功能整合視角下職業(yè)教育服務全民終身學習體系建設的邏輯和路徑

許翔杰

全球化進程加劇，世界處于百年未有之大變局中，全民終身學習變得愈加重要。2021 年3月，《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標綱要》提出發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學習體系，建設學習型社會。2022 年3 月，《2022 年提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能工作要點》提出，到2022 年底要實現(xiàn)全民終身數(shù)字學習體系初步建成，由此可見全民終身學習體系建設從思想醞釀、理念培育、規(guī)劃布局階段，發(fā)展到末端實施、實踐落地階段。2022 年4 月，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》頒布，該法提出建立服務全民終身學習的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，以法律約束力的形式確定了“職業(yè)教育”與“全民終身學習”的服務辯證關系。厘清職業(yè)教育與全民終身學習體系建設之間的邏輯意蘊，弄清職業(yè)教育服務全民終身學習體系建設的現(xiàn)實圖景，從功能整合視角探索職業(yè)教育服務全民終身學習體系建設的實踐路徑，具有重要的現(xiàn)實意義和價值。

一、發(fā)展職業(yè)教育與全民終身學習體系建設的邏輯意蘊

全民終身學習體系建設是一個系統(tǒng)工程，涉及社會基本公共服務、社會市場資源配置等方面。職業(yè)教育作為基本公共服務的重要內容，是我國教育體系的重要組成部分，是與經濟社會發(fā)展結合緊密的類型教育，發(fā)展職業(yè)教育與全民終身學習體系建設在邏輯意蘊上具有高度關聯(lián)性。

（一）理論邏輯：發(fā)展職業(yè)教育與全民終身學習體系建設具有本質統(tǒng)一性

馬克思認為“人的本質并不是單個人所固有的抽象物。在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關系的總和”①。社會關系具有復雜性、豐富性和全面性，而人的發(fā)展是“人以一種全面的方式，也就是說，作為一個完整的人，占有自己的全面的本質”②。因此，人的發(fā)展包括“人的個性、能力和知識的協(xié)調發(fā)展，人的自然素質、社會素質和精神素質的共同提高，政治權利、經濟權利和其他社會權利的充分體現(xiàn)”③，接受教育和主動學習是其中重要事項。職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。職業(yè)教育在具有戰(zhàn)略價值的同時包含啟迪心智、培育人才的功能，體現(xiàn)社會主義教育的價值屬性和目的屬性，發(fā)展職業(yè)教育的最終目標是實現(xiàn)個人全面發(fā)展和促進社會全面進步。

終身學習是個人為適應社會發(fā)展和實現(xiàn)個體發(fā)展的需要，貫穿于人的一生的、持續(xù)的學習。聯(lián)合國教科文組織在20 世紀70 年代發(fā)布的《富爾報告》和90 年代發(fā)布的《德洛爾報告》，使得“終身學習”在全球化浪潮下“蔚然成風”。全民終身學習體系建設處于社會關系的總和中，處于社會個體成員互動交換過程中，“通過學習者面對社會需求與自身發(fā)展所產生的學習動力，進而以學習主體的自覺性激發(fā)多元學習訴求，使學習者在終身的時空范圍內不斷追求自身的全面發(fā)展和人生價值”④。由此可見，發(fā)展職業(yè)教育與全民終身學習體系建設本質都是為促進人的全面發(fā)展，兩者在本質上具有統(tǒng)一性。

（二）歷史邏輯：發(fā)展職業(yè)教育與全民終身學習體系建設具有時代響應性

從1949 年《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》指出“注重技術教育”⑤，到1990 年《關于制定國民經濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃的建議》強調大力發(fā)展職業(yè)教育，再到2021 年黨中央和國務院召開全國職業(yè)教育大會，數(shù)十年間我國下發(fā)幾十個促進職業(yè)教育發(fā)展的文件和方案，職業(yè)教育隨著我國教育改革而發(fā)展。職業(yè)教育從法規(guī)名稱上看由“職業(yè)技術教育”轉變?yōu)椤奥殬I(yè)教育”，從戰(zhàn)略價值上看由“實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的一項具有戰(zhàn)略意義的基礎建設”轉變?yōu)椤盀橹腥A民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障”，從職能定位上看由“一種教育層次”轉變?yōu)椤耙环N教育類型”。

