中國工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的水平測度及其區(qū)域差異研究

孫曉燕

(山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山東 濟南 250100)

一、引言

改革開放以來，我國經(jīng)濟高速增長，取得了矚目的成績。然而，在經(jīng)濟高速增長的同時，工業(yè)的快速擴張導(dǎo)致了經(jīng)濟發(fā)展粗放、發(fā)展質(zhì)量較低，進(jìn)而帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、地區(qū)發(fā)展差異顯著、生態(tài)環(huán)境惡化等問題。考慮到我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，立足于我國經(jīng)濟由高增速發(fā)展向高質(zhì)發(fā)展轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實，研究我國工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展水平，從區(qū)域發(fā)展協(xié)同與空間格局視角分析其區(qū)域差異與空間格局，可為提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展提供借鑒。

經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是新時代經(jīng)濟發(fā)展的重要問題。金碚(2018)從經(jīng)濟學(xué)理論出發(fā)，基于高增速與高質(zhì)量概念的界定，指出經(jīng)濟增速發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展的根本區(qū)別是目標(biāo)的多維性與全面性。[1]趙劍波等(2019)基于經(jīng)濟發(fā)展由量變轉(zhuǎn)向質(zhì)變的規(guī)律，指出可從宏觀經(jīng)濟、中觀產(chǎn)業(yè)與微觀企業(yè)三個層面進(jìn)行考慮。[2]張軍擴等(2019)指出，高質(zhì)量發(fā)展過程中，要以人民的美好生活需要為目標(biāo)，進(jìn)而實現(xiàn)高效、公平、可持續(xù)的發(fā)展。[3]

目前，對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的界定存在多種觀點，但其核心思想是普遍一致的：在經(jīng)濟由高增速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的過程中，著眼于人民美好生活需求，對經(jīng)濟發(fā)展提出多維度的發(fā)展要求。對于高質(zhì)量發(fā)展水平的測度標(biāo)準(zhǔn)，可考慮“五大發(fā)展理念”進(jìn)行評價。史丹等(2019)基于此，評價了我國的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，并與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行了比較。在省際層面，魏修建等(2020)評級了我國31省的高質(zhì)量發(fā)展水平，并指出了東部地區(qū)與中西部地區(qū)間的發(fā)展差異。[4]歐進(jìn)鋒等(2020)則從地級市層面，測度了廣東省內(nèi)的高質(zhì)量發(fā)展水平，并指出沿海地區(qū)的發(fā)展水平普遍優(yōu)于山區(qū)城市的區(qū)域差異。[5]因此，可以認(rèn)為無論是省份內(nèi)部、區(qū)域之間還是國家之間，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域差異均普遍存在?；诖?，本文評價了中國工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，并利用Dagum基尼系數(shù)研究其區(qū)域差異及來源，從空間視角對其演化進(jìn)行了研究。

二、研究方法與數(shù)據(jù)來源

(一)研究方法

1.熵值法

熵值法作為客觀賦權(quán)方法，比主觀賦權(quán)方法更具客觀性。[6]因此，使用熵值法，對各省的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行評價。具體過程如下：①建立數(shù)據(jù)矩陣；②數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理；③計算指標(biāo)比重；④計算指標(biāo)熵值；⑤差異性系數(shù)計算；⑥計算評價指標(biāo)權(quán)重；⑦計算各方案的綜合得分。

2. Dagum基尼系數(shù)

Dagum基尼系數(shù)可直觀體現(xiàn)區(qū)域的差異水平，并將其來源進(jìn)行進(jìn)一步分解(Dagum，1997)。[7]具體測算方法為:

(1)

其中, G表示總體基尼系數(shù)、y為得分均值、n是省份的個數(shù)、k是子區(qū)域個數(shù)、yji(yhr) 是j (h) 區(qū)域內(nèi)綜合得分。

總體基尼系數(shù)(G)可進(jìn)一步分解為地區(qū)內(nèi)基尼系數(shù)(Gw)、地區(qū)間基尼系數(shù)(Gnb)與超變密度Gt，三者滿足G=Gw+Gnb+Gt關(guān)系。

(二)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評價指標(biāo)體系

基于新發(fā)展理念，構(gòu)建了評價指標(biāo)體系(表1)。具體指標(biāo)選取如下：

創(chuàng)新是驅(qū)動經(jīng)濟增長的動力(程郁等，2013)。[8]科技創(chuàng)新可通過產(chǎn)品的創(chuàng)新與迭代，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級，為經(jīng)濟增長提供驅(qū)動力。在此維度下，選取創(chuàng)新強度與創(chuàng)新投入兩項指標(biāo)進(jìn)行衡量，以研發(fā)投入強度與研發(fā)人員全時當(dāng)量進(jìn)行指代。

