教育治理視角下成人繼續(xù)教育舞弊風(fēng)險的管控
——基于舞弊風(fēng)險因子理論分析

王 青

（湘潭廣播電視大學(xué) 開放教育學(xué)院，湖南 湘潭 411100）

［關(guān)鍵字］成人繼續(xù)教育；舞弊風(fēng)險；治理

一、引言

當(dāng)今世界是一個不斷變化的世界，變化就意味著不確定，不確定就意味著存在風(fēng)險。20世紀(jì)90年代以來，金融風(fēng)險的發(fā)生和金融危機的頻繁爆發(fā)，金融風(fēng)險管理問題引起了社會、政府和金融界的高度關(guān)注。[1]風(fēng)險是影響目標(biāo)實現(xiàn)的不確定性因素。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想第三十講中談到，要把防風(fēng)險擺在重要位置，要認識到風(fēng)險是相互交織的綜合體。在風(fēng)險防控中要學(xué)會對風(fēng)險源展開調(diào)查，提高動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警能力。[2]當(dāng)前社會發(fā)展進程中，在追求質(zhì)量和效益過程中教育領(lǐng)域也暴露出舞弊風(fēng)險，其風(fēng)險的發(fā)生如不及時管控，將會產(chǎn)生隱形、影響久遠的負面影響。

二、當(dāng)前成人繼續(xù)教育存在的舞弊風(fēng)險及治理意義

風(fēng)險在各個領(lǐng)域都客觀存在，國內(nèi)學(xué)者倪娟等認為教育領(lǐng)域的教育風(fēng)險是指在教育實行中，由社會、政治等各個領(lǐng)域及教育系統(tǒng)各種因素對于教育良性運行和協(xié)調(diào)存在損害性影響。呈現(xiàn)出教育主體在實現(xiàn)教育目標(biāo)的過程中產(chǎn)生偏離教育目標(biāo)的情況，具有負向性的教育發(fā)展態(tài)勢。[3]

目前，成人繼續(xù)教育主要形式是成人教育、自考、網(wǎng)絡(luò)教育和開放教育，今后國家將對高等學(xué)歷繼續(xù)教育改革，以高等學(xué)歷繼續(xù)教育、開放學(xué)歷教育、高等教育自學(xué)考試三種形式并存[4]。而當(dāng)前一些成人繼續(xù)教育供給者在追求規(guī)模效益的驅(qū)動下，對教育體量的關(guān)注高于對教育質(zhì)量的重視，甚至某些成人繼續(xù)教育機構(gòu)在招生、教學(xué)和考試中出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的舞弊行為，是成人繼續(xù)教育存在的教育風(fēng)險之一。一些教育需求者也簡單為了獲得名義價值相同的文憑，出現(xiàn)代學(xué)、代考等舞弊行為。成人繼續(xù)教育的供給、需求雙方出現(xiàn)的不規(guī)范行為必然會催生舞弊風(fēng)險。以格雷欣法則及劣幣驅(qū)逐良幣規(guī)律看，當(dāng)兩種實際價值不同而名義價值相同的貨幣同時流通時，價值較高的良幣，被迫退出流通，而價值較低的劣幣反而充泝市場。[5]

2021年第二十屆中國國際遠程教育大會倡導(dǎo)成人學(xué)歷教育參與者要不忘教育初心、教書育人的使命，要解決好定位不清、無序擴張、教學(xué)空心化和辦學(xué)不規(guī)范、誠信等問題。[6]可見，成人繼續(xù)教育領(lǐng)域中供給群體間的惡性競爭，供需雙方的錯誤意識、行為導(dǎo)致成人繼續(xù)教育偏離教育目標(biāo)，教育質(zhì)量負向性變化。古人云“天下不能常治，有弊所當(dāng)革也；猶人身不能常安，有疾所當(dāng)治也?！盵7]針對教育舞弊風(fēng)險開展治理，通過有效的管理與控制，不斷規(guī)范成人學(xué)歷教育辦學(xué)行為，夯實教育行為，提高教育質(zhì)量，重樹社會聲譽有重要意義。