終身學習，從聯(lián)合國教科文組織提出“四個學會”理念開始，到演化為當前“可持續(xù)發(fā)展”理念，“進而演化為人們的一種權利與生活方式”⑥。我國終身學習開始興起階段，“作為一種理念來認識，對終身學習的定位聚焦于提供學歷補償和職業(yè)技能訓練的成人學習和繼續(xù)學習上”⑦。隨著我國教育改革深入和教育治理推進，“終身學習”的權利訴求發(fā)生改變，“強調政府為主導的終身教育向強調受教育者為主體的終身學習轉變與發(fā)展是學習化社會的內在訴求和人的個性社會化發(fā)展的必然結果”⑧。黨的十八大以來，我國提倡建設人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會，處于教育改革的嬗變浪潮中“終身學習”成為對社會民眾豐富化、多元化、差異化、個性化學習需求的現(xiàn)實回應，成為對中國教育治理現(xiàn)代化的時代響應。由此可見，發(fā)展職業(yè)教育與全民終身學習體系建設都處于我國教育改革變化之中，都是對時代呼聲的主動響應。

（三）價值邏輯：發(fā)展職業(yè)教育與全民終身學習體系建設具有共生共長性

國際社會中，“聯(lián)合國教科文組織、經濟合作與發(fā)展組織、歐盟委員會等國際或地區(qū)組織致力于保障每個人受教育的權利和強調終身學習在促進經濟社會發(fā)展中的重要作用”⑨。國內社會中，我國積極建設學習型社會、學習型組織，“推動建設學習大國”⑩，社會成員處于學習型社會中?！皩W習本身就是一種生活方式、一種工作方式、一種終身的行為。既是個體行為，也是集體努力”[11]。由此可知，全民終身學習體系建設是一個集體工程、系統(tǒng)工程，不僅涉及終身教育體系的建構、布局和謀劃，也涉及終身教育的立法、法律保障和權利保證，還涉及國家社會治理和治理能力現(xiàn)代化建設的諸多方面。推進全民終身學習體系建設，從工具性價值角度來看，勢必著力于教育體系改革和推進教育治理現(xiàn)代化建設，因此也會推進職業(yè)教育現(xiàn)代化建設和職業(yè)教育治理現(xiàn)代化。

職業(yè)教育經過多年建設和發(fā)展，國家層面投入逐步增大。到2022 年，“我國建成世界規(guī)模最大職業(yè)教育體系，共有職業(yè)學校1.12 萬所，在校生超過2915 萬人”[12]，這為民眾提供了更多受教育機會，也完善了社會民眾享受教育、參與學習、發(fā)展自身的社會權力。同時，職業(yè)教育作為促進區(qū)域經濟社會發(fā)展的人力資本來源，為區(qū)域性、整體性經濟發(fā)展提供技能型人才，推進技能型社會建設。技能型社會提倡人人學習，客觀上為全民終身學習體系建設提供“學習氛圍”和“學習條件”。由此可見，發(fā)展職業(yè)教育與全民終身學習體系建設相互促進、互相影響、共同生長。

二、職業(yè)教育服務全民終身學習體系建設的現(xiàn)實圖景

全民終身學習體系建設在我國已經從多個維度展開，取得了一定成績。職業(yè)教育以自己特有的方式為全民終身學習建設提供了嵌入式、供給式和自適式的服務，但仍然存在一些現(xiàn)實困境。

（一）我國全民終身學習體系建設現(xiàn)狀

我國以“漸進式”“改革式”的政府行為推進全民終身學習體系建設。1993 年，《中國教育改革與發(fā)展綱要》中將成人教育界定為向終生教育發(fā)展的一種新型教育，“終身學習”理念首次在綱要類文件中出現(xiàn)，“終身學習”逐步進入民眾視野。后來，“終身教育與學習研究中心”跨區(qū)域形成，以中國成人教育協(xié)會與地方學校合作方式來研究“終身學習”的開展與實施。“終身教育”“終身學習”“全民學習”“全民閱讀”成為建設學習型城市中的高頻詞匯，逐漸被民眾所接受和接納，終身學習理念得到廣泛普及。近10 年來，教育信息化建設步伐加大，智慧校園、智慧學習平臺等基于信息技術的學習條件儲備量增加，高等教育進入大眾化時代，各級教育毛入學率在增長，全民正規(guī)化學習規(guī)模也隨之“水漲船高”，非正規(guī)學習培訓數(shù)量增長迅猛，成人線上學習時間延長、學習內容更加多元。同時，隨著信息技術和互聯(lián)網的發(fā)展，“我國網民規(guī)模已達10.11 億，互聯(lián)網普及率達71.6%，形成了全球最為龐大、生機勃勃的數(shù)字社會”[13]，基于移動網絡、移動終端的各類非正式學習的規(guī)模也呈現(xiàn)出“幾何式”增長態(tài)勢。

