“1+X 證書”制度在中職學(xué)校的探索與實(shí)踐

劉歷良

湖南省懷化工業(yè)中等專業(yè)學(xué)校 湖南省懷化市 418099

1 引言

2022 年4 月20 日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》修訂，自2022 年5 月1 日起施行。《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020 年)》等職教政策，將職業(yè)教育推向了一個(gè)新的發(fā)展階段。2014 年12 月，教育部印發(fā)了《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱(2014 年修訂)》，明確提出中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展德育工作，在德育目標(biāo)上規(guī)定，“把學(xué)生培養(yǎng)成為愛黨愛國(guó)、擁有夢(mèng)想、遵紀(jì)守法、具有良好道德品質(zhì)和文明行為習(xí)慣的社會(huì)主義合格公民，……成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人?！瓨淞?shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的遠(yuǎn)大理想”。2019 年初，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，要“落實(shí)好立德樹人根本任務(wù)，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制?！边@一表述準(zhǔn)確闡釋了我國(guó)職業(yè)教育育人的核心理念：傳授技術(shù)技能的同時(shí)，更注重于培養(yǎng)學(xué)生健全的人格，實(shí)現(xiàn)“德智體美勞”全面發(fā)展。

2019 年2 月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱職教20 條）提出，“深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，借鑒國(guó)際職業(yè)教育培訓(xùn)普遍做法，制訂工作方案和具體管理辦法，啟動(dòng)“1+X 證書”制度試點(diǎn)工作”。2019 年11 月，教育部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳和財(cái)政部辦公廳，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“1+X 證書”制度試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，對(duì)“1+X 證書”培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織、師資培訓(xùn)、證書考核成本核算和財(cái)政支持等，進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范和澄清。

2 “1+X 證書”制度介紹

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確指出：在職業(yè)院校、應(yīng)用本科高校啟動(dòng)學(xué)歷證書+ 技能等級(jí)證書試點(diǎn)，即我們說的“1+X 證書”制度，“1”指的是學(xué)歷證書，“X”指的是職業(yè)技能等級(jí)證書。該制度旨在通過建設(shè)學(xué)分銀行、國(guó)家資歷框架、職業(yè)教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等措施實(shí)現(xiàn)“書證融通”，通過學(xué)歷證書和技能等級(jí)證書在形式和內(nèi)容上的銜接，使人才技術(shù)技能水平得到深層次提升，以充分挖掘人才潛能，實(shí)現(xiàn)復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變?！發(fā)+X“證書制度與原來的雙證書不同，它體現(xiàn)了持證者在相關(guān)專業(yè)或者行業(yè)所達(dá)到的能力和水平，與學(xué)歷證書遙相呼應(yīng)，學(xué)歷證書體現(xiàn)的是持證者在相關(guān)專業(yè)的知識(shí)水平。學(xué)生在考取相關(guān)職業(yè)資格“l(fā)+X“證書的同時(shí)，可以對(duì)學(xué)歷證書所要求的相關(guān)專業(yè)課，起到免試或者減免的作用。通過對(duì)應(yīng)“X”證書所要求的職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，需要的教材和培訓(xùn)資源，及其考核內(nèi)容、考核方式和考核結(jié)果的評(píng)價(jià)等方面，對(duì)現(xiàn)有工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，進(jìn)行相應(yīng)的修改，對(duì)獲取“X”證書所需的課程，和原有人才培養(yǎng)方案中的相同課程進(jìn)行課程置換，以便于對(duì)標(biāo)企業(yè)需求，對(duì)應(yīng)企業(yè)崗位職責(zé)和職業(yè)素養(yǎng)，滿足技術(shù)前沿性要求等。通過將學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)正規(guī)教育和非正規(guī)教育、正式學(xué)習(xí)和非正式學(xué)習(xí)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)學(xué)生所學(xué)知識(shí)和技能的完美結(jié)合，在人才培養(yǎng)方案中，增加企業(yè)元素，實(shí)現(xiàn)深度產(chǎn)教融合，從而達(dá)到提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。