綠色是高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)，是可持續(xù)發(fā)展的必然要求。粗放式的經(jīng)濟雖然可以帶來經(jīng)濟的高速增長，但同時也為生態(tài)環(huán)境、能源資源造成了巨大壓力，導(dǎo)致霧霾、全球變暖等問題頻發(fā)(馮之浚等，2010)。[9]考慮到經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、能源消耗的協(xié)調(diào)關(guān)系，選取空氣污染水平、能源消耗水平與環(huán)境治理強度進(jìn)行評價。

開放發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的必由之路(邵彥敏，2018)。[10]對外開放可為工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供更為廣闊的需求空間?？紤]到經(jīng)濟開放程度與開放質(zhì)量，選取貿(mào)易競爭力與開放水平進(jìn)行評價。

共享發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵與本質(zhì)要求，經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是為滿足人民的物質(zhì)與精神需求，高質(zhì)量發(fā)展要重視對于經(jīng)濟建設(shè)、經(jīng)濟成果的共享(高培勇，2019；李夢欣,2019)[11-12]，故選取居民就業(yè)水平、機械化水平、信息化水平進(jìn)行評價。

協(xié)調(diào)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在的重要表現(xiàn)(任保平，2020)。[13]相較于以經(jīng)濟增長速度為單一目標(biāo)的評價，高質(zhì)量發(fā)展的測度更側(cè)重于多維度、全面化?？紤]工業(yè)經(jīng)濟涉及產(chǎn)業(yè)眾多、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、對交通條件需求程度高，選取產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)程度、產(chǎn)業(yè)高端化與交通協(xié)調(diào)程度進(jìn)行評價。

表1 高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系

(三)數(shù)據(jù)來源

選取了我國30個省、自治區(qū)、直轄市2000-2017年數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，其中西藏地區(qū)數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重，未對其進(jìn)行研究。具體數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒》《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國科技統(tǒng)計年鑒》等，其中，部分?jǐn)?shù)據(jù)參考自史丹(2019)，參見《中國工業(yè)經(jīng)濟》網(wǎng)站(http://www.ciejournal.org)[14]，部分缺失數(shù)據(jù)采用插值法以及線性趨勢的方法進(jìn)行處理。

三、工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的水平測度與區(qū)域差異

(一)水平測度

首先確定了各項指標(biāo)的權(quán)重，并計算了各省份各年的綜合得分。結(jié)果表明：①創(chuàng)新維度的權(quán)重最高，為31.96%，這與其重要地位相匹配。技術(shù)創(chuàng)新是驅(qū)動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，要堅持對技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)扶持等創(chuàng)新維度的投入，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供良好的創(chuàng)新環(huán)境。②開放發(fā)展與綠色發(fā)展的權(quán)重較低，分別為6.14%與12.4%。由于熵值法是根據(jù)樣本間差異程度進(jìn)而計算權(quán)重，因此這表明當(dāng)前階段各省、市、自治區(qū)間的經(jīng)濟開放程度與生態(tài)環(huán)境程度的差異性對工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的影響相對較小，但從長期看，經(jīng)濟開放為工業(yè)發(fā)展提供更廣闊的市場，而綠色發(fā)展則是可持續(xù)發(fā)展的必然要求，二者均占據(jù)重要的地位。③協(xié)調(diào)發(fā)展與共享發(fā)展權(quán)重接近，分別為25.34%與24.17%。

圖1 工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平的演進(jìn)

綜合得分結(jié)果顯示(圖1)，2000-2017年間，中國工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體水平呈現(xiàn)上升的指數(shù)趨勢，表明中國的工業(yè)發(fā)展質(zhì)量在不斷提升。就各區(qū)域的得分情況而言，東部地區(qū)的發(fā)展水平最高，高于總體發(fā)展水平且近年來有顯著的上升趨勢；其他三個地區(qū)的上升幅度較小，略低于總體水平，且近年來形成了較為穩(wěn)定的發(fā)展格局，發(fā)展水平由高到低為中部地區(qū)、東北地區(qū)與西部地區(qū)。從時序演進(jìn)看，中國的工業(yè)發(fā)展質(zhì)量表現(xiàn)出顯著的區(qū)域差異。

(二)區(qū)域差異

1.總體基尼系數(shù)及差異來源

Dagum基尼系數(shù)結(jié)果表明(圖2)：①總體基尼系數(shù)介于0.1969～0.2569之間，存在較為顯著的區(qū)域差異，且呈現(xiàn)緩慢上升趨勢，表明中國的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在空間上的非均衡發(fā)展趨勢，且該趨勢正在逐漸加強。②基尼系數(shù)的來源分解結(jié)果表明，組間差異的貢獻(xiàn)程度最高，且近年來比重逐漸加大。這表明，目前高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域差異的主要來源于區(qū)域之間。目前，中國工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平呈現(xiàn)“東高西低”“南高北低”的空間發(fā)展格局。③組內(nèi)差異的貢獻(xiàn)率維持在20%-30%之間，表明各區(qū)域內(nèi)部已形成了較為穩(wěn)定的發(fā)展格局。④超變密度的貢獻(xiàn)比重近年來有所下降。