二、成人繼續(xù)教育產(chǎn)生舞弊風(fēng)險分析

成人繼續(xù)教育的供給方按照公辦教育機構(gòu)和民辦及合作辦學(xué)教育機構(gòu)兩類組合，以舞弊與不舞弊兩種行為交叉組合分析。

圖1 成人繼續(xù)教育機構(gòu)舞弊行為因子組合

從上圖看，兩類機構(gòu)都具有參與舞弊或者不參與舞弊的兩種因子，當(dāng)因子交叉形成了六種組合，其中有五種組合（占比83.3%）構(gòu)成了舞弊行為發(fā)生可能，僅有一種組合（占比16.7%）完全不參與舞弊，可見成人繼續(xù)教育供給方基于各類原因影響參與舞弊行為可能性較大。當(dāng)教育需求者僅為獲得同等名義價值學(xué)歷時，成人繼續(xù)教育劣幣將會充實市場呈現(xiàn)格雷欣法則。規(guī)范辦學(xué)不參與于舞弊的教育機構(gòu)被排擠、邊緣化或者同質(zhì)化，形成了成人繼續(xù)教育諸多教育風(fēng)險的產(chǎn)生，其中舞弊風(fēng)險最為突出。為了識別、防范和治理成人繼續(xù)教育的舞弊風(fēng)險，進一步分析其舞弊風(fēng)險因子，探究風(fēng)險產(chǎn)生的根源，進而精準(zhǔn)的凈化、優(yōu)化成人繼續(xù)教育。

三、基于舞弊影響因子理論分析成人繼續(xù)教育的舞弊風(fēng)險

舞弊風(fēng)險因子理論是伯洛格那（G.Jack.Bologna）等人提出的企業(yè)舞弊風(fēng)險理論。其中舞弊多指做違法違規(guī)的事情。該理論按照舞弊風(fēng)險能否被外部環(huán)境所控制又分為個別舞弊風(fēng)險因子和一般舞弊風(fēng)險因子，其中個別舞弊風(fēng)險因子包括道德品質(zhì)和舞弊動機，一般舞弊風(fēng)險因子主要是指產(chǎn)生舞弊的外在機會、舞弊行為被披露的概率以及懲戒力度。當(dāng)兩項風(fēng)險結(jié)合在一起，又被舞弊者認為其中有利可圖時,舞弊行為就會必然發(fā)生。

（一）運用舞弊風(fēng)險因子理論分析舞弊風(fēng)險

美國學(xué)者佩費爾認為風(fēng)險是個體與風(fēng)險因子的結(jié)合體，風(fēng)險與人又因為利益而相互聯(lián)系。因此，運用舞弊風(fēng)險因子理論來分析成人繼續(xù)教育暴露的舞弊行為。

圖2 舞弊風(fēng)險因子構(gòu)成

1.個別舞弊風(fēng)險因子

（1）舞弊動機。一些成人繼續(xù)教育供給者為獲得經(jīng)濟收益會違背教育的初衷和責(zé)任，將教育視為普通商品買賣，為獲取生源等不擇手段，形成了主觀故意舞弊動機。一些成人繼續(xù)教育需求者認為學(xué)習(xí)僅是換取一紙文憑，加之成人學(xué)習(xí)存在工學(xué)矛盾，在學(xué)習(xí)和考試過程中主動產(chǎn)生了違法違規(guī)的動機，這些必然引起或增加了教育參與者雙方的舞弊行為，讓教育失去了其本質(zhì)作用。

（2）道德品質(zhì)。在多元化社會里，當(dāng)成人繼續(xù)教育需求個體為了實現(xiàn)學(xué)歷提升,在學(xué)習(xí)過程中會突破道德底線，出現(xiàn)請人代學(xué)習(xí)、代做作業(yè)、代考試等違背個人道德品質(zhì)行為。當(dāng)成人繼續(xù)教育供給者忽視了教育社會責(zé)任，為多招生、提高考試通過率等，在教育組織中就會參與有損道德的舞弊行為。當(dāng)成人繼續(xù)教育供給、需求者存在了道德品質(zhì)問題時就構(gòu)成了道德品質(zhì)舞弊風(fēng)險因子。

