財(cái)稅政策對(duì)廣東省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿的影響分析

吳水永

（廣州華商學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院，廣東 廣州 510000）

在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大背景下，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題成為了近幾年來(lái)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。一方面企業(yè)對(duì)于人力資源需求不斷減少；另一方面大學(xué)生缺乏工作所需實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而新形勢(shì)下企業(yè)無(wú)法像以前一樣投入大量成本培養(yǎng)應(yīng)屆大學(xué)生工作能力，這就導(dǎo)致了大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)大幅縮減，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。在這一大背景下，創(chuàng)業(yè)成為了大學(xué)生可以選擇的另一條實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值道路，政府對(duì)此也給予極大支持。為了扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，政府投入了大量人力和物力，無(wú)論是創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)還是創(chuàng)業(yè)行動(dòng)指導(dǎo)都給予了全方位支持，但是目前實(shí)踐效果來(lái)看，與預(yù)想目標(biāo)依舊存在著不小差距。本文目標(biāo)通過(guò)探索研究財(cái)稅政策與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿關(guān)系，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前政府創(chuàng)業(yè)扶持政策存在的問(wèn)題和不足，并對(duì)相關(guān)政策制定提供優(yōu)化意見(jiàn)和建議。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策的主要內(nèi)容

（一）培訓(xùn)政策

1.國(guó)家層面

①針對(duì)重點(diǎn)人群，廣泛開展創(chuàng)業(yè)和就業(yè)培訓(xùn)工作，尤其是要重點(diǎn)培養(yǎng)一批緊缺人才，這一點(diǎn)需要由相關(guān)職業(yè)院校來(lái)大力推進(jìn)。

②面向失業(yè)人員，展開技能培訓(xùn)促進(jìn)其再就業(yè)順利進(jìn)行。這類培訓(xùn)需要具備周期短、實(shí)用性強(qiáng)和能夠滿足市場(chǎng)大量需求的特點(diǎn)。

③加強(qiáng)對(duì)職業(yè)院校開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)支持力度，為其提供培訓(xùn)資源以增強(qiáng)它們的創(chuàng)新培訓(xùn)能力，同時(shí)促進(jìn)其教育培訓(xùn)模式的改革。

2.地方層面

①鼓勵(lì)各大高校創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師互相交流，鼓勵(lì)其深入社會(huì)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，積極促進(jìn)高校培訓(xùn)教師向“雙師型”教師轉(zhuǎn)變，進(jìn)而為學(xué)生提供更加貼合現(xiàn)狀的指導(dǎo)。

②加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)、高校等多方合作。

③對(duì)于有意愿參與創(chuàng)業(yè)的在校大學(xué)生和應(yīng)屆畢業(yè)生，可以前往定點(diǎn)機(jī)構(gòu)參加免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在取得培訓(xùn)合格證書后的12個(gè)月內(nèi)可以向當(dāng)?shù)厝松绮块T領(lǐng)取最高1200元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

④有自主創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生可享受高校實(shí)施的彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，落地允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等管理規(guī)定。

（二）創(chuàng)業(yè)要素供給政策

1.國(guó)家層面

①鼓勵(lì)信息產(chǎn)業(yè)先行先試，采取高校、企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)協(xié)同培養(yǎng)人才等方式，支持發(fā)展市場(chǎng)所需的軟件服務(wù)及外包等產(chǎn)業(yè)。

②對(duì)于有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生，可免費(fèi)獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，包括政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

2.地方層面

①鼓勵(lì)科研人員面向企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)。全面推廣創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，動(dòng)態(tài)發(fā)布省級(jí)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（專家）團(tuán)隊(duì)。

②加大政府采購(gòu)支持：加大對(duì)重大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)、核心關(guān)鍵技術(shù)、“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)采購(gòu)力度，充分運(yùn)用首購(gòu)、訂購(gòu)等非招標(biāo)方式采購(gòu)。

③對(duì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員符合條件的，及時(shí)落實(shí)場(chǎng)地安排等政策。

④為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供各類資源，并為其適當(dāng)開放研發(fā)場(chǎng)所，比如實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)業(yè)基地、科技園等。同時(shí)鼓勵(lì)大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)類競(jìng)賽，并為其提供所需創(chuàng)業(yè)要素。

（三）財(cái)稅政策

1.國(guó)家層面

①政府為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供額度為10萬(wàn)元的貸款擔(dān)保，解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金受限問(wèn)題，并且出臺(tái)補(bǔ)貼政策減少大學(xué)生貸款利息償還壓力。

②工商等政府部門為符合條件的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)費(fèi)用免除政策，除了在校大學(xué)生外，凡是畢業(yè)不超過(guò)2年的大學(xué)畢業(yè)生均可享受這一政策，即在工商部門登記之后的3年內(nèi)，可以免除其辦理業(yè)務(wù)部分費(fèi)用，包括登記費(fèi)和管理費(fèi)等。