國家層面在宣傳理念、典型發(fā)展的基礎上，積極推進圍繞服務全民終身學習體系建設的“教育體系”建設?！笆濉逼陂g在國家倡導下，“已建成國家級社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)各120多個，750 多個省級社區(qū)教育實驗區(qū)示范區(qū)。全國各級各類老年大學（學校、學習點）8 萬多所（個），注冊學員1400 多萬人”[14]，以加強社區(qū)教育和老年教育來促進全民終身學習體系建設。同時，各級政府積極推進終身學習相關立法工作。2005 年福建省、2011 年上海市、2012 年太原市、2014 年河北省和寧波市先后制定該省份、城市的《終身教育促進條例》，2014 年成都市、2019 年西安市制定《社區(qū)教育促進條例》，旨在滿足終身學習需求，促進終身教育事業(yè)發(fā)展，推進學習型社會建設。此外，教育部開展了終身學習立法的前期研究工作。由此可見，當前全民終身學習體系建設被廣泛重視和關注，具備較好理念儲備和建設條件。

（二）當前職業(yè)教育服務全民終身學習的方式特征

當前我國職業(yè)教育服務全民終身學習主要有三大類方式：“嵌入式”服務、“供給式”服務、“自適式”服務。第一，“嵌入式”服務。職業(yè)教育作為一種教育活動方式，嵌入?yún)⑴c我國組織專項活動中。例如，2014 年以冀州職教中心為主體的“冀州職校送教下鄉(xiāng)項目”，2019 年以長春汽車工業(yè)高等?？茖W校培訓學院為主體的“吉林省‘工匠精神星火傳承’—企業(yè)技能人才培養(yǎng)工程”，2021 年以河北女子職業(yè)技術學校為主體的“巾幗課堂”，都是職業(yè)教育服務全民終身學習體系建設的經驗積累和品牌項目。第二，“供給式”服務?！肮┙o式”服務體現(xiàn)在職業(yè)教育“硬條件”供給和“軟實力”供給兩個方面?！坝矖l件”供給主要為全民終身學習提供設施設備、場所條件、信息平臺等教學條件；“軟實力”供給主要包含教育理念、教育文化、師承傳續(xù)等文化傳承，為全民終身學習提供精神動力。目前，我國職業(yè)教育經過多年發(fā)展，“建成了世界最大規(guī)模的職業(yè)教育、建成了世界最完整的工業(yè)門類、建成了世界最大區(qū)域面積的職業(yè)院校布局、培養(yǎng)了世界最大規(guī)模的職業(yè)教育教師隊伍、提供了數(shù)以千萬計的專業(yè)技術技能人才”[15]，這些都是職業(yè)教育“供給式”服務的條件和基礎。第三，“自適式”服務?！白赃m式”服務是職業(yè)教育自適應發(fā)展而向內的調整，是提高職業(yè)教育適應性的現(xiàn)實需要。職業(yè)教育本體的“職業(yè)教育終身化”，表現(xiàn)為“伴隨社會分工對不同職業(yè)崗位提出的多樣化的新需求，要求職業(yè)教育與終身學習有機結合，使職業(yè)教育為經濟社會發(fā)展提供可持續(xù)的勞動者和技能人才”[16]。

