職業(yè)本科教育的發(fā)展歷程和實(shí)踐路徑

李賢彬 李蔚佳 鮑東杰

職業(yè)教育是伴隨社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定規(guī)模而逐步形成的教育類型，依托科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、經(jīng)濟(jì)水平的提高以及社會的進(jìn)步而發(fā)展，其產(chǎn)生價值在于為社會培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理等一線實(shí)用人才。我國職業(yè)本科教育的產(chǎn)生是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到重大轉(zhuǎn)型期而原職業(yè)教育體系不能滿足其需要所帶來的必然結(jié)果，是基于本國高等教育現(xiàn)狀逐步摸索出來的道路，厘清職業(yè)本科教育“從何處來”“往何處去”才是行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根基所在。

一、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型急需技術(shù)技能人才

2015 年，黨的十八屆五中全會首次提出了全新發(fā)展理念，即“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”，凸顯出中國發(fā)展的“質(zhì)量”這一核心要素，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。與此相適應(yīng)，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由第二產(chǎn)業(yè)為主向第三產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)技術(shù)密集型趨勢，高科技密集型產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)。新產(chǎn)業(yè)帶來新職業(yè)，自《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2015年版）》發(fā)布以來，2019—2021年人社部等部門分四批公布了共56 個新興職業(yè)。這些新興職業(yè)的就業(yè)空間巨大，據(jù)人社部發(fā)布就業(yè)景氣現(xiàn)狀分析報告的數(shù)據(jù)，未來5 年我國健康照護(hù)人員市場需求量在500 萬人以上，巨大的需求與專業(yè)人才供給的不足形成強(qiáng)烈對比。

在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，為打贏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，社會對高技術(shù)技能人才的需求比以往更加重要和緊迫。2019年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021 年）》，指出到2021 年底高技能人才占技能勞動者的比例要達(dá)到30%以上。職業(yè)教育是為社會培養(yǎng)技術(shù)技能人才的主要陣地，高技術(shù)技能人才短缺讓職業(yè)教育向高層次教育延伸成為必然。從教育供給側(cè)來看，國家需要通過不斷完善職業(yè)教育體系為技術(shù)技能人才提供可以選擇的受教育機(jī)會，接受更高水平的技術(shù)技能培訓(xùn)。近年來，國家通過一系列的政策引導(dǎo)，探索出一條適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和職業(yè)院校學(xué)生需求的職業(yè)本科教育發(fā)展之路。

二、政策先行：國家引領(lǐng)職業(yè)本科穩(wěn)步發(fā)展

縱觀職業(yè)教育政策布局，可以將職業(yè)本科教育相關(guān)政策分為兩大類：一是宏觀構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，探索職業(yè)本科教育試點(diǎn)；二是中觀規(guī)劃職業(yè)本科教育實(shí)施架構(gòu)，堅持職業(yè)教育類型屬性。這體現(xiàn)了國家對職業(yè)本科教育從外延到內(nèi)涵、從地位確立到具體落實(shí)“兩手抓”的特點(diǎn)。

（一）探索職業(yè)本科教育試點(diǎn)

這一階段國家政策主要分為三個時期：一是萌芽時期（1998—2013 年），提出職業(yè)教育作為類型教育的獨(dú)立發(fā)展設(shè)想。二是發(fā)展時期（2014—2018 年），構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，形成職業(yè)本科教育發(fā)展意識。三是確立時期（2019 年至今），明確職業(yè)教育重要地位，開展職業(yè)本科教育試點(diǎn)。

1.職業(yè)本科教育的萌芽時期（1998—2013年）。1998 年12 月，教育部印發(fā)《面向21 世紀(jì)教育振興行動計劃》，允許職教學(xué)生通過“專升本”考試提高學(xué)歷層次，但在實(shí)際落實(shí)中，學(xué)生經(jīng)過三年的職業(yè)教育后進(jìn)入本科大學(xué)接受的是普通教育，這一學(xué)歷的教育尚不能稱為職業(yè)本科教育。2006 年11 月，《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》發(fā)布，明確“高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個類型”肩負(fù)培養(yǎng)高技能人才的使命，這是首次在國家規(guī)范性文件中明確職業(yè)教育是一種教育類型，為今后職業(yè)教育獨(dú)立發(fā)展、自成體系奠定基礎(chǔ)。

