長(zhǎng)壽：紓困“及時(shí)雨”蓄勢(shì)儲(chǔ)能

文/張青蘭

推進(jìn)助企紓困政策落地落實(shí)、全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤是高質(zhì)量發(fā)展的一體兩面。誰(shuí)能穩(wěn)得住、紓得通，誰(shuí)就能贏得發(fā)展先機(jī)。

重慶長(zhǎng)壽區(qū)面對(duì)原材料價(jià)格上漲、訂單不足、物流受阻等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以快招、準(zhǔn)招和實(shí)招打好助企惠企組合拳，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，用政府精打細(xì)算的“緊日子”，換取企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的“好日子”。

2022上半年，長(zhǎng)壽區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值756.4億元，同比增長(zhǎng)15.1%。

穩(wěn)增長(zhǎng)，蓄勢(shì)儲(chǔ)能

受疫情多點(diǎn)散發(fā)、物流鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?、市?chǎng)主體投資不足的影響，長(zhǎng)壽企業(yè)同樣也承受著銷售不暢、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?，?jīng)營(yíng)壓力有增無(wú)減的切膚之痛。

長(zhǎng)壽區(qū)決策者深知，沒有經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)做基礎(chǔ)，無(wú)論是調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)還是保民生，都將是無(wú)本之木、無(wú)源之水。穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，是迫在眉睫的發(fā)展大計(jì)。

針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，長(zhǎng)壽把穩(wěn)增長(zhǎng)作為高質(zhì)量發(fā)展的先手棋，統(tǒng)籌實(shí)施穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤政策清單和工作措施清單，推動(dòng)各種政策措施落地見效。區(qū)里成立了穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，創(chuàng)新實(shí)施企業(yè)服務(wù)專員制度，梳理形成企業(yè)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題臺(tái)賬，及時(shí)印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤有關(guān)政策措施》《產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保鏈穩(wěn)鏈工作任務(wù)分解方案》等政策舉措。這些文件和措施的密集出臺(tái)，既是企業(yè)活血化瘀的精準(zhǔn)處方，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的穩(wěn)壓器。

穩(wěn)增長(zhǎng)，是對(duì)發(fā)展速度與質(zhì)量的雙重調(diào)控。長(zhǎng)壽圍繞存量變革、增量崛起、數(shù)智賦能這一主線，牢牢把握穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和保重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵，梳理14條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，實(shí)施“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”等行動(dòng)計(jì)劃，確保生產(chǎn)不停、鏈條不斷、產(chǎn)能不減。

建設(shè)具有全球影響力的新材料高地，打造龍頭引領(lǐng)、鏈?zhǔn)脚涮椎漠a(chǎn)業(yè)集群，是長(zhǎng)壽搶占產(chǎn)業(yè)新賽道的戰(zhàn)略先手棋。上半年，長(zhǎng)壽鋼鐵冶金行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值248.4億元；以天然氣化工新材料、硅基材料、新能源材料為核心的新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值180.2億元，同比增長(zhǎng)24.1%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的突飛猛進(jìn)，凸顯出來(lái)的是長(zhǎng)壽堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的價(jià)值取向。

在長(zhǎng)壽穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的成績(jī)單中，文旅消費(fèi)和居民消費(fèi)是名副其實(shí)的加分項(xiàng)。區(qū)里通過(guò)制定全年會(huì)展促銷活動(dòng)清單，常態(tài)化開展“愛尚重慶”主題消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，全面提升消費(fèi)活躍度。在第七屆重慶市文化旅游消費(fèi)季活動(dòng)中，長(zhǎng)壽舉辦分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)50場(chǎng)，拉動(dòng)文旅消費(fèi)超1000萬(wàn)元。

在風(fēng)浪中茁壯成長(zhǎng)，在變化中把握時(shí)機(jī)。2022上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值756.4億元，同比增長(zhǎng)15.1%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值163.7億元和76億元，同比增長(zhǎng)45.3%和95.3%。38家企業(yè)獲評(píng)“專精特新”企業(yè)，55家企業(yè)完成智能化改造，新增智能工廠2個(gè)、數(shù)字化車間13個(gè)，申報(bào)綠色工廠6個(gè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家。

這組數(shù)字的背后，是長(zhǎng)壽區(qū)委、區(qū)政府的運(yùn)籌帷幄和勵(lì)精圖治，以及各級(jí)各部門的精準(zhǔn)施策和眾志成城。