圖2 Dagum基尼系數(shù)及其分解

2.組內(nèi)基尼系數(shù)

將全國30個省份分為東北、東部、中部和西部四區(qū)域，對其基尼系數(shù)進(jìn)一步分解，結(jié)果表明(表2)：①東部地區(qū)的組內(nèi)基尼系數(shù)最大，作為平均發(fā)展水平最高的地區(qū)，其內(nèi)部的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展差異較為顯著，其原因可能是東部沿海地區(qū)由于較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)與資源稟賦，有部分省份率先實現(xiàn)了較高質(zhì)量的發(fā)展，從而使得省際內(nèi)部呈現(xiàn)分層化發(fā)展的趨勢。②西部地區(qū)的組內(nèi)基尼系數(shù)僅次于東部地區(qū)。西部地區(qū)是高質(zhì)量發(fā)展平均水平較低的區(qū)域，然而，與東部地區(qū)一樣，其內(nèi)部也存在較大的區(qū)域差異。其原因可能是由于西部地區(qū)存在部分經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)發(fā)展資源相對匱乏、交通相對閉塞的地區(qū)，從而這些區(qū)域很難在短期內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而造成了區(qū)域內(nèi)部呈現(xiàn)出較大的區(qū)域差異。③中部地區(qū)與東北地區(qū)的基尼系數(shù)較小，多數(shù)時間小于0.1，區(qū)域內(nèi)部差異較小。④在時序演進(jìn)上，各區(qū)域的基尼系數(shù)均處于穩(wěn)定水平，波動較小。

表2 組內(nèi)基尼系數(shù)

3.組間基尼系數(shù)

為比較區(qū)域間的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展差異，對組間基尼系數(shù)進(jìn)行進(jìn)一步分解。結(jié)果表明：①各區(qū)域之間的基尼系數(shù)在時間上的演進(jìn)呈現(xiàn)出兩類態(tài)勢，其中，一類是東部地區(qū)與中部、東北、西部的區(qū)域間基尼系數(shù)，近年來呈現(xiàn)出顯著的上升趨勢，表明隨著東部地區(qū)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量的提升，與其他地區(qū)間的差距逐漸加大，東部地區(qū)已成為我國工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。②另一類是中部地區(qū)、東北地區(qū)與西部地區(qū)三者的區(qū)域間差異，總體較為穩(wěn)定，2007年后有較小幅度的下降，表明相較于發(fā)展水平較高的東部地區(qū)，其他地區(qū)的發(fā)展較為趨同。③目前，東西部地區(qū)的組間差異最大，高于總體差異水平。表明我國的工業(yè)發(fā)展質(zhì)量呈現(xiàn)“東高西低”的發(fā)展格局。

四、結(jié)論與政策建議

考慮我國經(jīng)濟由高增速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實，把握新發(fā)展理念，從五大維度構(gòu)建中國工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平指標(biāo)體系，運用熵值法與Dagum基尼系數(shù)，測度中國30個省、市、自治區(qū)的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，并研究了其區(qū)域差異，具體結(jié)論如下：

第一，創(chuàng)新發(fā)展是工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一驅(qū)動力。同時，協(xié)調(diào)發(fā)展與共享發(fā)展為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要動力。從長期發(fā)展考慮，綠色發(fā)展是民生需求與可持續(xù)發(fā)展的必然要求，對外開放為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要的市場需求動力。

第二，中國的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平總體呈上升趨勢。其中，東部地區(qū)的平均發(fā)展水平最高，且近年來上升趨勢明顯。目前，其他三個地區(qū)的平均發(fā)展水平低于總體水平，差異格局較為穩(wěn)定。

第三，中國的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平存在顯著的區(qū)域差異，且呈現(xiàn)上升趨勢，該差異主要源自區(qū)域間的發(fā)展差距。其中，東部地區(qū)與其他地區(qū)的差距最為顯著。目前，中國已形成了較為穩(wěn)定的“東高西低”的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。

根據(jù)研究結(jié)論，可從以下方面進(jìn)行政策性考慮：

第一，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。從創(chuàng)新資金支持、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持、創(chuàng)新政策保障等多方位，為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供良好的創(chuàng)新環(huán)境。同時，加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作，保障創(chuàng)新成果的落地與產(chǎn)業(yè)化。

第二，加強工業(yè)體系協(xié)同化建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重視綠色可持續(xù)發(fā)展的重要作用，促進(jìn)低污染、低能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動新舊動能高轉(zhuǎn)化。

第三，關(guān)注區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展差異，促進(jìn)區(qū)域間協(xié)同合作。重視先進(jìn)地區(qū)增長極作用，發(fā)揮其示范效應(yīng)與極化效應(yīng)，帶動周邊地區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，針對發(fā)展水平相對落后的地區(qū)，實施精準(zhǔn)幫扶，為其提供創(chuàng)新技術(shù)、資金扶持、人才輸送等。