2.一般舞弊風(fēng)險因子

（1）舞弊機會。成人繼續(xù)教育和普通高等教育相比在政策、人財物配備等方面明顯處于劣勢。其需要考慮長遠發(fā)展，同時會關(guān)注教育供給產(chǎn)生的經(jīng)濟收入。從個體看，成人受到外界環(huán)境影響，學(xué)習(xí)的功利性更為凸顯，如社會就業(yè)、職稱評定、薪酬等都直接以學(xué)歷掛鉤。有些教育需求者表明只為獲得一紙文憑，對于教育過程中學(xué)習(xí)、考核等存在極簡心理，這一系列原因催生了成人繼續(xù)教育舞弊風(fēng)險機會的產(chǎn)生。

（2）暴露概率及懲戒力度?；诟鞣N舞弊動機、舞弊機會存在，成人繼續(xù)教育舞弊行為多是媒體介入后才曝光，暴露概率低。加之參與成人繼續(xù)教育供給的機構(gòu)多，公辦、民辦和合作等多種辦學(xué)形式并存，也給教育管理部門監(jiān)管帶來了難度。由于當(dāng)前成人繼續(xù)教育此類舞弊行為的懲戒力度不大，難以對不規(guī)范辦學(xué)機構(gòu)產(chǎn)生震懾。例如2018年湖南省某地民辦教育機構(gòu)給未達到畢業(yè)要求的學(xué)生購置偽造的畢業(yè)證，事件被媒體暴露后該辦學(xué)機構(gòu)更換名稱后繼續(xù)辦學(xué)。因此，當(dāng)舞弊風(fēng)險行為暴露概率低及懲戒力度不高時，必然會助長成人繼續(xù)教育舞弊風(fēng)險的發(fā)生，出現(xiàn)各種不規(guī)范辦學(xué)行為。

因此，基于舞弊風(fēng)險因子理論當(dāng)成人繼續(xù)教育中兩個舞弊因子相交結(jié)合后，有些成人繼續(xù)教育供給與需求者為了有利可圖，就會不自覺的參與一些違規(guī)違法行為，這些風(fēng)險的產(chǎn)生和積蓄讓成人繼續(xù)教育的社會聲譽受到外界質(zhì)疑。

（二）產(chǎn)生舞弊風(fēng)險的根源分析

1.成人繼續(xù)教育供給者在教育質(zhì)量和經(jīng)濟效益面前出現(xiàn)天平失衡。在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，教育領(lǐng)域由于受到價值多元化的影響，教育行為呈現(xiàn)出趨功利化的傾向。[8]P60-63有些成人繼續(xù)教育機構(gòu)為生存被迫追求經(jīng)濟效益高于教育所承擔(dān)的社會責(zé)任。還有其和普通高等教育和中小學(xué)教育、職業(yè)教育相比較，在教育經(jīng)費和師資配置上較薄弱，為了生存發(fā)展出現(xiàn)盲目追求體量，以此實現(xiàn)經(jīng)濟增收，補充教育投入不足，輕視了教與學(xué)的資源合理配比，無形之中降低了教育質(zhì)量。還有在我國成人繼續(xù)教育領(lǐng)域，參與教育服務(wù)的組織眾多，由于辦學(xué)定位和招生競爭，違背教育辦學(xué)初衷的現(xiàn)象層出不窮。加之，有些普通高校的成人繼續(xù)教育部門被視為學(xué)校一個增收渠道，廣泛授權(quán)設(shè)立培訓(xùn)合作機構(gòu)，又不能有效監(jiān)管。甚至出現(xiàn)一些不規(guī)范辦學(xué)機構(gòu)無底線許諾，師生行為不規(guī)范、買賣文憑情況等。[9]這種過度追求經(jīng)濟效益，必然導(dǎo)致了成人繼續(xù)教育的通貨膨脹，出現(xiàn)了成人繼續(xù)教育劣幣充實社會。

2.成人繼續(xù)教育需求者將參加成人繼續(xù)教育學(xué)習(xí)視為普通的商品買賣。一些成人繼續(xù)教育需求者選擇繼續(xù)教育時認為只要完成學(xué)費支付行為就可以獲得一紙文憑，忽視了其參與學(xué)習(xí)的真正意義。一些參與學(xué)習(xí)者在報名時，首先考慮是否容易畢業(yè)，是否需要參加學(xué)習(xí)，是否能包干拿證。因此，由于一些成人繼續(xù)教育需求者需求目的偏離，自然會對教育供給者行為產(chǎn)生負面影響，誘發(fā)舞弊行為多發(fā)的局面。