2. 職業(yè)本科教育的發(fā)展時期（2014—2018 年）。2014 年6 月，國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，首次提及“發(fā)展本科層次職業(yè)教育”，引導(dǎo)普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展。隨后，教育部等六部門印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020 年）》，系統(tǒng)構(gòu)建了包含初中、高中、本科以及研究生教育的職普橫向融通、縱向貫通的教育體系。2015 年10月，教育部印發(fā)《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018 年）》，指出“引導(dǎo)一批獨(dú)立學(xué)院發(fā)展成為應(yīng)用技術(shù)類型高?！?，這一時期的職業(yè)本科教育以探索普通本科高校向職業(yè)技術(shù)教育轉(zhuǎn)型為主。

3.職業(yè)本科教育的確立時期（2019 年至今）。2019 年2 月，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，要求“開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)”，職業(yè)本科教育舉辦主體開始由以普通本科高校探索應(yīng)用型轉(zhuǎn)型為主，向高水平職業(yè)院校主動申辦傾斜。2021 年10 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育”，至此職業(yè)本科教育發(fā)展道路已全面鋪開。

（二）規(guī)劃職業(yè)本科教育實(shí)施架構(gòu)

與職業(yè)本科教育辦學(xué)定位逐步明朗相適應(yīng)，建立健全職業(yè)本科教育制度體系勢在必行。2021 年以來，相關(guān)利好政策接連發(fā)布，從職業(yè)本科學(xué)校和職業(yè)本科專業(yè)的設(shè)置到本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授予，一系列政策“組合拳”，千方百計打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，穩(wěn)步推動職業(yè)本科教育從理論指導(dǎo)進(jìn)入實(shí)踐領(lǐng)域。

2021 年1 月，《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》相繼發(fā)布，從專業(yè)和學(xué)校兩個層面進(jìn)行有效引導(dǎo)，確保了職業(yè)本科教育的類型屬性和嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。同年3 月，教育部印發(fā)《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021）年》，新版目錄對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，面向職業(yè)崗位群逐層提升，中高本一體化設(shè)計，培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格逐層遞進(jìn)，推進(jìn)各層次間、同類專業(yè)間的縱向貫通、橫向融通。同年12 月，《關(guān)于做好本科層次職業(yè)學(xué)校學(xué)士學(xué)位授權(quán)與授予工作意見》對職業(yè)本科學(xué)士學(xué)位授予審批及授予方式、授予信息等提出具體要求，強(qiáng)調(diào)“職業(yè)本科和普通本科的學(xué)位證書價值等同，在就業(yè)、考研、考公等方面具有同樣的效力”，再次為職業(yè)本科教育界明身份。

2022 年5 月1 日起正式施行的《中華人民共和國職業(yè)教育法》，從法律層面規(guī)定了“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”，奠定了職業(yè)教育與發(fā)展的類型基礎(chǔ)，明確了職業(yè)教育的類型定位、重要作用、發(fā)展基調(diào)，完善了現(xiàn)代職業(yè)教育體系的頂層設(shè)計，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為職業(yè)本科教育發(fā)展道路暢通保駕護(hù)航。

三、實(shí)踐探索：職業(yè)本科學(xué)校創(chuàng)新路徑

（一）立足“兩化”需要，培養(yǎng)“一基四能”高層次技術(shù)技能人才

《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》對職業(yè)本科學(xué)校的辦學(xué)定位做出具體表述，即“培養(yǎng)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高層次技術(shù)技能人才”，但目前學(xué)界及相關(guān)政策對于什么樣的人才屬于高層次技術(shù)技能人才這一問題尚未形成一致看法。高校的辦學(xué)定位與發(fā)展取決于社會分工，高層次技術(shù)技能人才的內(nèi)涵同樣取決于社會分工。當(dāng)前我國已完成第一個百年奮斗目標(biāo)，進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的初始階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，社會迫切需要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化、智能化改造和提升，原高職專科院校畢業(yè)生的技能基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力等綜合素養(yǎng)相對薄弱，已無法滿足市場一線對接高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端的需求。面對這一人才需求與供給之間的矛盾，職業(yè)本科教育需要圍繞職業(yè)性、價值性與成長性的育人原則明確辦學(xué)定位。職業(yè)性在于能夠勝任復(fù)雜度高、綜合性強(qiáng)的職業(yè)工作，它是職業(yè)本科教育育人成果的根本特性，也是區(qū)別于其他教育類型的核心特性；價值性在于具備實(shí)際應(yīng)用價值，能夠創(chuàng)造性地解決企業(yè)實(shí)際問題并推動技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新；成長性在于掌握終身學(xué)習(xí)的能力并保持增值發(fā)展的動力和空間，能夠與未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同頻共振。因此，職業(yè)本科學(xué)校應(yīng)該立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的社會發(fā)展需要，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的“一基四能”高層次技術(shù)技能人才，即掌握扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)知識，擁有過硬的專業(yè)技能、較強(qiáng)的數(shù)字化能力、較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和復(fù)雜技術(shù)問題解決能力的技術(shù)技能人才。