2019 年11 月，教育部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳和財(cái)政部辦公廳，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“1+X 證書”制度試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》。“1+X 證書”中的“1”代表學(xué)歷證書，指學(xué)習(xí)對(duì)象在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)，通過一定時(shí)期的學(xué)習(xí)，完成了對(duì)應(yīng)學(xué)歷所需要的學(xué)習(xí)任務(wù)后，由學(xué)校或教育機(jī)構(gòu)作為主體，對(duì)學(xué)習(xí)對(duì)象進(jìn)行考核并評(píng)價(jià)，從而發(fā)放學(xué)歷證書；“X”代表由行業(yè)企業(yè)作為主體，通過制定對(duì)應(yīng)的考核評(píng)價(jià)體系，學(xué)生通過對(duì)應(yīng)等級(jí)的考核評(píng)價(jià)，所獲得的若干代表其職業(yè)技能等級(jí)的證書。

2.1 “1+X 證書”制度主體責(zé)任

參與“1+X 證書”制度的行業(yè)企業(yè)，作為“1+X 證書”制度的主體單位，需要開展如下具體的工作。包括職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)。在體現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范和新要求的同時(shí)，考慮現(xiàn)有行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中所需要的技術(shù)技能實(shí)際，進(jìn)行有關(guān)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)；對(duì)職業(yè)院校從事“1+X”證書工作的師資力量的培訓(xùn)，使院校教師能夠勝任“X”證書的培訓(xùn)任務(wù)；聯(lián)合試點(diǎn)單位升級(jí)為考核站點(diǎn)的建設(shè)，完善考核站點(diǎn)考核內(nèi)容、考核方式和考核結(jié)果的評(píng)價(jià)；組織中職類“1+X 證書”技能培訓(xùn)，優(yōu)化中職類學(xué)校專業(yè)教材及教學(xué)資源的開發(fā)等等。

2.2 “1+X 證書”制度的功用

“1+X 證書”制度從根本上解決了職業(yè)教育導(dǎo)向問題。首先學(xué)生根據(jù)各專業(yè)，對(duì)應(yīng)行業(yè)企業(yè)所要求的職業(yè)素養(yǎng)，清晰的了解到本專業(yè)的職位設(shè)置、職業(yè)素養(yǎng)、技能要求和晉升途徑等，學(xué)生可以根據(jù)自身特點(diǎn)，選擇參加對(duì)應(yīng)“X”證書技能培訓(xùn)；其次學(xué)校根據(jù)學(xué)生通過取得對(duì)應(yīng)的“X”證書，大力支持作為獲取學(xué)歷證書學(xué)習(xí)過程中，對(duì)應(yīng)課程的考試成績(jī)。

通過推進(jìn)“1+X 證書”制度，使學(xué)生在獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書的同時(shí)，可以根據(jù)需要獲取代表其職業(yè)技能等級(jí)的“X”證書。是對(duì)職教20 條中培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式的深化，提高了人才培養(yǎng)的質(zhì)量；擴(kuò)大學(xué)生的就業(yè)范圍，提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，優(yōu)化社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解就業(yè)壓力。

現(xiàn)代職業(yè)教育呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展，終身學(xué)習(xí)的思想已經(jīng)被廣范接受，如果將學(xué)校教育稱作為正式學(xué)習(xí)，那么通過其他方式的非正式學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定，就成為一個(gè)亟待解決的問題。“1+X”證書制度的出現(xiàn)，合理的解決了這個(gè)問題，滿足了學(xué)員對(duì)自身學(xué)習(xí)成果認(rèn)定的需求。在高度信息化時(shí)代，依托大數(shù)據(jù)的全面性、覆蓋性和便捷性，通過“1+X”證書制度和學(xué)分銀行來解決終身學(xué)習(xí)中，學(xué)習(xí)成果認(rèn)定的問題，就迎刃而解。

“X”證書制度作為中高職銜接中的重要一環(huán)，通過學(xué)分銀行建立的個(gè)人賬戶，根據(jù)取得的“X”證書，可以置換相應(yīng)的學(xué)分，作為高職院校學(xué)習(xí)過程中，達(dá)到免修相應(yīng)課程的依據(jù)。

3 中職學(xué)校實(shí)施“1+X 證書”制度存在的難點(diǎn)

“1+X”證書制度作為一種新的制度，在實(shí)施過程中，存在一定的困難是無法避免的，總結(jié)其來主要分兩個(gè)方面，一方面是書證融通方面；另一方面是人才培養(yǎng)計(jì)劃方面，需要進(jìn)行相應(yīng)的修改，從而達(dá)到合理的對(duì)接。

