平添新愁，歐洲急需維護(hù)穩(wěn)定

趙永升

近期歐洲有兩大事件:一是在位長達(dá)70年的英國女王伊麗莎白二世辭世，查爾斯三世繼位；二是俄烏沖突局勢發(fā)生變化一頑烏軍宣稱收復(fù)3000平方公里土地和多個羊?qū)Ｂ灾劓?zhèn)，俄軍在頓涅茨克重新集結(jié)后撤條隊。而在這期間，法國總統(tǒng)馬克龍先后與英國首相特拉斯和俄羅斯總統(tǒng)普京通話，備受關(guān)注。

作為歐洲最為重要的王室掌門人和英國及其他14個英聯(lián)邦國家和地區(qū)的君主，伊麗莎白二世的辭世無疑給英國和英聯(lián)邦、歐洲乃至世界埋下一定的不確定性隱患。至于俄烏沖突，戰(zhàn)場拉鋸戰(zhàn)原本你來我往，一時勝負(fù)乃兵家常事，但從現(xiàn)有前線返回的信息片段判斷，已持續(xù)半年之余的俄烏沖突下一步究竟何去何從，也成為不少人擔(dān)憂之事。

可見，這兩大事件給已經(jīng)舉步維艱的歐洲平添新愁，難怪不少媒體再次唱衰起歐洲來。馬克龍代表的法國是歐盟“主心骨”之一，他在特拉斯成為首相后第一時間亮明態(tài)度,“已經(jīng)準(zhǔn)備好作為朋友和盟友一起共事”，不僅回應(yīng)了之前特拉斯關(guān)于英法關(guān)系的定位，還展示了愿意維護(hù)好法英關(guān)系，共同應(yīng)對歐洲困境的誠意。

因此，筆者認(rèn)為基于多層構(gòu)架和、多角關(guān)系的歐洲各國，更應(yīng)該將維護(hù)歐洲的穩(wěn)定視為第一要務(wù)。

首先,在整體構(gòu)架上，歐洲堪稱一個特殊大陸。所謂的“多層構(gòu)架”，指的是歐洲和其他大陸不同，其構(gòu)架基于多個層面。以歐盟為例，其構(gòu)架就呈現(xiàn)出'多個層面，筆者將其劃分為八個層面：歐洲聯(lián)盟（現(xiàn)有27個成員國），歐盟在談判國（如土耳其），歐盟候選國（如北馬其頓），歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟，歐洲委員會，歐元區(qū)（現(xiàn)有19個成員國），以及申根國（現(xiàn)有26個成員國）。在此不再贅述諸多層面的具體機(jī)制如何運(yùn)作，僅藉此說明歐洲構(gòu)架的紛繁復(fù)雜程度，更何況歐洲還有處于八大層面之外的多個國家，外加成員國或單個國家內(nèi)部的不同地方層面構(gòu)架。不難理解，如何竭力維持如此復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)和社會等多層級構(gòu)架，自然成為歐洲壓倒二切的要務(wù)。

其次，在國家之間的關(guān)系上，歐洲也是一個特殊大陸。所謂的“多角關(guān)系”，指的是歐洲幾十個不同國家之間錯綜復(fù)雜的關(guān)系，其中當(dāng)下以英法和英俄、俄烏和俄德、法德和法俄等三組關(guān)系為最。

一是“后女王”時代下的英法和英俄關(guān)系。關(guān)于英法關(guān)系，盡管馬克龍在一周前致特拉斯的當(dāng)選賀詞里，已經(jīng)給出他對法英關(guān)系的定位（朋友和盟友），但在歷史上英法兩國堪稱真正的千年“歡喜冤家”。僅“英法百年戰(zhàn)爭”就整整持續(xù)了116年之久，其余大大小小戰(zhàn)爭無數(shù)，其間也?；槊擞?。至于英俄美系，由于地緣因素,英俄之間沒有莢法之間那么密切，但歷史上也是時敵時友。

二是俄烏和俄德關(guān)系。俄烏沖突尚在進(jìn)行之中，就目前的局勢來看，沖突估計仍將持續(xù)相當(dāng)長的時間，因而就不在此贅述。至于俄德關(guān)系，在默克爾任總理時，兩國關(guān)系相當(dāng)穩(wěn)定且特殊;在新總理朔爾茨上臺之后，從他最近的幾次講話和行動看，顯然德國對俄政策正日趨強(qiáng)硬，尤其在俄烏沖突問題上。

三是法德和法俄關(guān)系，盡管德國總理換人，但法德之間依舊比較穩(wěn)定，在歐洲重大事項上總體能扮演好歐盟“軸心”的角色。而與俄德關(guān)系趨于緊張不同，法俄關(guān)系一直溝通暢通。馬克龍日前與普京通電話，雙方就烏克蘭局勢詳細(xì)并坦誠地交換了意見；并重點談?wù)摿舜_保扎波羅熱核電站安全的問題。相反，從此番俄烏沖突一開始，英國作為美國最得力的小兄弟就沖鋒在前，英國前首相約翰遜多次訪問基輔鼓舞烏方士氣。而英國新首相特拉斯，也將大概率繼承約翰遜的對烏大力援助、對俄強(qiáng)硬政策。

就上述三組關(guān)系而言，維持如此復(fù)雜的多層級構(gòu)架是歐洲人當(dāng)前壓倒一切的要務(wù)，而且最為關(guān)鍵的是英法和英俄、俄烏和俄德、法德和法俄之間，受俄烏沖突影響，現(xiàn)在和俄羅斯真正能說上話的也就剩下法國。加之馬克龍連任成功，得以在歐洲和國際舞臺繼續(xù)夯實“政治底盤”，進(jìn)而使其能夠在當(dāng)下和未來歐洲“保穩(wěn)”棋盤上，扮演“超級協(xié)調(diào)人和對話者”的角色。

若從國際和地緣視角而言，歐洲人之所以更應(yīng)維護(hù)穩(wěn)定至上，是由于以歐盟為主的歐洲國家一方面正面臨在高科技領(lǐng)域日益精進(jìn)、逐步壟斷的美國威脅，盡管后者經(jīng)常以歐洲“盟友”的身份出場；另一方面又面臨在.高科技領(lǐng)域正日追月趕、已部分突破的新興經(jīng)濟(jì)體的挑戰(zhàn)。倘若歐洲的穩(wěn)定難以維持，最終吞噬惡果的不僅僅是歐盟整體，也是歐盟的每一個成員國乃至非歐盟成員國。

若從歐洲的經(jīng)濟(jì)和社會來看，持續(xù)的俄烏沖菱已給歐洲人上了一課，后果是難民涌入、經(jīng)濟(jì)停滯、能源短缺、通脹飆升、失業(yè)高企等等，受惑于大西洋彼岸的口頭承諾,得到的是遺禍至今。

因而，面對日趨復(fù)雜的局勢，一個多層面構(gòu)架和多角關(guān)系的歐洲及其各個成員國，更應(yīng)該將維護(hù)歐洲穩(wěn)定放在第一位。作為歐洲大國，德國和英國可積極配合馬克龍的斡旋和協(xié)調(diào)，興許這是歐洲下一步是否能夠走向穩(wěn)定和增長的關(guān)鍵之一?！ㄗ髡呤菍ν饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院、全球創(chuàng)新與治理研究院研究員）