（二）堅持職教理念，建立“三重兩化”型人才培養(yǎng)模式

與基于學(xué)科體系、知識邏輯的普通教育不同，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)底層邏輯是任務(wù)性與職業(yè)性。職業(yè)本科教育應(yīng)從職業(yè)能力分析視角出發(fā)，探索“任務(wù)型”教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與崗位、課程學(xué)習(xí)與生產(chǎn)實(shí)踐、學(xué)校教育與終身學(xué)習(xí)的高度匹配和銜接，育人成果直接滿足社會與企業(yè)用人需求，基于“重技術(shù)、重實(shí)踐、重發(fā)展+模塊化、綜合化”建立特色人才培養(yǎng)模式。

“重技術(shù)”指以緊跟產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)為切入點(diǎn)，主動引進(jìn)行業(yè)、企業(yè)參與教材開發(fā)、技能等級標(biāo)準(zhǔn)制定，增設(shè)交叉技術(shù)選修課程模塊，采取活頁式、工作手冊式教材等方式動態(tài)更新課程內(nèi)容；“重實(shí)踐”指以提升學(xué)生實(shí)踐能力為落腳點(diǎn)，與行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，完善學(xué)徒制育人機(jī)制，設(shè)置專供學(xué)生下廠鍛煉的工作小學(xué)期，并與校內(nèi)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)共同組成“實(shí)踐鏈”；“重發(fā)展”指以夯實(shí)學(xué)生理論基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，擴(kuò)充公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)選修課等資源的體量，同時增加針對性輔導(dǎo)的專長拓展模塊和自主提升的升學(xué)深造模塊，滿足學(xué)生個性化成長需求。

“模塊化”課程與“綜合化”項(xiàng)目教學(xué)共同構(gòu)成“平臺+模塊”課程體系（見圖1），具體包括通識課程平臺、基礎(chǔ)課程平臺以及專業(yè)能力模塊、個性選修模塊、綜合實(shí)踐模塊?；诮虒W(xué)模塊的開發(fā)組建結(jié)構(gòu)化教學(xué)團(tuán)隊，設(shè)計開放性、綜合性和研究性實(shí)踐實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，通識教育與專業(yè)教育雙管齊下，理論基礎(chǔ)與實(shí)踐能力齊頭并進(jìn)。

圖1 職業(yè)本科教育“平臺+模塊”課程體系框架

（三）堅持產(chǎn)教融合，打造“一群一院”協(xié)同育人機(jī)制

產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)本科學(xué)校辦學(xué)的根本特征，同時也是培養(yǎng)高質(zhì)量、高層次技術(shù)技能人才的根本保證。學(xué)校應(yīng)該以高水平專業(yè)群為起點(diǎn)，與地方龍頭企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，探索高層次現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)模式，打造“一群一院”協(xié)同育人機(jī)制。深入研究地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扎根地方經(jīng)濟(jì)需求，選擇的企業(yè)要既能代表行業(yè)高端技術(shù)，又能彼此需要；共建人才培養(yǎng)方案，共同開發(fā)教材、設(shè)計教學(xué)、實(shí)施教學(xué)，培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的人才；明確合作雙方主體權(quán)責(zé)，確定雙方在專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、師資配置等方面的責(zé)任與義務(wù)。

學(xué)校應(yīng)該打造兩類平臺，深化產(chǎn)學(xué)研用長效機(jī)制。一是以研發(fā)核心技術(shù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)實(shí)驗(yàn)平臺建設(shè)，搭建核心技術(shù)學(xué)科平臺，實(shí)現(xiàn)學(xué)科方向技術(shù)化、項(xiàng)目載體課程化、支撐條件數(shù)字化、研究成果應(yīng)用化。二是圍繞技術(shù)應(yīng)用服務(wù)，搭建技術(shù)技能綜合性服務(wù)平臺，為技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)提供實(shí)踐教學(xué)、技術(shù)服務(wù)、課程研發(fā)、社會培訓(xùn)等服務(wù)。

（四）深化“三教”改革，夯實(shí)專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》引導(dǎo)職業(yè)院校實(shí)施以教師、教材、教法為主體的“三教”改革，推動產(chǎn)教融合、校企“雙元”育人。教師、教材、教法是開展任何教育形態(tài)都必須明確的核心要素，是彰顯教育特色、推進(jìn)教學(xué)建設(shè)的主要內(nèi)容。職業(yè)本科教育應(yīng)該將深化“三教”改革作為堅定職業(yè)教育類型、夯實(shí)專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵的有力抓手。