3.成人繼續(xù)教育參與者因付出代價成本低愿意舞弊。社會對于成人繼續(xù)教育舞弊行為的懲戒力度小，一些成人繼續(xù)教育機構(gòu)和成人繼續(xù)教育需求者發(fā)現(xiàn)舞弊行為付出代價遠低于自身認定的獲利范圍，所以為達到教育獲利或個人目的鋌而走險。如教育服務(wù)機構(gòu)參與不規(guī)范招生、教學(xué)考核，甚至有組織的違規(guī)考試等被發(fā)現(xiàn)也僅僅告知、通報，懲戒力度小、付出成本低。當(dāng)成人繼續(xù)教育需求者存在請人代學(xué)、代考等不誠信的道德品質(zhì)行為被發(fā)現(xiàn)時，也僅僅是教育勸導(dǎo)或取消當(dāng)次考試成績，類似這些低成本代價加大了成人繼續(xù)教育舞弊風(fēng)險行為的必然發(fā)生。

按照舞弊風(fēng)險因子理論對于成人繼續(xù)教育暴露的舞弊風(fēng)險進行了分析，認為要杜絕此類違規(guī)違法行為的發(fā)生，全面開展教育舞弊風(fēng)險的治理勢在必行。

四、教育治理視角下成人繼續(xù)教育舞弊風(fēng)險管控的對策

按照聯(lián)合國全球治理委員會（CGG）對治理的解釋，筆者認為，在成人繼續(xù)教育中需要通過涉及部門、機構(gòu)協(xié)調(diào)，追溯根源持續(xù)互動合作對目前存在的舞弊風(fēng)險進行管控。在教育治理視角下，以“三治”既社會治理、系統(tǒng)治理和學(xué)校自治相結(jié)合，讓成人繼續(xù)教育的舞弊風(fēng)險缺乏發(fā)生的條件，喪失發(fā)生的機會。

（一）社會治理

1.借助微文化生態(tài)，彰顯社會主義核心價值觀

新媒體時代，微博、微信、微公眾號、微視頻等事物產(chǎn)生構(gòu)成了一種微文化生態(tài)環(huán)境。在微文化生態(tài)中，現(xiàn)代人習(xí)慣于運用微媒介為載體來傳播、獲取信息，并借助其完成學(xué)習(xí)、溝通等活動。在微文化生態(tài)中，要鼓勵社會各界通過微文化推動教育治理，引導(dǎo)個體思想、價值觀向正向變化，借助微文化生態(tài)從思想意識、行為規(guī)范等方面?zhèn)鞑フ芰康膬r值觀、辨識能力。通過微文化浸潤熏陶，營造“隨風(fēng)潛入夜，潤物細無聲”的良好育人環(huán)境。如借助微文化宣傳、傳播，讓“誠實、守信”成為成人繼續(xù)教育考試的“新空氣”，讓核心價值觀像清風(fēng)正氣的“空氣”無處不在、隨時吸取。[10]

2.樹立教育底線思維，構(gòu)筑規(guī)范辦學(xué)的堤壩

“底線”也稱為“底限”，是致命事物存在和發(fā)展的最后限度。[11]當(dāng)社會行為存在基本底線，設(shè)定的底限會潛移默化的推動事物從量變走向質(zhì)變。在成人繼續(xù)教育中若無視或跨越教育底限，會疏松了成人繼續(xù)教育規(guī)范辦學(xué)的堤壩。筆者認為社會要倡導(dǎo)人人樹立底線思維，讓所有成人繼續(xù)教育參與者都知曉教育行為底限，遵循教育規(guī)范，共同構(gòu)筑規(guī)范辦學(xué)的堅實堤壩。一是出臺規(guī)范成人繼續(xù)教育的制度，讓教育參與者人人都對教育行為心存敬畏。如2021年教育部出臺了《高等教育學(xué)校非學(xué)歷教育管理（試行）辦法》（教職成廳函〔2021〕23號）明確教育行政部門要建立工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，處理辦學(xué)過程中的違規(guī)違紀(jì)違法問題。二是加大規(guī)范辦學(xué)杜絕舞弊行為的獎懲力度，讓所有教育供給者樹立教育責(zé)任意識，不敢不能越線。

