青銀高速公路冀魯界至石家莊段交通運(yùn)行分析及展望

□ 陳芬菲 曾 駿 聶小虎

截至2020 年底，中國公路通車總里程達(dá)519.81萬公里，其中高速公路通車?yán)锍?6.10萬公里，穩(wěn)居世界第一位；高速公路對20萬以上人口城市覆蓋率超過98%。高速公路作為提供高效、快捷運(yùn)輸服務(wù)的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了關(guān)鍵性支撐作用。面對日益增長的交通出行需求，高速公路網(wǎng)絡(luò)布局有待進(jìn)一步優(yōu)化完善。

河北省內(nèi)環(huán)京津、外沿渤海，處于歐亞大陸橋的東端，是全國放射狀公路、鐵路網(wǎng)布局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)完善，“南北貫通、東出西聯(lián)”的大交通格局基本形成?！逗颖笔【C合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十四五”規(guī)劃》布局有“六縱六橫一環(huán)”綜合通道，其中，青銀高速公路是河北省的第4 條橫向通道（青銀通道），沿線途經(jīng)石家莊市和邢臺市，是河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要軸線。

一、青銀高速公路冀魯界至石家莊段概況

青銀高速公路是《國家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013—2030年）》“71118”（7 條首都放射線、11條北南縱線、18 條東西橫線）國家高速公路網(wǎng)中“橫5”線，是西北地區(qū)重要的出海通道，也是晉煤外運(yùn)的主要通道。青銀高速公路河北段由冀魯界至石家莊段和石家莊至冀晉界段組成，全長約225 公里。

青銀高速公路魯冀界至石家莊段，起點(diǎn)位于冀魯界的油坊以南1 公里處，途經(jīng)清河、威縣、南宮、新河、寧晉、趙縣、欒城、元氏、鹿泉等地，終點(diǎn)與青銀高速公路石家莊至冀晉界段相交。主線以河北石家莊為中心，西接山西省太原市，東達(dá)山東省濟(jì)南市，是冀中平原的經(jīng)濟(jì)大動脈和運(yùn)輸主通道，全長約182 公里，路線總體呈西北—東南走向，基本與國道G308 并行，采用雙向四車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)車速120 公里/小時(shí)，路基寬度28.0 米，于2005 年12 月建成通車。全線共設(shè)置特大橋2 座、大橋9 座、中橋29 座、小橋18 座、涵洞111 道；互通式立交18 處（其中服務(wù)型互通11 處，樞紐型互通7 處），分離式立交57 處，通道214處；主線收費(fèi)站1 處，匝道收費(fèi)站10 處；服務(wù)區(qū)4 處。

二、功能定位分析

青銀高速公路魯冀界至石家莊段是青銀高速公路的重要組成部分，也是河北省重要的城鎮(zhèn)發(fā)展軸線，承擔(dān)的交通功能較為復(fù)雜，因此，既要從大區(qū)域大路網(wǎng)的角度分析其在路網(wǎng)中的地位與作用，也要從省內(nèi)城際出行的角度分析其承擔(dān)的出行功能。該項(xiàng)目的功能定位體現(xiàn)在以下幾方面：①該項(xiàng)目在國家層面是青銀國家高速公路的重要組成部分，是連接山東、河北、山西、陜西、寧夏等5 個(gè)省區(qū)的高效、快捷運(yùn)輸通道，承擔(dān)我國東西向的經(jīng)濟(jì)交流與沿線城市群之間的長途過境交通功能，對于加強(qiáng)西北內(nèi)陸和東部沿海地區(qū)之間的資源互通、促進(jìn)沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著巨大作用；②該項(xiàng)目在河北省層面是河北省高速路網(wǎng)主骨架的重要組成部分，是河北省連接山東省、山西省的主要出省通道，具有內(nèi)聯(lián)外通、交通轉(zhuǎn)換的中長途城際出行功能，對于促進(jìn)河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義；③該項(xiàng)目在區(qū)域?qū)用媸茄鼐€地區(qū)重要的對外運(yùn)輸通道，服務(wù)沿線城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及旅游業(yè)的發(fā)展；④該項(xiàng)目石太高速樞紐至石家莊南繞城高速樞紐段是石家莊市繞城高速公路的組成部分，承擔(dān)了石家莊周邊多條國家高速公路與地方高速公路的轉(zhuǎn)換與銜接功能，為石家莊市打造京津冀地區(qū)重要中心城市、提升城市輻射功能提供強(qiáng)有力的支撐。