長(zhǎng)壽區(qū)中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)“壽易貸”。

助紓困，加減有度

面對(duì)疫情形勢(shì)與經(jīng)濟(jì)低迷的雙重壓力，長(zhǎng)壽區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策和靶向發(fā)力，打好“降、緩、返、補(bǔ)、扶”政策組合拳，在服務(wù)企業(yè)方面做加法，在行政審批和稅費(fèi)方面做減法，極大增強(qiáng)了市場(chǎng)主體應(yīng)對(duì)困難的底氣和信心。

為幫助企業(yè)紓困解難，長(zhǎng)壽一方面聚焦當(dāng)下，救急救困、穩(wěn)崗穩(wěn)企、打通卡點(diǎn)堵點(diǎn)；另一方面放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)行“放水養(yǎng)魚”。區(qū)里拿出2000萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立工業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游體育、交通運(yùn)輸、就業(yè)等六大專項(xiàng)紓困資金，幫助企業(yè)爬坡上坎，共渡難關(guān)。

區(qū)委、區(qū)政府穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的決心與鐵腕，迅速凝聚成了穩(wěn)增長(zhǎng)、添活力的強(qiáng)大動(dòng)力。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委等單位第一時(shí)間成立工作專班，并通過(guò)“華龍網(wǎng)+區(qū)融媒體中心+建設(shè)銀行手機(jī)APP”等媒體矩陣的精準(zhǔn)推送，讓紓困解難政策直達(dá)每一個(gè)市場(chǎng)主體，讓企業(yè)在“應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享”中重新煥發(fā)生機(jī)與活力。

針對(duì)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受疫情沖擊等困境，長(zhǎng)壽舉一反三，梳理出78個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保鏈穩(wěn)鏈問(wèn)題、25個(gè)物流供應(yīng)鏈問(wèn)題，通過(guò)一鏈一策靶向解決，目前問(wèn)題解決率超過(guò)80%。貨車通行、貨船過(guò)閘、天然氣供應(yīng)等重點(diǎn)問(wèn)題基本得到解決；開展就業(yè)活動(dòng)38場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位2.52萬(wàn)個(gè)，為200余家重點(diǎn)企業(yè)招工6500余人；針對(duì)貨物運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)、物流成本高的問(wèn)題，長(zhǎng)壽開通貨運(yùn)班列，運(yùn)輸時(shí)間平均減少15天，每標(biāo)箱物流成本降低3600元。

為化解企業(yè)融資難題，長(zhǎng)壽依托“1+5+N”金融服務(wù)港灣、長(zhǎng)江渝融通等融資平臺(tái)，常態(tài)化開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，促成融資對(duì)接落地超30億元，助力博騰制藥和蓋吉科技跨境融資5579萬(wàn)美元。1—6月，發(fā)放市級(jí)“專精特新”專項(xiàng)融資1000萬(wàn)元、商業(yè)價(jià)值信用貸放款4554萬(wàn)元、涉農(nóng)企業(yè)貸款1.5億元。63家企業(yè)利用政銀擔(dān)、鄉(xiāng)村振興貸和綠色園區(qū)貸實(shí)現(xiàn)4415萬(wàn)元，33家企業(yè)依托轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金獲得續(xù)貸資金6億元，41家企業(yè)通過(guò)知識(shí)價(jià)值信用貸融資9679萬(wàn)元，中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)—壽易貸上線運(yùn)營(yíng)，為企業(yè)發(fā)展提供了活水之源。

對(duì)企業(yè)而言，減稅降費(fèi)是一場(chǎng)紓困及時(shí)雨。長(zhǎng)壽通過(guò)實(shí)施增值稅期末留抵退稅、階段性緩繳社保政策、就業(yè)擴(kuò)崗補(bǔ)助等紓困政策，用真金白銀的惠企政策激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。上半年，組合辦理退稅減稅緩稅14.3億元，其中留抵退稅11.7億元，制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)2.2億元，其他退稅減稅0.4億元。為3700余戶企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)降費(fèi)2500余萬(wàn)元，為1094戶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金786.8萬(wàn)元。

項(xiàng)項(xiàng)有針對(duì)、招招紓痛點(diǎn)的紓困舉措，在為企業(yè)“活血化瘀”的同時(shí)，也為企業(yè)注入了生龍活虎的發(fā)展活力。