3.加強辦學(xué)主體的社會督導(dǎo)，推動其自覺規(guī)范辦學(xué)

教育部發(fā)布《高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》的通知（教職成〔2016〕7號）中明確要建立教育行政部門、行業(yè)組織、第三方機構(gòu)、高校等多方參與的監(jiān)管制度和評價機制。筆者認為，要加快社會各界全面推動成人繼續(xù)教育的督導(dǎo)機制的運行，引導(dǎo)成人繼續(xù)教育供給者在招生、教學(xué)組織與考核等環(huán)節(jié)規(guī)范辦學(xué)，及時對于暴露的舞弊風(fēng)險進行管理與控制，同時在提升教學(xué)支持服務(wù)內(nèi)容、形式和教師團隊建設(shè)等方面不斷創(chuàng)新，努力辦人民滿意的教育。

（二）系統(tǒng)治理

日本學(xué)者星野昭吉將治理分為平行治理和垂直治理，結(jié)合我國教育管理機構(gòu)的垂直管理特征，可以自上而下的發(fā)揮教育系統(tǒng)優(yōu)勢實行成人繼續(xù)教育領(lǐng)域垂直治理。

1.加強督導(dǎo)機制建設(shè)，提升監(jiān)測運行效果

為營造良好的成人繼續(xù)教育的育人環(huán)境要加強有效的監(jiān)督和正確的引導(dǎo)。在《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定（試行）》的通知（教職成〔2016〕7號）中明確，在學(xué)校專業(yè)辦學(xué)水平和質(zhì)量需要通過引入專門機構(gòu)或社會第三方機構(gòu)進行評估及認證。因此，教育部門要選擇具有資質(zhì)的機構(gòu)或社會團體對于成人學(xué)校辦學(xué)工作開展監(jiān)督與評價，并給予政策、經(jīng)費和人員配備保障。成人學(xué)校要制定評價指標(biāo)和督導(dǎo)工作制度，通過督導(dǎo)團隊開展動態(tài)化監(jiān)督和引導(dǎo)，及時發(fā)布質(zhì)量與評價報告，實行教育問責(zé)制度，規(guī)避教育舞弊風(fēng)險發(fā)生，促進成人繼續(xù)教育創(chuàng)新提質(zhì)。如國家開放大學(xué)2019年陸續(xù)出臺了《關(guān)于開展招生管理改革的通知》以及對部分學(xué)習(xí)中心違規(guī)辦學(xué)及處理情況的（國開教〔2019〕29號）文件等。[12]近些年每年發(fā)布年度辦學(xué)質(zhì)量報告，啟動了常態(tài)化開放教育系統(tǒng)規(guī)范辦學(xué)的督導(dǎo)行動。

2.系統(tǒng)垂直化實施師德師風(fēng)考核，讓人人有教書育人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

按照全國教育大會精神，依據(jù)《關(guān)于加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》將提升教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平作為教育領(lǐng)域的長期工作。[13]發(fā)揮教育系統(tǒng)組織和管理功能，自上而下常態(tài)化的開展師德師風(fēng)教育。讓教育工作者增強教書育人的社會責(zé)任感和使命感，構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生三者間潛移默化、相隨而染的育人氛圍，讓教書育人在濡染觀摩中潛移默化的完成。一是，將教師思想政治教育和職業(yè)道德教育制度化、常態(tài)化的納入教育教研工作中。二是將教師的職業(yè)道德和思想政治素質(zhì)納入教育系統(tǒng)聘用、職稱評定的重要指標(biāo)。如建立教師學(xué)術(shù)、師德考核負面清單實行一票否決制。