三、交通運(yùn)行情況

1.歷年交通量

青銀高速公路冀魯界至石家莊段自建成通車以來，交通量總體呈快速增長態(tài)勢。2015—2020 年交通量年均增長率超過8%。

2.斷面交通量

為排除新冠疫情影響，選取2019 年青銀高速公路冀魯界至石家莊段各斷面觀測交通量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析：寧晉至銅冶路段交通量均超過5 萬pcu/天；其中，寧晉路段斷面交通量為5.3 萬pcu/天，飽和度為0.73，接近三級服務(wù)水平下限；趙縣至銅冶路段交通量均超過5.4萬pcu/天，飽和度均大于0.75，已超過三級服務(wù)水平下限；其中，竇嫗路段斷面交通量達(dá)到6.7萬pcu/天，飽和度為0.94，降至五級服務(wù)水平；寧晉至冀魯界段交通量飽和度V/C 為0.52 及以下，均處于二級服務(wù)水平。

3.車型比例

青銀高速公路冀魯界至石家莊段通行車型中小客車所占比重最大，其次為汽車列車，全線平均所占比例分別為55.04%和24.18%。大貨車全線平均所占比例為9.47%，其中，銅冶段大貨車所占比例最大，達(dá)到35.93%。

4.交通構(gòu)成

青銀高速公路冀魯界至石家莊段主要承擔(dān)過境交通功能，過境交通量占總交通量的74.29%，對外交通量約占總交通量的21.83%，內(nèi)部交通僅占總交通量的3.89%。由此可見，青銀高速公路冀魯界至石家莊段的主要交通功能是服務(wù)于我國南北至東南方向長途過境交通出行和沿線大中城市間的中長途城際交通出行，并兼顧省內(nèi)中短途出行需求。

四、擴(kuò)建的必要性

根據(jù)《河北省綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，“十四五”時(shí)期，河北省綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展目標(biāo)為：到2025 年，交通強(qiáng)國河北篇章展現(xiàn)新圖景；京津冀交通一體化實(shí)現(xiàn)新突破，雄安新區(qū)和冬奧會綜合交通運(yùn)輸服務(wù)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀、全覆蓋的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得新成效，交通運(yùn)輸數(shù)字化、智能化、品質(zhì)化達(dá)到新水平；安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系邁上新臺階。

《河北省綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出：要強(qiáng)化省際路網(wǎng)聯(lián)通，提升公路通行能力；加強(qiáng)干線公路互聯(lián)互通，建成張尚、克承等高速公路和國道G107馬頭南至冀豫界段、G510 郭家圍至冀蒙界段等普通干線公路項(xiàng)目；加快繁忙路段擴(kuò)能改造，完成青蘭高速涉縣至冀晉界段、青銀高速冀魯界至石家莊段等高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目；新增與周邊省區(qū)連通干線公路4 條。

青銀高速冀魯界至石家莊段高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目已列入《河北省綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，是城市群互聯(lián)互通重點(diǎn)建設(shè)工程之一。無論是從緩解國家通道交通壓力還是從服務(wù)國家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展角度看，青銀高速公路冀魯界至石家莊段的改擴(kuò)建是十分必要的：①是暢通國家東西向交通大動脈，強(qiáng)化省際路網(wǎng)連通的需要。②是構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的需要。③是優(yōu)化完善河北省高速公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升公路通行能力的需要。④是實(shí)施“交通強(qiáng)國”戰(zhàn)略，共建京津冀協(xié)同發(fā)展新格局的需要。⑤是支撐石家莊打造國家重要的綜合交通樞紐，強(qiáng)化省會輻射帶動能力的需要。⑥是推動中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支撐河北打造全國現(xiàn)代商貿(mào)物流基地的需要。

五、擴(kuò)建時(shí)機(jī)分析

1.擴(kuò)建的緊迫性

近年來，為了緩解交通量日益增長所帶來的交通壓力，提高道路服務(wù)水平和行車安全水平，青銀高速公路沿線各省市先后開展了擴(kuò)建或修建復(fù)線的研究。

青銀高速公路寧夏段采用兩側(cè)加寬的方式已將青銀高速公路銀川至寧東段擴(kuò)建為雙向八車道；青銀高速公路山西段采用局部新建復(fù)線擴(kuò)容方式，規(guī)劃新建雙向四車道的祁離高速公路作為青銀高速公路祁縣至呂梁市離石區(qū)的復(fù)線工程，祁離高速公路目前正在施工建設(shè)中，預(yù)計(jì)2022 年底建成通車；青銀高速公路山東段已完成青銀高速公路濟(jì)南至青島段（即濟(jì)青高速北線）“四改八”擴(kuò)容改造工程；青銀高速公路河北段中的石家莊至冀晉界段已開展改擴(kuò)建前期研究工作。