（三）職業(yè)教育服務全民終身學習體系建設的現(xiàn)實困境

職業(yè)教育是一種面向人人的終身教育，為全民終身學習提供教育場地、學習機會和靈活的學習方式。作為一種類型教育，職業(yè)教育在服務全民終身學習體系建設中還存在現(xiàn)實困境，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，研究視野存在局限。“在我國關注和研究終身學習體系或學習型社會的主要是成人教育或社會教育研究領域的學者，推進和完善服務全民終身學習體系或學習型社會建設的主要舉措也聚焦在繼續(xù)教育、遠程教育、社區(qū)教育、老年教育等方面”[17]，職業(yè)教育服務全民終身學習研究需要拓展。第二，社會認知存在偏差?！爸仄蛰p職”“重學歷輕技能”的觀念在民眾中存在時間較長，“家長和學生卻對其缺乏足夠的熱情，家長仍普遍充滿憂慮，不愿自己的孩子進入職業(yè)院校，這其實反映了社會對職教的不認可”[18]，職業(yè)教育作為民眾終身學習的“選擇項”吸引力不夠強勁。第三，教育培養(yǎng)存在不足。職業(yè)教育作為一種類型教育承擔職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓，為社會成員終身學習提供技術技能學習與培訓的上升通道?！叭駥W習并非全部是學歷教育，還包含了相當一部分臨時性、自發(fā)性的興趣性學習和自我提升的‘充電式’學習”[19]。但是目前職業(yè)教育教學和培養(yǎng)中，“人才培養(yǎng)的形式較為單一，針對非正式學習的師資建設、課程開發(fā)、教育內容打造、教學渠道建設等各項工作還比較滯后”[20]，終身學習效果打了折扣，因此職業(yè)教育提供終身學習產品的拓展空間還比較大。第四，銜接貫通存在瓶頸。2019 年4 月，“雙高計劃”開始實施，目的就是解決職業(yè)教育銜接貫通問題，以適應終身學習強調的學習的延續(xù)性和持續(xù)性。但是目前我國職業(yè)教育體系中普職貫通滯后，高職院校本科數(shù)量比例有限，碩士博士學歷建設有待起步，教育培訓體系延展性不足，民眾依托職業(yè)教育延續(xù)終身學習途徑受限。

職業(yè)教育服務全民終身學習體系建設的現(xiàn)實困境，既有歷史因素，也有功能結構因素。第一，歷史因素。因為教育體制原因，導致職業(yè)教育發(fā)展不充分和發(fā)展不平衡。第二，功能結構因素。職業(yè)教育功能定位不清，即擴大某個固有功能而忽略功能之間的關聯(lián)性，強調功能的作用性而忽略功能的適應性，突出個別功能的價值性而忽略功能的整合性。

三、職業(yè)教育服務全民終身學習體系建設的實踐路徑

服務全民終身學習體系建設，職業(yè)教育應當整合職業(yè)教育功能，形成聚合效益，提升職業(yè)教育服務全民終身學習體系建設的思想度、貢獻度和共同度。

（一）現(xiàn)代職業(yè)教育功能聚合體及表征

“教育功能指教育對社會系統(tǒng)產生的作用，包括維持社會系統(tǒng)的平衡，促進社會系統(tǒng)的發(fā)展”[21]。在新發(fā)展格局下，職業(yè)教育被賦予更多功能和寄予更多希望，職業(yè)教育“現(xiàn)代屬性”“時代屬性”“社會屬性”“價值屬性”“功能屬性”更加突出。章君在《新發(fā)展格局下增強職業(yè)教育適應性的重要意義與具體策略——基于職業(yè)教育功能的視角》一文中將職業(yè)教育功能歸類為人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會、文化傳承，姚樹偉等在《職業(yè)教育的功能分析與目標實現(xiàn)》一文中將職業(yè)教育功能歸結為政治功能、經濟功能、文化功能。將職業(yè)教育置于服務全民終身學習體系建設的條件下考量，職業(yè)教育是一個功能聚合整體（見圖1）。教育功能聚合體包含育人功能、社會功能、共生功能和生長功能、適應功能、培養(yǎng)功能。六個功能向職業(yè)教育本體逐步聚合，最后形成一個功能聚合圈。職業(yè)教育功能既是單個功能的具體表現(xiàn)，也是多個或整體功能的聚合呈現(xiàn)。