3.1 “1+X 證書”書證融通方面

從2019 年2 月職教20 條，到2020 年7 月關(guān)于對(duì)水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格退出目錄有關(guān)安排進(jìn)行公示的公告，“1+X證書”制度已經(jīng)在如火如荼的開展。對(duì)于“1+X 證書”制度，國(guó)家層面采用完全交由市場(chǎng)來決定，允許所以有能力的企業(yè)參與進(jìn)來。這樣就造就了市面上存在大量的標(biāo)準(zhǔn)和模式。

如何根據(jù)學(xué)校自身發(fā)展的特點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有教育教學(xué)資源，保障現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案穩(wěn)定發(fā)展，保證學(xué)員在獲取“X”證書后，在相應(yīng)技能水平上有所提高等前提下，選擇合適的培養(yǎng)模式，達(dá)到最佳的書證融通。

3.2 人才培養(yǎng)方案方面

學(xué)校實(shí)施人才培養(yǎng)工作的總體設(shè)計(jì)藍(lán)圖和根本依據(jù)，就是人才培養(yǎng)方案。做好“1+X 證書”制度試點(diǎn)工作的首要任務(wù)，就是如何做好人才培養(yǎng)方案，與行業(yè)職業(yè)制定的職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的合理對(duì)接。主要包括如何對(duì)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的能力要求、職業(yè)素養(yǎng)要求和考核方式方法等方面，與現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案的合理對(duì)接。

4 “1+X 證書”制度的探索與實(shí)踐

4.1 “1+X 證書”制度下的書證融通

通過對(duì)現(xiàn)有工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)專業(yè)，“X”證書方面的綜合研究。結(jié)合職業(yè)學(xué)校要服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，同時(shí)根據(jù)該“X”證書企業(yè)制定的職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，需要的教材和培訓(xùn)資源，及其考核內(nèi)容、考核方式和考核結(jié)果的評(píng)價(jià)等方面的需求，篩選出適合學(xué)校自身特點(diǎn)的，工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)的“X”證書書證融通體系。

通過查閱相關(guān)參考資料，及其與評(píng)價(jià)企業(yè)的對(duì)接交流，目前“1+X 證書”書證融通的有效方法有兩種。第一種是“X”證書完全包含在學(xué)歷證書的學(xué)習(xí)過程中。通過對(duì)應(yīng)“X”證書所要求的職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，需要的教材和培訓(xùn)資源，及其考核內(nèi)容、考核方式和考核結(jié)果的評(píng)價(jià)等方面，對(duì)現(xiàn)有工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，進(jìn)行相應(yīng)的修改，對(duì)獲取“X”證書所需的課程，和原有人才培養(yǎng)方案中的相同課程進(jìn)行課程置換，以便于對(duì)標(biāo)企業(yè)需求，對(duì)應(yīng)企業(yè)崗位職責(zé)和職業(yè)素養(yǎng)，滿足技術(shù)前沿性要求等。

以企業(yè)為主體的“X”證書制度，由于模式的轉(zhuǎn)變，其內(nèi)容來源于行業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、需求及未來的發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)現(xiàn)有學(xué)歷證書模式下，起到對(duì)人才培養(yǎng)方案的補(bǔ)充，對(duì)工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生，在掌握專業(yè)技能的深度和廣度上進(jìn)行拓展。

第二種書證融通模式是學(xué)歷證書的培養(yǎng)模式與“X”證書的獲取采用交互式，雙方通過預(yù)留的接口進(jìn)行融通。實(shí)施方案就是修改現(xiàn)有的人才培養(yǎng)方案，開發(fā)相應(yīng)的接口。吸收“X”證書制度中的一些因素，比如專業(yè)課教材采用企業(yè)在生產(chǎn)過程中，看板式和活頁式操作手冊(cè)；比如實(shí)訓(xùn)操作過程中，教師可以直接布置，“X”證書題庫中來源于企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的題目；比如期末考試的試卷，直接來源于“X”證書理論考試題庫。通過潤(rùn)物細(xì)無聲的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，讓學(xué)員在現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式下，輕松高效的學(xué)習(xí)“X”證書的內(nèi)容。

以上列取了目前普遍存在的，兩種“X”證書書證融通模式?！奥毥?0 條”提出，落實(shí)職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，按照育訓(xùn)結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的要求，面向在校學(xué)生和全體社會(huì)成員開展職業(yè)培訓(xùn)。