中化學(xué)華陸新材料有限公司硅基氣凝膠復(fù)合材料生產(chǎn)線。

謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)

穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等多重壓力，長(zhǎng)壽區(qū)不是頭痛醫(yī)頭式的被動(dòng)應(yīng)對(duì)，而是以等不起、坐不住的憂患意識(shí)和爭(zhēng)上游、做一流的使命擔(dān)當(dāng)，與最優(yōu)者對(duì)標(biāo)、與最強(qiáng)者比拼、與最快者賽跑。

建設(shè)具有全球影響力的新材料高地、世界級(jí)運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)旅游目的地和中國(guó)長(zhǎng)壽生命科學(xué)城，是長(zhǎng)壽實(shí)現(xiàn)本土與國(guó)際接軌、傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融、物質(zhì)與精神同步充盈的宏大愿景。舉全區(qū)之力實(shí)施的“3113”項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，是“兩地一城”夯基筑臺(tái)、立柱架梁的關(guān)鍵布局和具體抓手。其內(nèi)涵是在未來(lái)5年時(shí)間里，“兩地一城”三個(gè)專項(xiàng)每個(gè)專項(xiàng)實(shí)施10個(gè)以上特別重大項(xiàng)目、100個(gè)以上重大項(xiàng)目，總投投資3000億元以上。

為彰顯城市的國(guó)際范、中華風(fēng)和長(zhǎng)壽韻，打造國(guó)際國(guó)內(nèi)一線品牌和頭部企業(yè)的集聚地，“兩地一城”3個(gè)專項(xiàng)共儲(chǔ)備項(xiàng)目316個(gè)，總投資5900億元。區(qū)里成立總指揮部及三個(gè)專項(xiàng)指揮部，形成特別重大項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、年度重大項(xiàng)目“三張清單”，建立健全項(xiàng)目服務(wù)專員制度和分級(jí)調(diào)度機(jī)制，凡涉及“兩地一城”的重大項(xiàng)目一律掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn)。

項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金要素跟著項(xiàng)目走，是長(zhǎng)壽區(qū)筑牢高質(zhì)量發(fā)展基本盤的基本定律。為將決策愿景轉(zhuǎn)化成為高質(zhì)量的發(fā)展成就，聘請(qǐng)阿特金斯等國(guó)際知名機(jī)構(gòu)對(duì)全域空間格局進(jìn)行優(yōu)化，推動(dòng)了長(zhǎng)壽湖文化產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)壽國(guó)際慢城、小石門長(zhǎng)江水源工程等一批特別重大項(xiàng)目的開工建設(shè)。以數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、生命科學(xué)產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)為支撐、以全民全生命周期健康管理為依托的“人人長(zhǎng)壽”行動(dòng)，讓長(zhǎng)壽成了人人向往的福壽之城。隨著陽(yáng)鶴山國(guó)醫(yī)城、數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)園的全面啟動(dòng)，將生命科學(xué)健康概念導(dǎo)入了城市品牌的整體塑造。今年來(lái)，61個(gè)特別重大項(xiàng)目開工25個(gè)，第一批166個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目已完工14個(gè)。這些特別重大項(xiàng)目的開工建設(shè)，在提升城市宜居度的同時(shí)，也為整個(gè)城市注入了前所未有的發(fā)展活力。

如今，圍繞“兩地一城”的產(chǎn)業(yè)布局正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。通過(guò)龍頭帶動(dòng)與成龍配套兩手抓，加快引進(jìn)一批行業(yè)領(lǐng)先、技術(shù)尖端和強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、文旅康養(yǎng)實(shí)現(xiàn)新突破。上半年共簽約項(xiàng)目49個(gè)、合同引資492.7億元。其中引進(jìn)百億級(jí)項(xiàng)目2個(gè)、十億級(jí)項(xiàng)目5個(gè)、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)。研發(fā)平臺(tái)+鏈主企業(yè)+骨干企業(yè)+配套企業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)已然生成。

厲兵秣馬，決勝未來(lái)。長(zhǎng)壽精準(zhǔn)把握經(jīng)濟(jì)穩(wěn)與進(jìn)的內(nèi)在邏輯，抓項(xiàng)目促投資、抓紓困促發(fā)展、抓工業(yè)促轉(zhuǎn)型，抓改革促創(chuàng)新，不斷提振改革信心，增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例和同城化發(fā)展先行區(qū)的新長(zhǎng)壽正款款走來(lái)。