圖1 現(xiàn)代職業(yè)教育功能聚合整體要素

育人功能是現(xiàn)代職業(yè)教育的基本功能。職業(yè)教育對象主體是學生，學生首先是社會生活中的一個“人”?！榜R克思指出，未來教育（此處是指職業(yè)教育）能夠使人全面發(fā)展，改變人的本性”[22]。育人功能最直接體現(xiàn)在職業(yè)學校人才培養(yǎng)上。2021 年，《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）的“工作要求”中明確提出，“堅持面向人人、因材施教，營造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境”。社會功能是現(xiàn)代職業(yè)教育的核心功能，反映出職業(yè)教育為社會提供服務、提供人力資源，促進個人全面發(fā)展和社會全面發(fā)展。共生功能是現(xiàn)代職業(yè)教育的理性功能，“如人道性、民主性、理性等，是現(xiàn)代職業(yè)教育區(qū)別于傳統(tǒng)職業(yè)教育的本質屬性，是職業(yè)教育價值理性和工具理性的融合”[23]，助力職業(yè)教育與其他類型教育共生共長。生長功能是現(xiàn)代職業(yè)教育的歷史性功能。職業(yè)教育既要創(chuàng)新，更要傳承，有傳承才有生長，一方面是在歷史積淀上傳承工藝技術，另一方面是傳承文化價值和賡續(xù)工匠精神。適應功能是現(xiàn)代職業(yè)教育的內隱性功能，包含對內自適應和對外向適應的“雙重互向適應”。培養(yǎng)功能是現(xiàn)代職業(yè)教育的工具性功能。職業(yè)教育承載著技術革新、技術升級和技術轉化的任務，為全民終身學習提供各類人才的技能技術培訓。

（二）基于功能整合職業(yè)教育服務全民終身學習體系建設的實踐路徑

1.確立“育人—生長”功能先導地位，提升服務全民終身學習體系建設的“思想值”。職業(yè)教育作為類型教育，肩負著培養(yǎng)多樣化人才的職責。全民終身學習體系建設既服務于民眾知識能力的提升，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，同時也提升民眾的精神世界，因此思想政治建設應當放在首位。

確立“育人—生長”功能先導地位：第一，堅持“黨管教育”方針。育人的實質是回答“為誰培養(yǎng)人才”“培養(yǎng)什么樣人才”“怎樣培養(yǎng)人才”的問題，實踐證明加強黨對教育工作的全面領導是辦好教育的根本保證。在服務全民終身學習體系建設中，要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度去認識職業(yè)教育的政治屬性，堅守為黨育人、為國育才。第二，堅持“技德兼?zhèn)洹痹瓌t?！兑庖姟窂娬{，職業(yè)教育培養(yǎng)人才要“推動思想政治教育與技術技能培養(yǎng)融合統(tǒng)一，堅持技德兼修方針”。全民終身學習體系建設離不開高尚道德情操培育，離不開全民精神文明素質提高，因此要把立德樹人貫徹到職業(yè)教育育人各環(huán)節(jié)中。第三，堅持“薪火相傳”承續(xù)。我國職業(yè)教育與歐美國家職業(yè)教育的重要區(qū)別在于中國特色學徒制。中國特色學徒制是“一種既借鑒國外優(yōu)秀學徒制成果又不照搬現(xiàn)成模式的充滿自信的學徒制，一種既繼承我國傳統(tǒng)學徒制的經驗又不囿于成功做法的充滿創(chuàng)新的學徒制”[24]，因此，職業(yè)教育服務全民終身學習體系建設的價值不僅在于技術傳授，更在于思想精神傳承和文化價值傳承。

2.增強“社會—培養(yǎng)”功能聚合效應，提升服務全民終身學習體系建設的“貢獻值”。增強“社會—培養(yǎng)”功能聚合效應，三個層面工作都要加強。第一，各級政府層面。國家部委、職業(yè)教育主管部門要在教育規(guī)劃、培訓制度、幫扶政策、財力物力、支持保障等方面加強設計，為各類職業(yè)學校服務全民終身學習體系建設提供良好的外部社會條件，提升各類職業(yè)學校服務社會的潛力；加強學分銀行建設，加強各類證書的認證力度，特別是技能微證書的認證，增強職業(yè)教育“學歷證書”“非學歷證書”“微證書”的含金量。第二，社會層面。全民終身學習體系建設是一個系統(tǒng)工程，需要配置社會各方面的資源，職業(yè)教育作為社會資源中的一分子，需要成為可利用的優(yōu)質資源。因此，職業(yè)教育在社會層面可建立多維度辦學聯(lián)盟，以聯(lián)盟合作形式解決職業(yè)教育中的諸多問題，加強區(qū)域內行業(yè)、企業(yè)、學校和社會各界的協(xié)同合作，讓職業(yè)教育作為全民終身學習體系建設的“助力器”，讓每個層次、每個類別的職業(yè)學校都能在人才培養(yǎng)和社會服務中獲得“雙贏”。第三，個人層面。全民終身學習體系建設的落腳點還是個人，全民終身學習體系建設也是為了人民，因此，廣大人民如何在全民終身學習體系中獲得提升和發(fā)展，獲得支持和支撐是關鍵。

