāng)主角”“有舞臺(tái)”“唱好戲”。一是加強(qiáng)陣地建設(shè)。把加強(qiáng)委員履職陣地建設(shè)作為提質(zhì)增效的基礎(chǔ)和保障，按照全員入委的方式，將194 名委員劃入5 個(gè)專門委員會(huì)，以專門委員會(huì)為主體開展協(xié)商、調(diào)研和視察活動(dòng)，每個(gè)專門委員會(huì)每年至少安排兩次視察活動(dòng)，參加視察的委員實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。同時(shí)，將全體委員按區(qū)域、界別劃分成15個(gè)小組，并按照有場地、有制度、有活動(dòng)等7 有標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建“政協(xié)委員之家”，成為委員學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼的舞臺(tái)、知情明政的看臺(tái)、建言獻(xiàn)策的講臺(tái)。二是拓寬履職渠道。以“政協(xié)委員之家”為依托，調(diào)動(dòng)各委員活動(dòng)小組的積極性，先后開展百余場各具特色的活動(dòng)，如機(jī)關(guān)群團(tuán)組的“黨員委員行”、社會(huì)法制組的“攜手助脫貧”、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組的“公益服務(wù)接力賽”等，切實(shí)靈活了履職方式。三是健全服務(wù)機(jī)構(gòu)。深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委政協(xié)工作會(huì)議精神，盧龍縣政協(xié)千方百計(jì)爭取縣委、縣政府的重視和支持，成立“政協(xié)委員服務(wù)中心”，政協(xié)機(jī)關(guān)新增事業(yè)編制6 個(gè)，明確機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)，健全和完善規(guī)章制度，不斷密切政協(xié)機(jī)關(guān)與委員的聯(lián)系，為委員更好地履職盡責(zé)提供全方位服務(wù)保障。

三、強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，激勵(lì)委員做好“履職作業(yè)”

盧龍縣政協(xié)牽住制度建設(shè)“牛鼻子”，堅(jiān)持立、改、廢并舉，著力彰顯政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)和治理效能。一是強(qiáng)化制度約束。按照新修訂的政協(xié)章程，對(duì)政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議等10 項(xiàng)工作規(guī)則進(jìn)行修訂完善，制定出臺(tái)了《委員參會(huì)制度》《政協(xié)委員之家管理辦法》《委員履職考核工作辦法》等20 余項(xiàng)工作制度。二是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。建立委員履職檔案和日常管理臺(tái)賬，把委員基本信息、參加會(huì)議和活動(dòng)情況、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等裝入檔案，一人一檔。采取個(gè)人自評(píng)、小組測評(píng)、黨組會(huì)和常委會(huì)會(huì)議綜合分析評(píng)價(jià)的方式，對(duì)委員年度履職情況量化打分，將委員考核“成績單”在全體委員中進(jìn)行晾曬，以文件形式公布考核檔次。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用?？己私Y(jié)果報(bào)縣委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部和委員所在單位，并裝入委員檔案。對(duì)考核優(yōu)秀的通報(bào)表彰；對(duì)考核基本稱職的，由黨組進(jìn)行約談，并在全體委員大會(huì)上述職，進(jìn)行滿意度測評(píng)；對(duì)考核不稱職的，按程序撤銷其委員資格?？己藱C(jī)制的運(yùn)用，讓委員有了壓力也有了動(dòng)力，責(zé)任感和使命感得到增強(qiáng)。