3.以科學(xué)技術(shù)為支撐，構(gòu)建成人繼續(xù)教育舞弊風(fēng)險管控的技術(shù)保障

在《地平線報告（2019年高等教育版）》中預(yù)測從2019—2023年期間人工智能是高等教育發(fā)展的重要技術(shù)之一。在2020年至2021年期間人工智能技術(shù)彰顯了其巨大作用。繼續(xù)加大人工智能在教育組織、管理與督導(dǎo)全過程的運用，依托科技技術(shù)的支撐推動成人繼續(xù)教育的良性運行。如2022年1月國家開放大學(xué)在期末考試期間對于地市級電大啟動了考生人臉識別系統(tǒng)，運用科技杜絕違規(guī)代考行為取得了一定作用。

（三）學(xué)校自治

1.加強學(xué)校教育的三全管控，從內(nèi)部激活規(guī)范辦學(xué)效用

成人學(xué)校要做好防范教育舞弊風(fēng)險的事前全員教育動員，事中全過程管理落實，還要動態(tài)化全方位督查監(jiān)控。通過有效管理與控制行為影響、修正成人學(xué)校辦學(xué)行為，讓成人學(xué)校形成優(yōu)勝劣汰的趨勢。如英國開放大學(xué)教育技術(shù)研究所是負責(zé)全校內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量評估和監(jiān)控工作。國家開放大學(xué)及其分部都設(shè)立了質(zhì)量監(jiān)控與評估中心，負責(zé)對系統(tǒng)辦學(xué)機構(gòu)的招生、教學(xué)質(zhì)量等進行評估、監(jiān)控、研究，提出改進報告。成人學(xué)校通過內(nèi)設(shè)機構(gòu)不定期調(diào)研、抽查各項教育工作，并以專家評定、社會滿意度調(diào)查等驗證，讓工作重點落在教育質(zhì)量動態(tài)控制上。如①：設(shè)置監(jiān)督專門部門明確辦學(xué)風(fēng)險的責(zé)任歸屬、責(zé)任，制定教育管理風(fēng)險清單；②依據(jù)風(fēng)險清單按照風(fēng)險評估方法排序，確定監(jiān)察重點并分配歸屬人員與責(zé)任、時間；③責(zé)任部門把監(jiān)督放在重點大風(fēng)險控制的效率和效果上，動態(tài)化的評價監(jiān)督風(fēng)險效用及時調(diào)整完善。

2.加強學(xué)校合作機構(gòu)的督查，取締不合格的基層辦學(xué)站點

各級成人學(xué)校應(yīng)該不定期的對于所屬聯(lián)合辦學(xué)站點實施動態(tài)化的督促檢查，量化的排隊評分和末尾淘汰。讓辦學(xué)站點審視自身發(fā)展是否符合國家、社會對于成人繼續(xù)教育辦學(xué)的要求，敦促其加以改進完善，或主動退出。一是主動通過行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)等聯(lián)合參與制定監(jiān)管制度和評價機制；二是自行對照監(jiān)管制度和評價辦法實施自查自糾，敢于規(guī)范、取締不合格的基層辦學(xué)站點。

3.學(xué)校要堅持質(zhì)量為生命線，培養(yǎng)優(yōu)秀的教師團隊

成人學(xué)校要實現(xiàn)三全育人需要擁有一支優(yōu)秀的教育工作者團隊。因此，為了堅持質(zhì)量就是生命線，要依據(jù)學(xué)校發(fā)展注重教師人才的外引內(nèi)培，提升教師的專業(yè)水平和信息技術(shù)運用能力，并鼓勵教師圍繞成人繼續(xù)教育暴露的問題針對性的開展課題研究。同時，學(xué)校要鼓勵教師參與各類教學(xué)教研競賽，讓教育參與者更注重個體專業(yè)能力和教學(xué)技能的提升。在教育供給中緊密圍繞“質(zhì)量”兩字，打造核心專業(yè)，培養(yǎng)名師大家。

總之，國勢之強由于人，人才之成出于學(xué)。新形勢下，成人繼續(xù)教育為實現(xiàn)辦好人民滿意的教育，需要從教育治理視角基于社會、系統(tǒng)和學(xué)校個體有意識、有行動的預(yù)防和管控舞弊風(fēng)險,多角度的開展教育治理，促進成人繼續(xù)教育規(guī)范辦學(xué)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，為人的終身學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。