2.地方層面

①對(duì)于在校及畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生，創(chuàng)辦企業(yè)并成功運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上的，可申請(qǐng)領(lǐng)取1萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)資助。

②對(duì)于在校及畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生，在創(chuàng)辦企業(yè)后可申請(qǐng)租金補(bǔ)貼，用于租賃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，累計(jì)補(bǔ)貼期限為3年，其中珠三角地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)為最高6000元/年，其他地區(qū)為最高4000元/年。

③初創(chuàng)企業(yè)吸納就業(yè)可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼，吸納人數(shù)不超過(guò)3個(gè)人時(shí)，每人補(bǔ)貼2000元，超過(guò)3個(gè)人每增加一人給予3000元補(bǔ)貼，該項(xiàng)補(bǔ)貼累計(jì)不超過(guò)3萬(wàn)元。

④缺乏創(chuàng)業(yè)資金時(shí)，在校和畢業(yè)大學(xué)生都可以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，個(gè)人申請(qǐng)的最高額度為30萬(wàn)元，公司申請(qǐng)的最高額度為300萬(wàn)元。

二、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿調(diào)查分析

（一）問(wèn)卷的設(shè)計(jì)與發(fā)放

為了深入了解當(dāng)前大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿現(xiàn)狀，本文采取了問(wèn)卷調(diào)查的方式展開實(shí)地調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象以廣東省高校大學(xué)生為主。問(wèn)卷共分為四個(gè)部分，第一部分為受試對(duì)象的基本情況，包括性別、學(xué)校、專業(yè)；第二部分為大學(xué)生想從事工作類型以及大學(xué)生對(duì)國(guó)家關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)財(cái)稅政策的了解程度；第三部分為創(chuàng)業(yè)意圖量表，問(wèn)題采用五分量表法對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿以及其對(duì)創(chuàng)業(yè)財(cái)稅政策的看法進(jìn)行定量調(diào)查，其中創(chuàng)業(yè)意圖量表由兩個(gè)問(wèn)題組成，分別為：“您認(rèn)為您將來(lái)會(huì)創(chuàng)業(yè)”、“如果考慮到目前的狀況（比如：就業(yè)、升學(xué)、疫情影響等），您還是會(huì)創(chuàng)業(yè)”，每個(gè)問(wèn)題根據(jù)自己的認(rèn)同程度選擇1、2、3、4、5分中的一個(gè)，選擇的分?jǐn)?shù)越高表示認(rèn)同程度越高，五個(gè)分?jǐn)?shù)段分別表示非常不同意、不同意、普通、同意、非常同意；第四部分為財(cái)稅政策量表，財(cái)稅政策量表由筆者針對(duì)近幾年國(guó)家和廣東省的財(cái)稅政策進(jìn)行總結(jié)，共包含11條與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)的財(cái)稅政策，每個(gè)問(wèn)題同樣是1-5分進(jìn)行選擇，分別表示從非常不滿意到非常滿意。受時(shí)間限制和疫情影響，本次問(wèn)卷采用了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的方式，最終收回300份有效答卷。

（二）被調(diào)查對(duì)象的基本情況

本章將對(duì)問(wèn)卷中有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿問(wèn)題結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從而了解當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)想法。本次參與問(wèn)卷的300人里面，男性和女性的人數(shù)分別為151和149人，比例十分接近，從側(cè)面印證了本次問(wèn)卷的隨機(jī)性較好。

從問(wèn)卷參與者的學(xué)校層次分布情況來(lái)看，重點(diǎn)高校以及高職大專學(xué)校的占比均很小，主要參與者來(lái)自普通高校，占比為88%，說(shuō)明普通高校這一群體對(duì)于創(chuàng)業(yè)更加熱衷（詳見(jiàn)表1）。本次調(diào)查中參與問(wèn)卷者的專業(yè)分布情況如（詳見(jiàn)表2）所示。可以看到，理工類和經(jīng)管類的學(xué)生參與較多，總的占比達(dá)到了64%。有相關(guān)文獻(xiàn)表明理工科和經(jīng)管類學(xué)科學(xué)生對(duì)于創(chuàng)業(yè)更加具有熱情，并且這些專業(yè)的學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例與其他專業(yè)相比要更高。