1.引智、精進(jìn)，打造“專家型雙師”師資團(tuán)隊。一是引進(jìn)國際國內(nèi)高水平技術(shù)技能人才，如行業(yè)企業(yè)知名專家、企業(yè)名匠、技能大師等，個性化設(shè)立特聘崗位和工作室，廣聚天下英才，凝聚科技創(chuàng)新力量。二是建立高水平技術(shù)技能人才入校入企靈活流動機(jī)制，企業(yè)實(shí)踐、全員輪訓(xùn)、進(jìn)修學(xué)位等多措并舉，精進(jìn)校內(nèi)教師工匠精神、實(shí)踐能力及科研能力。三是研制師資準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，開展本科師資任課資格認(rèn)證；堅持分類評價準(zhǔn)則，實(shí)施目標(biāo)績效管理，以評促教。四是構(gòu)建“126”師資研修體系。1 個中心統(tǒng)籌發(fā)展，立足校本教情設(shè)置教師發(fā)展中心；2 類基地聯(lián)合支撐發(fā)展，教師研修基地提升教學(xué)及專業(yè)研究水平，教師企業(yè)實(shí)踐基地提升工程實(shí)踐能力；6 類人員梯隊發(fā)展，將全校教師依據(jù)入職年限、教學(xué)水平、主崗屬性等特點(diǎn)分為六類，即卓越教師、帶頭人、骨干教師、青年教師、兼職教師、管理人員，并為每類教師匹配相應(yīng)的培訓(xùn)課程及發(fā)展規(guī)劃。

2.一書一課，開發(fā)數(shù)字化、新形態(tài)教材。一是開發(fā)以技術(shù)知識為主體的教材內(nèi)容。采用工作任務(wù)與職業(yè)能力分析的方式開發(fā)教材內(nèi)容，以技術(shù)知識為主，展現(xiàn)出課程知識的理論復(fù)雜性以及技能綜合性。二是開發(fā)數(shù)字化、新形態(tài)教材。倡導(dǎo)編寫基于信息技術(shù)的數(shù)字化、立體化、活頁式、工作手冊式新形態(tài)教材，融合文字、視頻、音頻、圖片等多種媒體資源，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。三是一體化推進(jìn)課程與教材建設(shè)。將在線課與新形態(tài)教材立項(xiàng)合而為一，一書一課配套建設(shè)，貫徹課程思政、專創(chuàng)融合、課證融合理念，打造高質(zhì)量課程與教材。四是制定《在線開放課程建設(shè)管理辦法》《教材管理辦法》等制度文件，引導(dǎo)課程與教材規(guī)范建設(shè)；設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，分批立項(xiàng)本科在線課與教材建設(shè)項(xiàng)目，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施過程化管理，保證建設(shè)質(zhì)量。

3.開放、綜合，提質(zhì)升級“五化”教學(xué)模式。以學(xué)習(xí)成果為導(dǎo)向，著眼于技術(shù)應(yīng)用與創(chuàng)新能力培養(yǎng)，改革項(xiàng)目化、小班化、模塊化、信息化、立體化教學(xué)模式。一是項(xiàng)目化改革。職業(yè)本科學(xué)校與行業(yè)頭部企業(yè)共同開發(fā)教材、設(shè)計課程。以項(xiàng)目為單位，針對重要的核心課程、工作領(lǐng)域設(shè)置具有創(chuàng)新性、綜合性的項(xiàng)目，構(gòu)建科研項(xiàng)目庫和企業(yè)案例庫，動態(tài)更新并及時轉(zhuǎn)化為三級實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，孵化企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目反哺教學(xué)。二是小班化改革。小容量的班級教學(xué)可以讓學(xué)生在課堂上發(fā)揮更多主觀能動性，滿足其個性化成長需要。結(jié)合課程教學(xué)特點(diǎn)，差異化、定向化實(shí)施小班化教學(xué)改革，減少班級人數(shù)，加大師生互動。積極探索師生交互式、啟發(fā)式教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。三是模塊化改革。依據(jù)教學(xué)模塊開發(fā)組建結(jié)構(gòu)化教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊，充分發(fā)揮教師專業(yè)優(yōu)勢，整合教學(xué)資源幫助學(xué)生獲取更多理論和技能。四是信息化改革。加強(qiáng)信息化課程建設(shè)，提高教師信息技術(shù)教學(xué)水平；依托信息技術(shù)平臺開展“真題真做”或“真題仿做”訓(xùn)練，推動課堂革命縱深發(fā)展。五是立體化改革。加快高質(zhì)量、立體化、新形態(tài)教材建設(shè)，以校企雙元開發(fā)、新形態(tài)載體、一書一課同步共建為基本思路，加快推進(jìn)“崗課賽證”綜合育人教材建設(shè)，打造高質(zhì)量職業(yè)本科教材。

