基于“鉆石模型”的醫(yī)院服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)探索*

吳勝男 丁曉宇

（同濟(jì)大學(xué)附屬第一婦嬰保健院）

作為中國(guó)共產(chǎn)黨最基本的細(xì)胞，黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨支部作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系著黨在人民心目中的形象，關(guān)系著黨能否贏得人民群眾的支持。公立醫(yī)院作為我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系的主體，是黨踐行宗旨、服務(wù)群眾的一線窗口，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深入推進(jìn)，要提高醫(yī)院黨建工作質(zhì)量，就要通過(guò)樹(shù)立品牌理念，加強(qiáng)服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)，提升黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好讓黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。但是從當(dāng)前醫(yī)院服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)情況看，還存在著品牌建設(shè)規(guī)劃不夠、推進(jìn)力度不大、特色不鮮明、效應(yīng)不明顯等問(wèn)題，一定程度上制約了基層黨建工作質(zhì)量。因此，本文主要圍繞如何推進(jìn)服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)，基于“鉆石模型”理論展開(kāi)研究和探討。

一、醫(yī)院服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)的內(nèi)涵及重要意義

（一）內(nèi)涵界定

公立醫(yī)院向人民群眾提供安全、合理、可及的診療服務(wù)，是黨聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、保障群眾的橋梁和紐帶，天然具有公益屬性、服務(wù)屬性，踐行著黨的宗旨，體現(xiàn)著黨的初心。作為公立醫(yī)院整體運(yùn)轉(zhuǎn)的重要組成部分，把黨支部建設(shè)成為服務(wù)型黨組織符合理論邏輯、實(shí)踐邏輯、歷史邏輯，既是貫徹落實(shí)黨全心全意為人民服務(wù)的必然要求，也是推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

為了更好地提升醫(yī)院服務(wù)型黨支部建設(shè)的成效和影響，課題組提出引入營(yíng)銷學(xué)中的品牌理念。營(yíng)銷學(xué)家菲利普·科特勒（Philip Kotler）[1]認(rèn)為：“品牌是一種名稱、術(shù)語(yǔ)、標(biāo)記、符號(hào)或設(shè)計(jì)，或是它們的組合運(yùn)用，其目的是借以辨認(rèn)某個(gè)銷售者或某群銷售者的產(chǎn)品或服務(wù)，并使之同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品和服務(wù)區(qū)別開(kāi)來(lái)。”所謂“品牌化”其實(shí)就是對(duì)特定產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化宣傳，進(jìn)而達(dá)到、實(shí)現(xiàn)認(rèn)知的標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到烙印般的推介效果。

據(jù)此，課題組認(rèn)為醫(yī)院服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)的內(nèi)涵可以界定為，借鑒品牌運(yùn)營(yíng)的思路理念和管理方式，結(jié)合項(xiàng)目化培育的方式，將黨建融入醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研等工作，通過(guò)推出具有特色的工作舉措，形成較好的服務(wù)成效，進(jìn)而產(chǎn)生具有一定影響的機(jī)制化、系統(tǒng)化的工作。

（二）積極意義

為了了解醫(yī)院服務(wù)型黨支部品牌建設(shè)的情況，課題組自行設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，并在上海市十余家公立醫(yī)院發(fā)放，最終收回有效問(wèn)卷221份，其中有59.28%的受訪者認(rèn)為十分有必要推進(jìn)醫(yī)院服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)。對(duì)于“服務(wù)”對(duì)象，超70%以上的受訪者認(rèn)為服務(wù)本支部黨員、群眾、患者都是十分有必要的，對(duì)于推進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展也發(fā)揮著較積極的、正向的作用。因此，加強(qiáng)醫(yī)院服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)工作，無(wú)疑具有十分重要的價(jià)值和意義。

（1）有利于推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)的深度融合。從當(dāng)前醫(yī)院黨建運(yùn)行的情況來(lái)看，黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的矛盾較為突出，主要表現(xiàn)為黨建、業(yè)務(wù)各自運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有相互支撐、相互融合，共同推進(jìn)醫(yī)院發(fā)展。從探索的實(shí)踐情況來(lái)看，通過(guò)推進(jìn)服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)，可以有效推動(dòng)黨支部圍繞本科室本部門中心任務(wù)和員工、患者的實(shí)際需求開(kāi)展工作，促進(jìn)支部的工作更加融入業(yè)務(wù)建設(shè)，有利于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨員參與科室管理的積極性，進(jìn)一步發(fā)揮黨支部在基層的“主角”作用。此次調(diào)查中也顯示有79.19%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為推進(jìn)醫(yī)院服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)，有利于增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、引領(lǐng)力，可以有效提升黨支部的影響力，56.11%的受訪者認(rèn)為推進(jìn)醫(yī)院服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)，可以保證黨員有效運(yùn)用民主權(quán)利，參與科室管理工作。