（三）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿情況分析

以上是關(guān)于本次參與問(wèn)卷者的一些基本信息，為了更加深入地了解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)想法，本文首先對(duì)他們的職業(yè)規(guī)劃想法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)?？梢钥吹絺鹘y(tǒng)意義上的“好工作”仍然最受當(dāng)代大學(xué)生歡迎。對(duì)于將來(lái)想從事的職業(yè)，排名最高的三個(gè)依次為事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)，占比分別為25%、24.33%和19.33%。這三類職業(yè)具有一個(gè)共同的特點(diǎn)——穩(wěn)定。同時(shí)在老一輩人眼中這些職業(yè)屬于“鐵飯碗”，具有很高的社會(huì)地位，而在當(dāng)代大學(xué)生的職業(yè)選擇中三者的占比達(dá)到了68.66%。除此之外，選擇去外資、合資企業(yè)的學(xué)生也不少，占比為10.33%。當(dāng)然，也有34位同學(xué)選擇了自主創(chuàng)業(yè)，占比為11.33%，同樣說(shuō)明了當(dāng)代大學(xué)生敢于嘗試，勇于打破傳統(tǒng)束縛的精神。

前文統(tǒng)計(jì)分析表明有11.33%的學(xué)生將創(chuàng)業(yè)作為未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，而還有不少學(xué)生是或多或少對(duì)創(chuàng)業(yè)有一些想法的，但還不夠堅(jiān)定，處于觀望狀態(tài)。為了進(jìn)一步調(diào)查大學(xué)生群體對(duì)于創(chuàng)業(yè)的想法和意愿，本次問(wèn)卷中“關(guān)于您創(chuàng)業(yè)的想法”設(shè)置了四個(gè)選項(xiàng)，分別為不想創(chuàng)業(yè)、有創(chuàng)業(yè)想法、準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)以及已經(jīng)創(chuàng)業(yè)，問(wèn)卷的結(jié)果如下表3所示?？梢钥吹?，選擇不想創(chuàng)業(yè)的學(xué)生占比只有40.33%，這就意味著大部分學(xué)生還是有創(chuàng)業(yè)的想法，或者是已經(jīng)付諸實(shí)踐。將這一結(jié)果與前面關(guān)于職業(yè)規(guī)劃的結(jié)果進(jìn)行對(duì)比就可以發(fā)現(xiàn)，許多有創(chuàng)業(yè)想法的學(xué)生出于種種原因最終沒(méi)有將創(chuàng)業(yè)作為自己將來(lái)的職業(yè)規(guī)劃，這一點(diǎn)是十分可惜的。

從以上的分析可以看出，大部分的大學(xué)生對(duì)于創(chuàng)業(yè)是持有積極態(tài)度的，但出于各類現(xiàn)實(shí)原因，最終沒(méi)有走上創(chuàng)業(yè)道路，這不管是對(duì)于國(guó)家而言還是對(duì)于個(gè)人而言都是極大地?fù)p失。因此，必須更加深入地了解是導(dǎo)致大學(xué)生最終放棄創(chuàng)業(yè)想法的原因，以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主要顧慮是什么，才能更有針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)策略，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。

三、創(chuàng)業(yè)扶持財(cái)稅政策對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿的影響——基于問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)的實(shí)證分析

通過(guò)查閱大量文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿會(huì)受到諸多因素影響，其中一個(gè)關(guān)鍵因素就是扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的財(cái)稅政策。然而現(xiàn)有學(xué)術(shù)研究成果僅僅是基于理論推導(dǎo)或者定性分析其影響路徑，缺乏實(shí)際量化數(shù)據(jù)實(shí)證支持。因此，本章將基于問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)財(cái)稅政策是否會(huì)影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿進(jìn)行實(shí)證分析。

（一）描述性統(tǒng)計(jì)分析

與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿相關(guān)的三個(gè)問(wèn)題結(jié)果統(tǒng)計(jì)如表4所示。可以看到，三個(gè)問(wèn)題得分平均值分別為2.68、2.44和2.18，各自的標(biāo)準(zhǔn)差分別為1.253、1.358和1.351，說(shuō)明問(wèn)卷對(duì)象之間對(duì)于創(chuàng)業(yè)意愿有很大的差別，因此數(shù)據(jù)較為離散。

為了進(jìn)一步了解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)態(tài)度，本文將創(chuàng)業(yè)意愿相關(guān)的三個(gè)問(wèn)題回答分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（詳見(jiàn)表5）。在“您認(rèn)為您將來(lái)會(huì)創(chuàng)業(yè)”這一問(wèn)題中，選擇3分，即認(rèn)同感普通的比例最高，為38%；其次是選擇1分的，表示非常不同意，比例為20.33%，說(shuō)明整體上大學(xué)生對(duì)于自己將來(lái)會(huì)創(chuàng)業(yè)持懷疑態(tài)度。

在“您在近五年內(nèi)會(huì)創(chuàng)業(yè)”這一問(wèn)題中，選擇最多的選項(xiàng)為1分，即非常不同意，占比為31%；同時(shí)選擇2分即不同意選項(xiàng)的也有61人，占比20.33%，兩者之和超過(guò)了一半，說(shuō)明有超過(guò)一半的參與對(duì)象比較明確的認(rèn)為自己五年之內(nèi)不會(huì)創(chuàng)業(yè)。