四、方向錨定：堅守職業(yè)本科教育特色

目前，職業(yè)本科學(xué)校已分批設(shè)置了32 所，更多的職業(yè)院校在積極籌備爭取升格，學(xué)者們對職業(yè)本科教育的探討依然如火如荼。從院校實(shí)踐到學(xué)理研究，都印證了社會大眾對職業(yè)本科教育發(fā)展的樂觀態(tài)度。要在激烈追逐中保持頭腦清醒，不忘發(fā)展職業(yè)本科教育初心，可以從政府、高校、評價三方面思考如何守正職業(yè)本科發(fā)展方向。

（一）強(qiáng)化政府引導(dǎo)

職業(yè)本科教育作為一種新型教育形態(tài)，其發(fā)展是廣闊的，同時也是審慎的，需要國家和地方政府從政策上加以引導(dǎo)，以政策的確定性來應(yīng)對發(fā)展中諸多不確定性因素，統(tǒng)籌謀劃，有序推進(jìn)。從國家出臺的職業(yè)本科教育相關(guān)文件可以看到，標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、分類指導(dǎo)對職業(yè)本科學(xué)校統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識產(chǎn)生了積極影響，有助于引導(dǎo)學(xué)校穩(wěn)步發(fā)展，以高質(zhì)量的工作發(fā)展高質(zhì)量的職業(yè)本科教育，向社會交出一份滿意的答卷。“十四五”期間教育部將圍繞職業(yè)教育逐個攻破制度障礙，重點(diǎn)建立健全職教高考、普職融通、國家資歷框架等制度，有力推動職業(yè)教育和普通教育縱向貫通、橫向融通，推進(jìn)職業(yè)本科教育高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強(qiáng)化學(xué)校自律

職業(yè)本科學(xué)校在職業(yè)本科教育實(shí)踐探索中應(yīng)加強(qiáng)自律，確保方向“不走偏”，做到“三個堅持”。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持適應(yīng)就業(yè)市場、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會、帶領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅持職業(yè)教育辦學(xué)方向不變、培養(yǎng)模式不變、特色發(fā)展不變。堅持不變的同時，也需要把握職業(yè)本科教育的“變”。一是職業(yè)本科和高職?？频淖兓?，避免沿著高職專科的辦學(xué)慣性走，確保學(xué)校發(fā)展定位不搖擺不模糊，不把職業(yè)本科辦成“四年制?？啤?，確保人才培養(yǎng)定位清晰、培養(yǎng)質(zhì)量提升。二是職業(yè)本科和普通本科的變化，不模仿普通本科的辦學(xué)模式，確保不向普通教育體系“學(xué)術(shù)漂移”。

（三）強(qiáng)化評價督導(dǎo)

充分發(fā)揮好、運(yùn)用好、管理好評價督導(dǎo)這一教育“指揮棒”，把握職業(yè)本科教育的類型屬性和層次定位，立足職業(yè)本科教育發(fā)展構(gòu)建質(zhì)量保障體制機(jī)制，引導(dǎo)職業(yè)本科教育“揚(yáng)長”與“糾偏”。一是教育行政部門以分類評估為原則，制定職業(yè)本科院校評估標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、規(guī)范實(shí)施院校評估和專業(yè)評估，鼓勵院校根據(jù)校本學(xué)情、區(qū)域發(fā)展多樣化辦學(xué)，避免職業(yè)本科教育“千校一面”。二是學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)自我評估與督導(dǎo)，以實(shí)施教學(xué)診改為重要抓手，圍繞本科教學(xué)建立常態(tài)化內(nèi)部質(zhì)量診斷與改進(jìn)體制，形成有監(jiān)督、有考核、有反饋、有驗(yàn)收的質(zhì)量管理機(jī)制。三是邀請行業(yè)、企業(yè)、第三方評價機(jī)構(gòu)參與設(shè)計職業(yè)本科教育評價方案，全方位開展質(zhì)量評價與質(zhì)量監(jiān)督工作，把握國家職業(yè)本科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和政策保障體系建設(shè)脈絡(luò)，建立從入口到出口的育人全過程評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，對職業(yè)本科學(xué)校的辦學(xué)水平、辦學(xué)效益和教育質(zhì)量進(jìn)行評估，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)本科教育健康發(fā)展。