總之，要讓每種特長、每種特色的職教學生獲得更多的社會支持資源，既需要資金扶持、政策傾斜、條件支持、通道支持等物理支持，也需要認知支持、動機支持、情感支持、意志支持等心理支持?？梢?，增強職業(yè)教育為每位學習者提供持續(xù)學習的全方位支持能力意義重大。

3.加強“適應—共生”功能互利共通，建構服務全民終身學習體系建設的“共同體”。職業(yè)教育適應功能和共生功能都是聚焦于職業(yè)教育本體，是職業(yè)教育向內提質增效的主要途徑。因此，職業(yè)教育應聚合“適應—共生”兩種功能，建立與其他教育的互利共通鏈條，形成服務于全民終身學習體系建設的“共同體”。第一，暢通以提升職業(yè)教育適應性為導向的“產—教—研—訓—用”融合互通鏈條。目前全國已有2000 多家企業(yè)納入地方產教融合型企業(yè)建設培育庫，60 余家國家產教融合型企業(yè)目前正在公示，產教融合蔚然成風。職業(yè)教育要提高產教融合質量，增強專業(yè)設置的適應性，增強核心課程的行業(yè)適應度，提高技能技術訓練的時間、強度和韌度。第二，暢通以終身學習共同體為基礎的“正規(guī)學習—非正規(guī)學習—非正式學習”鏈條。通過加強職業(yè)教育與其他類型教育互通，加大推進普職融通力度，讓“校內—校外”“線上—線下”“教學—自學”有機結合，提升職業(yè)教育的教學靈活度和學生可選擇的廣泛度。第三，暢通基于職業(yè)教育內涵發(fā)展的“自適應—外適應—再適應—再生成”鏈條。職業(yè)教育人才培養(yǎng)涉及院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、區(qū)域政府主管部門、區(qū)域政府職能部門、原生家庭、學生個體等多個環(huán)節(jié)，而服務全民終身學習體系建設的關鍵是增強學習者適應性。學習者進入職業(yè)教育的學習渠道，通過學習增強自我適應能力，以此提高外適應能力，實現(xiàn)“自適應—外適應”內外交互，然后在新環(huán)境中實現(xiàn)知識和技術遷移，形成“再適應”能力，最后生成新的社會認知。暢通該鏈條主要是優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，凸顯專業(yè)課程特色，提高課程市場適應性，以此提升學習者在市場中的“生命值”。

四、結語

2022 年5 月1 日，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》開始實施，“我國職業(yè)教育發(fā)展迎來了又一個春天”[25]。在建設全民終身學習體系的征程中，我們需要秉承共享、共生、共長的理念，繼續(xù)在提升職業(yè)教育適應性、內涵式發(fā)展、提質增效上下功夫，讓職業(yè)教育真正成為全民終身學習體系建設的動力引擎。

［注釋］

①中央編譯局.馬克思恩格斯選集：第1 卷［M］.北京：人民出版社，1972：18.

②中央編譯局.馬克思恩格斯文集：第1 卷［M］.北京：人民出版社，2009：189.

③李明.新時代“人的全面發(fā)展”的哲學邏輯［N］.光明日報，2019-02-11（15）.

④孟思宇，丁學森，孫綿濤，等.我國服務全民終身學習的規(guī)模、特點與改進策略［J］.中國教育科學，2021（5）：29.

⑤中央文獻研究室.建國以來重要文獻選編（第一冊）［M］.北京：中央文獻出版社，1993：10.

⑥李興洲，耿悅.從生存到可持續(xù)發(fā)展：終身學習理念嬗變研究：基于聯(lián)合國教科文組織的報告［J］.清華大學教育研究，2017（1）：94.

⑦史秋衡，張妍.中國終身學習話語體系的嬗變與重構［J］.教育研究，2021（9）：94.

⑧陳恩倫.從受教育權到學習權：終身學習社會的權利轉型［J］.國家行政學院學報，2022（1）：13.

⑨楊進.談構建全民終身學習體系的國際趨勢［J］.寧波大學學報：教育科學版，2021（5）：2.

⑩陳菲.中共中央舉行紀念劉少奇同志誕辰120 周年座談會［N］.光明日報，2018-11-24（1）.

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