扣好數(shù)字治理“安全帶”

未來10 年，全球治理體系將有深刻變革。面對數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的巨大挑戰(zhàn)，很多國家已將數(shù)字治理提上日程，從制度法規(guī)、標準規(guī)范以及技術(shù)探索等方面構(gòu)建數(shù)字治理體系。基于數(shù)據(jù)、面向數(shù)據(jù)和經(jīng)由數(shù)據(jù)的數(shù)字治理正在成為全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最強勁引擎。

我國亦高度重視數(shù)字治理，并積極參與到全球數(shù)字治理體系的建設(shè)中。借著大力推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的東風(fēng)，從“用數(shù)字技術(shù)治理”到“對數(shù)字技術(shù)治理”，再到“構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟治理體系”，我國數(shù)字化治理體系正不斷向縱深推進，不再停留于理論探討階段。

數(shù)字治理的重要內(nèi)容是為數(shù)字經(jīng)濟賦能。面臨平臺壟斷、輿情復(fù)雜、金融擴張、技術(shù)濫用等多重挑戰(zhàn)，通過數(shù)字化手段為政府賦能、為市場增效，以應(yīng)對一系列革命性、系統(tǒng)性、全局性的變革，其必要性和緊迫性不言而喻。

一方面，數(shù)字治理是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的指揮棒、加油站。

同世界數(shù)字經(jīng)濟大國、強國相比，我國數(shù)字經(jīng)濟大而不強、快而不優(yōu)。我國數(shù)字經(jīng)濟在快速發(fā)展中也出現(xiàn)了一些不健康、不規(guī)范的苗頭和趨勢，這些問題不僅影響數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，而且違反法律法規(guī)、對國家經(jīng)濟金融安全構(gòu)成威脅，必須堅決糾正和治理。因此，建立完善的數(shù)字治理體系，將有助于運用各方優(yōu)勢正向輔助數(shù)字經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

另一方面，數(shù)字治理是數(shù)字政府建設(shè)的風(fēng)向標、助推器。

數(shù)字技術(shù)為解決各類治理難題提供了新思路、新方法、新手段，運用數(shù)字技術(shù)進行管理的能力，也將成為未來考驗政府履職能力的一項重要指標。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，這是首部國家層面關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)性文件，標志著數(shù)字政府建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。我國數(shù)字政府建設(shè)將進入高速發(fā)展期。盡管目前我國城市數(shù)字治理總體水平仍然較低，且差異較大，呈現(xiàn)“東高西低、南高北低”的格局，但這并不意味著數(shù)字治理在區(qū)位上存在“鴻溝”，事實上一些二線城市借助數(shù)字治理已經(jīng)實現(xiàn)“彎道超車”，抓住數(shù)字化機遇的武漢、鄭州、西安等城市已實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在數(shù)字經(jīng)濟時代，三四線城市迎來更多機會。

未來，構(gòu)建協(xié)同高效的數(shù)字治理體系仍需堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向，蹄疾步穩(wěn)、精準轉(zhuǎn)變，在運用新技術(shù)探索治理新手段、增強治理新效能的同時，上緊安全鎖、扣好安全帶，直面發(fā)展面臨的不確定性，未雨綢繆，擘畫未來！