（2）有利于堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益屬性。公益性是公立醫(yī)院的基本屬性，但是從實(shí)際情況來(lái)看，面對(duì)人民群眾日益增長(zhǎng)的就醫(yī)、保健等需求，仍然一定程度存在著看病難、看病煩等問(wèn)題，醫(yī)療領(lǐng)域的“紅包”“回扣”等潛規(guī)則現(xiàn)象也沒(méi)有得到有效杜絕。通過(guò)推進(jìn)服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)，有利于醫(yī)院在推進(jìn)醫(yī)院發(fā)展中堅(jiān)持公益性，始終把維護(hù)人民健康權(quán)益、社會(huì)效益放在首位，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員堅(jiān)守從醫(yī)初心，約束不良行為，持續(xù)改善患者就醫(yī)體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)保障人民健康的目標(biāo)。本次調(diào)查中顯示59.28%人員認(rèn)為推進(jìn)醫(yī)院服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)，可以充分實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院的公益價(jià)值，54.94%調(diào)查對(duì)象認(rèn)為可以不斷提升醫(yī)院形象，52.94%人員認(rèn)為可以廣泛獲得公眾認(rèn)同，獲得更好的社會(huì)信譽(yù)。

（3）有利于打造過(guò)硬的黨務(wù)骨干隊(duì)伍。隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，黨建任務(wù)越來(lái)越重，需要一支得力的黨務(wù)骨干隊(duì)伍去抓好落實(shí)。但從實(shí)際情況來(lái)看，醫(yī)院的黨務(wù)骨干專職人員相對(duì)較少，特別是在基層黨支部，基本都是兼職，且從事黨務(wù)工作的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏，醫(yī)院的培訓(xùn)也不是很經(jīng)常、很及時(shí)、很到位，這導(dǎo)致了醫(yī)院的黨務(wù)骨干隊(duì)伍能力還有待于進(jìn)一步提升。推進(jìn)服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)，可以通過(guò)項(xiàng)目化運(yùn)作的方式，在實(shí)踐中歷練提升黨務(wù)骨干的能力和水平，同步提升黨務(wù)、業(yè)務(wù)能力，既有利于促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)，也有利于推動(dòng)科室的發(fā)展。本次調(diào)查顯示，75.11%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為推進(jìn)服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)，可以調(diào)動(dòng)黨員參與黨支部工作的積極性，61.99%的人員認(rèn)為品牌化建設(shè)有利于黨員職工實(shí)現(xiàn)自我提升。

二、醫(yī)院服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)中存在的問(wèn)題

（1）對(duì)服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠。醫(yī)院服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)，其核心理念就是“服務(wù)”。為群眾服務(wù)是服務(wù)型黨支部的內(nèi)在要求，但醫(yī)院黨支部中部分黨員由于在工作中缺乏積極性，主動(dòng)服務(wù)的熱情還不夠。問(wèn)卷調(diào)查顯示，有41.63%的人認(rèn)為少數(shù)黨員意識(shí)不夠強(qiáng)，把自己混同于群眾，在工作中看不出來(lái)；31.22%的人認(rèn)為少數(shù)黨員服務(wù)行為浮于表面，服務(wù)不夠真誠(chéng)、積極；30.77%的人認(rèn)為少數(shù)黨員服務(wù)意識(shí)淡薄，個(gè)別黨員甚至服務(wù)信念缺失，與民爭(zhēng)利。

（2）服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)活力不夠。從調(diào)研情況來(lái)看，目前一些醫(yī)院黨委對(duì)黨支部的職責(zé)、定位以及任務(wù)的理解不夠全面，導(dǎo)致服務(wù)型黨支部建設(shè)本身缺乏創(chuàng)新與活力[2]，主要表現(xiàn)為組織生活流于形式、工作載體比較單一、思想政治教育不夠接地氣、思想意識(shí)工作不夠重視[3]等，同時(shí)還存在著黨建工作和業(yè)務(wù)工作融入不夠的問(wèn)題，工作中兩者相互分割，重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象仍較普遍。在“當(dāng)前公立醫(yī)院在黨支部建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題”上，認(rèn)為“組織活動(dòng)缺乏吸引力，形式老套、內(nèi)容乏味”的占62.45%，認(rèn)為“黨建工作與醫(yī)教研管業(yè)務(wù)中心工作結(jié)合不緊密，存在‘兩張皮’現(xiàn)象”的占43.27%。