隨著沿線各省改擴(kuò)建工程實(shí)施完成，青銀高速公路通道交通量將進(jìn)一步增加，青銀高速冀魯界至石家莊段將成為瓶頸路段。因此，開展改擴(kuò)建工程研究迫在眉睫。

2.擴(kuò)建的時(shí)機(jī)

把握合適的建設(shè)時(shí)機(jī)是高速公路改擴(kuò)建工程的一個(gè)顯著特點(diǎn)，改擴(kuò)建時(shí)機(jī)受到道路使用性能、周邊路網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)、投資等因素的影響。實(shí)施過早將影響到已有資源的利用效率，過晚則會產(chǎn)生較大的社會影響，給征地拆遷、工程施工、交通組織和人民生活都將帶來不便。

通過對青銀高速公路冀魯界至石家莊段2019 年服務(wù)水平進(jìn)行分析，可以看出，2019 年，青銀高速公路冀魯界至石家莊段全線交通量飽和度V/C 為0.59，處于三級服務(wù)水平。其中，寧晉至銅冶路段交通量飽和度V/C達(dá)到0.73及以上，部分路段服務(wù)水平降至五級，嚴(yán)重低于規(guī)范要求的服務(wù)水平，現(xiàn)有雙向四車道高速公路已不能適應(yīng)交通量快速發(fā)展需求；寧晉至冀魯界段交通量飽和度V/C 為0.52 及以下，均處于二級服務(wù)水平。

通過交通量分析及預(yù)測，至2030 年，青銀高速公路冀魯界至寧晉東段仍能維持三級以上服務(wù)水平，交通運(yùn)行情況良好。根據(jù)《關(guān)于同意延長龍青高速公路萊西至城陽段等4 段收費(fèi)公路收費(fèi)期限的批復(fù)》，與青銀高速公路魯冀界至石家莊段對接的青銀高速公路齊河至夏津段收費(fèi)期限延長至2030 年11月28 日，山東省近期不會啟動青銀高速公路齊河至夏津段改擴(kuò)建的前期研究工作。

綜合以上分析，青銀高速公路寧晉東至石太樞紐段改擴(kuò)建已經(jīng)十分迫切，而冀魯界至寧晉東段在2030 年之前，改擴(kuò)建的緊迫性不強(qiáng)。

六、結(jié)語

根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國家高速公路擁堵路段擴(kuò)容工程項(xiàng)目前期工作有關(guān)問題的通知》，當(dāng)既有國家高速公路已建成通車10 年、路段現(xiàn)狀平均交通量達(dá)到設(shè)計(jì)交通量60%左右，即雙向四車道高速公路現(xiàn)狀交通量超過2.4 萬pcu/天時(shí)，可考慮實(shí)施擴(kuò)容改造。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展，未來經(jīng)由河北省通達(dá)港口的橫向大宗貨物通道需求格局相對穩(wěn)定，東西向之間的人員經(jīng)濟(jì)往來將更加緊密，青銀通道的交通需求隨著沿線城市群的一體化發(fā)展，仍將保持穩(wěn)定增長。

青銀高速公路冀魯界至石家莊段建成通車已超過10 年，局部路面承載能力不足，病害嚴(yán)重，加上養(yǎng)護(hù)頻繁、氣候等原因，交通事故率已難降低。根據(jù)青銀高速公路冀魯界至石家莊段現(xiàn)狀流量及服務(wù)水平分析，雖然全線總體交通運(yùn)行情況較好，但局部路段已出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶虑闆r，尤其是寧晉東至銅冶路段現(xiàn)狀雙向四車道標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足快速增長的交通出行需求，整體通行效率較低，亟需進(jìn)行改擴(kuò)建以提升道路通行能力。

建議適時(shí)啟動青銀高速公路冀魯界至石家莊段改擴(kuò)建研究，提升河北省國家運(yùn)輸通道通行能力，解決青銀通道在河北段，尤其是石家莊市區(qū)附近所形成的瓶頸問題，從而暢通國家東西向交通運(yùn)輸大動脈、強(qiáng)化省際路網(wǎng)聯(lián)通、保障運(yùn)輸通道安全運(yùn)營。