關(guān)于“如果考慮到目前的狀況，您還是會(huì)創(chuàng)業(yè)”這一問(wèn)題的回答中?？梢钥吹?，有34.67%的人選擇1分，表示非常不同意；24.33%的人選擇2分，表示不同意。這一問(wèn)題的回答說(shuō)明大部分同學(xué)在考慮目前一些情況之后，比較明確自己不會(huì)選擇創(chuàng)業(yè)。

為了進(jìn)一步探索大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)財(cái)稅政策是否影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿，本文選取了11條國(guó)家層面或者廣東省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持財(cái)稅政策，構(gòu)成了財(cái)稅政策量表，每個(gè)問(wèn)題設(shè)置為“您認(rèn)為某某政策會(huì)提升您的創(chuàng)業(yè)意愿”。各個(gè)問(wèn)題的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表6所示?？梢钥吹?，這些問(wèn)題得分均在3分左右，表明大學(xué)生對(duì)扶持政策普遍持有相對(duì)積極態(tài)度。

（二）回歸模型分析

在本節(jié)中，為了進(jìn)一步研究財(cái)稅政策與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿關(guān)系，將財(cái)稅政策設(shè)置為自變量，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿設(shè)為因變量，進(jìn)行一元線性回歸分析。其中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿程度取三個(gè)相關(guān)問(wèn)題平均值，財(cái)稅政策對(duì)創(chuàng)業(yè)意愿影響認(rèn)同程度取十一個(gè)相關(guān)問(wèn)題平均值，并利用SPSS21.0軟件，對(duì)300個(gè)樣本進(jìn)行擬合，擬合結(jié)果如表7所示。

首先，對(duì)回歸結(jié)果進(jìn)行擬合優(yōu)度分析，可以看到線性回歸的R值為0.835，說(shuō)明擬合優(yōu)度較好，財(cái)稅政策可以用來(lái)解釋創(chuàng)業(yè)意愿83.5%的變化原因。

其后，對(duì)擬合結(jié)果進(jìn)行顯著性分析，包括F檢驗(yàn)和t檢驗(yàn)。

F檢驗(yàn)：根據(jù)顯著性水平=0.05的情況下，F(xiàn)=24.210＞F（1,298）=3.84，同時(shí)P= 0.000＜0.001，拒絕原假設(shè)，F(xiàn)檢驗(yàn)通過(guò)，說(shuō)明財(cái)稅政策與創(chuàng)業(yè)意愿之間線性關(guān)系顯著。

t檢驗(yàn)：t=4.92＞t（298）=1.645，同時(shí)P=0.000＜0.001，說(shuō)明財(cái)稅政策在95%的置信度下顯著，t檢驗(yàn)通過(guò)。

綜上所述，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)財(cái)稅政策與創(chuàng)業(yè)意愿間擬合優(yōu)度較好，具有顯著的線性關(guān)系，令創(chuàng)業(yè)意愿為Y，財(cái)稅政策為X，兩者關(guān)系式可以表示為：Y=0.3+0.723X。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文以我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”為背景，對(duì)財(cái)稅政策與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿間的關(guān)系進(jìn)行研究。為了探尋當(dāng)前扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)財(cái)稅政策存在問(wèn)題，本文在搜集、整理了國(guó)家層面和廣東省層面最新財(cái)稅政策基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行深入解讀。在理論分析基礎(chǔ)上為了更深入了解財(cái)稅政策與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿間關(guān)系，采用問(wèn)卷調(diào)查法收集有關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿和扶持財(cái)稅政策實(shí)證數(shù)據(jù)，深入探究大學(xué)生關(guān)于創(chuàng)業(yè)的真實(shí)想法，并通過(guò)數(shù)據(jù)實(shí)證的方式進(jìn)行一元線性回歸模型分析。結(jié)果表明，財(cái)稅政策對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿具有顯著性的影響，且擬合優(yōu)度較好，擬合方程為Y=0.3+0.723X，R=0.835。

社會(huì)要發(fā)展，大學(xué)生要就業(yè)，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是國(guó)之良策，而加大財(cái)稅政策的扶持，可以促進(jìn)大學(xué)生更好地創(chuàng)業(yè)，加快解決就業(yè)難的問(wèn)題，給大學(xué)生提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，降低失業(yè)率，為我國(guó)市場(chǎng)提供新鮮血液，同時(shí)更好地推進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可以通過(guò)國(guó)家層面補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)的增加提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情，擴(kuò)大稅收優(yōu)惠實(shí)踐多樣財(cái)稅政策，為大學(xué)生提供完善融資服務(wù)以及發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育等發(fā)生，增強(qiáng)財(cái)稅政策對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿的積極效用，通過(guò)各項(xiàng)積極措施的落地扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)大學(xué)生就業(yè)形成良性循環(huán)。