四、創(chuàng)新協(xié)商議政形式，讓委員在助力發(fā)展中擔(dān)大任

盧龍縣政協(xié)創(chuàng)新協(xié)商議政的形式和方法，不斷加強(qiáng)協(xié)商平臺(tái)建設(shè)。一是創(chuàng)新調(diào)查研究方式。啟動(dòng)調(diào)研前，圍繞課題制定調(diào)研方案，明確參與調(diào)研委員的工作任務(wù)。調(diào)研過程中，組織委員深入基層一線，了解掌握基本情況，運(yùn)用數(shù)據(jù)、案例進(jìn)行論證，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力把調(diào)研過程變成協(xié)商過程。2021年，縣政協(xié)形成的6 項(xiàng)調(diào)研成果均被縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批示，多條建議被職能部門采納落實(shí)。二是改進(jìn)專題視察形式。圍繞中心確定視察任務(wù)，制訂視察方案，細(xì)化活動(dòng)分工，提前發(fā)出通知，為參加視察委員提供視察活動(dòng)的相關(guān)資料，讓每位委員提前了解情況、及時(shí)進(jìn)入角色，做到情況清楚、心中有數(shù)，在建言獻(xiàn)策中不說外行話，在參政議政中不走彎路，確保建言建在關(guān)鍵處、議政議在點(diǎn)子上。2021 年開展的8 次專題視察活動(dòng)，形成意見建議37條，均被縣委、政府采納，有力助推了重點(diǎn)工作開展。三是提升協(xié)商議政水平。立足黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能，科學(xué)選定協(xié)商議題，協(xié)商計(jì)劃報(bào)縣委批準(zhǔn)。始終把調(diào)查研究貫穿協(xié)商議政全過程，堅(jiān)持“三個(gè)必須”，即提出協(xié)商議題之前必須開展前期調(diào)研，組織專題調(diào)研之前必須制定調(diào)研方案，召開協(xié)商會(huì)議之前必須評(píng)估調(diào)研成果；真正做到調(diào)查研究不深不開會(huì)、問題研究不透不開會(huì)、意見建議不準(zhǔn)不開會(huì)，全面提升協(xié)商實(shí)效。

五、圍繞中心履職盡責(zé)，引導(dǎo)委員辦實(shí)事做表率

盧龍縣政協(xié)引導(dǎo)委員在服務(wù)大局中主動(dòng)融入、在推動(dòng)發(fā)展中積極作為。一是融入疫情防控“主戰(zhàn)場”。全體政協(xié)委員亮明身份，扛起責(zé)任，與各界群眾攜手并肩、共同抗疫。教育文化組委員創(chuàng)作了一大批文藝作品，普及疫情知識(shí)，為一線英雄點(diǎn)贊、為疫情防控加油；醫(yī)藥衛(wèi)生組政協(xié)委員夜以繼日奮戰(zhàn)在防疫救治工作第一線，阻斷傳染源、保護(hù)群眾生命安全；社會(huì)法制組政協(xié)委員支持企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助解決用工難題……同時(shí)，全體政協(xié)委員主動(dòng)捐資捐物，為戰(zhàn)疫一線提供堅(jiān)強(qiáng)物資保障。二是參與招商引資項(xiàng)目建設(shè)。委員積極響應(yīng)政協(xié)倡議，發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通優(yōu)勢(shì)，營造全員招商大上項(xiàng)目的良好氛圍。支朝宗委員根據(jù)市場需要，實(shí)施技改項(xiàng)目，與其他企業(yè)合作建立了可降解材料示范園，提升了盧龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的知名度；王丹委員響應(yīng)國家“禁塑令”號(hào)召，投資研發(fā)新型產(chǎn)品，增上生產(chǎn)線；通過委員提供的招商信息，與中核集團(tuán)光伏發(fā)電項(xiàng)目、福建龍巖甘薯食品深加工項(xiàng)目進(jìn)行了深度對(duì)接。三是扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，以委員為主體，開展志愿服務(wù)活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事好事260 余件，受益群眾達(dá)1200 余人，架起了黨群干群的連心橋。朱元武委員長期投身慈善事業(yè)，幫扶32 戶困難戶脫貧，被民革中央授予“助力脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)；付強(qiáng)委員為黃土營小學(xué)197 名學(xué)生捐贈(zèng)免費(fèi)午餐；董彩亮委員利用“58 同鎮(zhèn)”平臺(tái)，為群眾解決葡萄、鮮薯銷售難題等等，展現(xiàn)了新時(shí)代委員風(fēng)采，彰顯了政協(xié)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。