（3）服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)載體不夠豐富?，F(xiàn)代信息技術(shù)以其信息量大、傳播速度快、易于接收、方便互動(dòng)而廣受青睞，使黨建環(huán)境產(chǎn)生了變化，給醫(yī)院服務(wù)型黨支部建設(shè)帶來(lái)挑戰(zhàn)。但目前，大多數(shù)醫(yī)院還未利用現(xiàn)代信息技術(shù)為服務(wù)型黨支部建設(shè)搭建信息化平臺(tái)，在經(jīng)費(fèi)投入上不足，個(gè)別醫(yī)院雖然開(kāi)發(fā)了智慧黨建APP，但也沒(méi)有真正用起來(lái)，無(wú)法有效推進(jìn)醫(yī)院服務(wù)型黨支部建設(shè)。調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為“支部工作缺乏有效的基本保障，如人員、場(chǎng)地、平臺(tái)、技術(shù)及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等”的占到32.65%。

（4）服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)機(jī)制不夠完善。從調(diào)研情況來(lái)看，既有服務(wù)方面的機(jī)制不夠健全，60.3%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為黨支部開(kāi)展服務(wù)往往是就事論事，或一陣風(fēng)，有的“說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)不要”，不能真正解決問(wèn)題；同時(shí)，也有服務(wù)型黨支部品牌創(chuàng)建方面的機(jī)制不夠健全，54.5%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為醫(yī)院對(duì)服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃不夠，缺少計(jì)劃、研究、考核、評(píng)估等相應(yīng)的制度機(jī)制支撐。

三、基于“鉆石模型”推進(jìn)醫(yī)院服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)的思路

（一）對(duì)策模型

“鉆石模型”理論是由美國(guó)哈佛商學(xué)院著名的戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾·波特（Michael E.Porter）于1990年提出的一種用于分析一個(gè)國(guó)家如何形成整體優(yōu)勢(shì)的理論，其關(guān)鍵在于充分利用四個(gè)基本要素和兩個(gè)輔助要素的整合作用，從而在宏觀和微觀層面之間架起一座橋梁[4]?！般@石模型”理論的分析邏輯框架，對(duì)于醫(yī)院服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)具有一定的借鑒意義。基于該理論，課題組構(gòu)建了醫(yī)院服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)的對(duì)策模型( 如圖1所示)，該模型包括四個(gè)基本要素和兩個(gè)輔助要素，其中四個(gè)基本要素分別為思想引領(lǐng)、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)載體、制度機(jī)制，兩個(gè)輔助要素分別為外部環(huán)境和內(nèi)部動(dòng)力。

圖1 基于“鉆石模型”的醫(yī)院服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)對(duì)策模型

基于“鉆石模型”推進(jìn)醫(yī)院服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)的內(nèi)在邏輯為：思想引領(lǐng)為其他三個(gè)基本要素提供凝聚共識(shí)的思想基礎(chǔ)；隊(duì)伍建設(shè)為思想引領(lǐng)提供人才支撐，為服務(wù)載體提供前進(jìn)方向，為制度建設(shè)提供實(shí)施對(duì)象；服務(wù)載體則為其他三個(gè)基本要素提供發(fā)展空間；制度建設(shè)為其他三個(gè)基本要素提高質(zhì)量提供制度保障和長(zhǎng)效機(jī)制。四個(gè)基本要素均擺脫不了無(wú)形的外部環(huán)境和內(nèi)部動(dòng)力的影響。四個(gè)基本要素、兩個(gè)輔助要素相輔相成，共同形成了推動(dòng)醫(yī)院服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)向深度發(fā)展的“鉆石模型”。

（二）推進(jìn)思路

（1）思想引領(lǐng)是醫(yī)院服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)的靈魂。思想引領(lǐng)在“鉆石模型”中是首要的因素，是醫(yī)院服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。醫(yī)院黨支部的主要職責(zé)是為醫(yī)療、教學(xué)和科研一線作好服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型黨組織是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)[5]。因此，做好思想引領(lǐng)工作，首先是強(qiáng)化服務(wù)觀念，樹(shù)牢宗旨意識(shí)。醫(yī)院黨委要督促黨支部加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，以“三會(huì)一課”、主題黨日、專題理論研讀、典型引領(lǐng)等形式，加強(qiáng)黨員思想教育，引導(dǎo)全體黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高黨員的思想覺(jué)悟，讓他們以持久的熱情投入到品牌創(chuàng)建中。