結(jié)合我校自身特點(diǎn)：作為懷化市唯一一所工業(yè)類的專業(yè)學(xué)校，要為懷化市的工業(yè)發(fā)展服務(wù)，為懷化市的地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。在保證現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式穩(wěn)定發(fā)展，充分利用現(xiàn)有教學(xué)資源的前提下。工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)的“1+X 證書”在書證融通模式，采用第二種交互式書證融通模式。該模式符合我校自身的特點(diǎn)，能夠快速高效的融入到“1+X 證書”制度中；同時(shí)針對(duì)企業(yè)員工和社會(huì)人員，對(duì)自身學(xué)習(xí)成果受到認(rèn)可和評(píng)價(jià)的需求，在滿足社會(huì)需求的同時(shí)，也履行懷化工業(yè)學(xué)校以服務(wù)社會(huì)為己任的擔(dān)當(dāng)精神。

對(duì)于考取了相應(yīng)等級(jí)“X”證書的學(xué)員，可以將證書的成績(jī)，作為學(xué)歷證書中對(duì)應(yīng)課程的考試成績(jī)；對(duì)于學(xué)有余力的學(xué)生，人才培養(yǎng)方案中適當(dāng)加入相應(yīng)的拓展課程，使少數(shù)優(yōu)秀的學(xué)生能達(dá)到更高一級(jí)的職業(yè)等級(jí)。對(duì)于能考取更高等級(jí)的“X”證書，通過學(xué)分銀行的學(xué)分兌換，換取高職學(xué)習(xí)過程中對(duì)應(yīng)課程的免修權(quán)，打通中高職在“1+X 證書”方面的銜接。

4.2 “1+X 證書”制度背景下人才培養(yǎng)方案的修改

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，社會(huì)分工的不斷細(xì)化，產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系更加緊密。在日益嚴(yán)峻的就業(yè)壓力下，企業(yè)對(duì)求職者的技術(shù)技能提出了更高的要求，企業(yè)需要求職者擁有更多的職業(yè)節(jié)能，在橫向和縱向上都具有強(qiáng)大的遷移能力，完成企業(yè)所交辦的一切事物。

“1+X 證書”制度是以行業(yè)企業(yè)為主體，在制定“1+X 證書”考試標(biāo)準(zhǔn)、“1+X證書”的考試、“1+X 證書”的開發(fā)和“1+X證書”的發(fā)放等，與現(xiàn)有的任何一種證書制度都不相同，要求我們對(duì)現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案做相應(yīng)的修改，從而滿足“1+X 證書”制度中，職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)學(xué)員能力要求、職業(yè)素養(yǎng)和考核方案等的要求，針對(duì)工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)專業(yè)的人員培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)應(yīng)企業(yè)的職業(yè)面向，學(xué)校應(yīng)該轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，進(jìn)行全面考慮，做出合理調(diào)整和科學(xué)定位，以職教20 條的要求為基準(zhǔn)，逐步推進(jìn)復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)的理念，將“1+X“證書制度深度融合到人才培養(yǎng)方案中，與企業(yè)共同孕育社會(huì)所需要的復(fù)合型人才。

5 結(jié)束語

本文通過對(duì)“1+X 證書”制度相關(guān)政策的解讀，和對(duì)“1+X 證書”制度的解析，提出中職學(xué)校開展“1+X 證書”制度存在的問題。在不斷的深入研究中，結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)提出了具有一定借鑒意義和可復(fù)制的觀點(diǎn)。“l(fā)+X“證書制度與原來的雙證書不同，它體現(xiàn)了持證者在相關(guān)專業(yè)或者行業(yè)所達(dá)到的能力和水平，與學(xué)歷證書遙相呼應(yīng)，學(xué)歷證書體現(xiàn)的是持證者在相關(guān)專業(yè)的知識(shí)水平。學(xué)生在考取相關(guān)職業(yè)資格“l(fā)+X“證書的同時(shí)，可以對(duì)學(xué)歷證書所要求的相關(guān)專業(yè)課，起到免試或者減免的作用。

在“1+X 證書”制度中，必須以國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，深度融合職教20 條的相關(guān)規(guī)定，學(xué)校與發(fā)證機(jī)構(gòu)共同參與，對(duì)人培方案進(jìn)行深度重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)所學(xué)即所用，將“1+X 證書”考核內(nèi)容與學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)過程中所學(xué)內(nèi)容有效對(duì)接，逐步推進(jìn)“1+X 證書”制度在中等職業(yè)學(xué)校的落地生根。