（2）隊(duì)伍建設(shè)是醫(yī)院服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)的關(guān)鍵。隊(duì)伍建設(shè)是推動(dòng)“鉆石模型”中其他因素有效發(fā)揮作用的必要條件。在醫(yī)院服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)的視角下，要把建設(shè)一支高素質(zhì)的醫(yī)院黨支部工作骨干隊(duì)伍擺上重要位置。醫(yī)院黨委要樹(shù)立黨務(wù)工作大有可為、黨務(wù)干部大有作為的工作導(dǎo)向，選準(zhǔn)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，并豐富途徑加強(qiáng)培育，提高他們組織、凝聚、教育、服務(wù)黨員和群眾的能力。對(duì)不是科室主任兼任的黨支部書(shū)記，要納入干部培訓(xùn)總體規(guī)劃，加強(qiáng)管理。同時(shí)，要對(duì)接品牌建設(shè)要求，強(qiáng)化實(shí)績(jī)考核，提升工作待遇，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。同時(shí)，對(duì)于全體黨員而言，要引導(dǎo)他們帶頭學(xué)習(xí)理論，帶頭服務(wù)群眾，帶頭弘揚(yáng)正能量。

（3）服務(wù)載體是醫(yī)院服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)的動(dòng)力。服務(wù)載體是推動(dòng)鉆石模型中思想引領(lǐng)、隊(duì)伍建設(shè)等要素進(jìn)一步發(fā)揮作用的重要力量。黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)在于推動(dòng)和提升醫(yī)院經(jīng)常性管理水平。要通過(guò)開(kāi)展豐富多彩、特色鮮明、生動(dòng)有效的組織活動(dòng)，把黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)融入到臨床診療、教學(xué)管理、科學(xué)研究、內(nèi)部運(yùn)行、醫(yī)院文化、隊(duì)伍建設(shè)的全方面、全過(guò)程，確保黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)有載體、有內(nèi)容、有形式、有成效，使黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)不單純是黨內(nèi)的一項(xiàng)活動(dòng)，更是提升醫(yī)院管理水平的有效載體和重要抓手。比如，要完善互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)傾聽(tīng)民意，反映利益訴求，針對(duì)不同群體，主動(dòng)靠前做好服務(wù)工作、關(guān)愛(ài)工作等。

（4）制度機(jī)制是醫(yī)院服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)的保障。黨建品牌打造是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除了發(fā)揮黨務(wù)工作者的主觀能動(dòng)性、提升其能力素養(yǎng)外，還離不開(kāi)完善的管理制度機(jī)制作為支撐和保障。為此，要圍繞品牌化建設(shè)，對(duì)民主議事、報(bào)告工作、黨務(wù)公開(kāi)、黨內(nèi)情況通報(bào)、黨員定期評(píng)議黨支部、談心談話、聯(lián)系服務(wù)群眾、黨群共建等制度機(jī)制作進(jìn)一步的梳理，同時(shí)探索適應(yīng)新時(shí)代的服務(wù)型黨支部的工作機(jī)制，比如黨建目標(biāo)考核機(jī)制、黨員服務(wù)群眾積分機(jī)制等，通過(guò)這些系統(tǒng)的機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)黨支部、全體黨員投身到爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)型黨支部建設(shè)上來(lái)，從而為醫(yī)院服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)保駕護(hù)航。

（5）外部環(huán)境和內(nèi)部動(dòng)力對(duì)醫(yī)院服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)“鉆石模型”的四個(gè)基本要素起到重要的影響和輻射作用。外部環(huán)境主要指黨中央的大政方針、上級(jí)黨委的決策部署、人文與社會(huì)環(huán)境、醫(yī)院歷史文化及經(jīng)費(fèi)提供等；內(nèi)部動(dòng)力主要指開(kāi)展品牌創(chuàng)建的積極性、落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)舉措的常態(tài)性、服務(wù)平臺(tái)供給的及時(shí)性、黨支部的影響力等。外部環(huán)境與內(nèi)部動(dòng)力是豐富服務(wù)載體的工作切入點(diǎn)，決定著黨建與業(yè)務(wù)融合能否真正落到實(shí)處，也影響著醫(yī)院服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)的成效，我們既要眼睛向外，重視各種外部環(huán)境對(duì)品牌建設(shè)的影響，要主動(dòng)對(duì)接協(xié)調(diào)，吃透領(lǐng)會(huì)精神，用好各種資源；同時(shí)，也要眼睛向內(nèi)，注重統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，引導(dǎo)全體黨員、群眾參與到品牌創(chuàng)建中來(lái)，真正擰成一股繩，形成強(qiáng)大合力。

四、結(jié)語(yǔ)

推進(jìn)醫(yī)院服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)是當(dāng)前加強(qiáng)醫(yī)院黨建的有效抓手，而且可以有效推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。但是，醫(yī)院服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，不同的醫(yī)院可根據(jù)自身不同的文化傳承、不同的規(guī)模布局、不同的發(fā)展階段，參考“鉆石模型”各個(gè)要素，通過(guò)科學(xué)、合理、務(wù)實(shí)的方式方法，采取有效的工作舉措，使醫(yī)院服務(wù)型黨支部品牌化建設(shè)取得新突破。