沙發(fā)轉(zhuǎn)椅生產(chǎn)企業(yè)消防安全管理探討

馬振波，李 平

（浙江省消防救援總隊 湖州市支隊，浙江 湖州 313000）

0 引言

2022年2月21日，浙江省湖州市安吉縣遞鋪街道塘鋪工業(yè)園區(qū)某家具有限公司廠房發(fā)生火災(zāi)（以下簡稱“2·21”火災(zāi)），火災(zāi)過火面積上千平方米，燒毀大量沙發(fā)轉(zhuǎn)椅半成品，所幸被困火場的18名員工全部被消防救援人員利用云梯車救下。無獨有偶，3天之后的2月24日，浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮(zhèn)白水灣工業(yè)園區(qū)某家具有限公司廠房發(fā)生火災(zāi)（以下簡稱“2·24”火災(zāi)），造成較大經(jīng)濟損失。經(jīng)調(diào)查，兩起火災(zāi)的起火部位均為噴膠車間內(nèi)彈簧包放置區(qū)，起火原因均為靜電引燃彈簧包膠粘劑揮發(fā)的可燃氣體，繼而引燃彈簧包及周邊可燃物。從全國來看，同類型的火災(zāi)不少，如2020年4月2日上午，江蘇省宿遷市沭陽縣耿圩鎮(zhèn)宿遷艾森家居有限公司發(fā)生火災(zāi)事故，造成 5 人死亡，該起事故發(fā)生的直接原因是工人在打包過程中因摩擦、噴膠等行為導(dǎo)致緩沖包材產(chǎn)生靜電，引燃了泡沫包裝內(nèi)聚集的膠粘劑揮發(fā)的可燃氣體。

安吉縣兩起火災(zāi)發(fā)生后，筆者對安吉縣的多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展走訪調(diào)研，實地檢查沙發(fā)轉(zhuǎn)椅生產(chǎn)企業(yè)，與基層街道及社區(qū)工作人員、企業(yè)員工座談討論，了解沙發(fā)轉(zhuǎn)椅生產(chǎn)企業(yè)消防安全現(xiàn)狀，聽取意見，提出降低沙發(fā)轉(zhuǎn)椅生產(chǎn)企業(yè)火災(zāi)事故的建議。

1 彈簧包噴膠工藝的火災(zāi)危險性

彈簧包是業(yè)內(nèi)人士對沙發(fā)轉(zhuǎn)椅中的彈簧軟墊及其緩沖包裹物的簡稱（如圖1所示）。其制作加工過程如下：把單個彈簧用白色無紡布包起來，40～60個彈簧并列擺放整齊后，上、下再用無紡布覆蓋，形成1個長方體彈簧包芯，然后在白色無紡布上噴上1層膠粘劑，把裁剪好的厚海綿粘在6個面上。通過調(diào)研，企業(yè)業(yè)主與一線工人普遍反映：海綿粘好后的一兩分鐘，甚至半小時內(nèi)，按壓彈簧時，彈簧包就可能起火；有時粘好海綿的彈簧包堆放在一起時也會起火。

圖1 彈簧包半成品圖

彈簧包之所以會自燃，是因為目前企業(yè)普遍采用的膠粘劑主要成分為120#溶劑油（工業(yè)庚烷，俗稱白電油）、二氯甲烷、合成樹脂等，易燃、易揮發(fā)。海綿包好后，易燃氣體聚集，在生產(chǎn)和搬運過程中，彈簧與無紡布等摩擦容易產(chǎn)生靜電，靜電集聚到一定程度就會燃燒［1］。

2 安吉縣沙發(fā)轉(zhuǎn)椅生產(chǎn)企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀

安吉縣是全球沙發(fā)轉(zhuǎn)椅的重要生產(chǎn)基地，據(jù)統(tǒng)計，全世界3個轉(zhuǎn)椅中就有1個是在安吉縣生產(chǎn)的。全縣現(xiàn)有規(guī)模以上的竹木家具生產(chǎn)企業(yè)321家，產(chǎn)業(yè)上、下游配套的小微園區(qū)7個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園和村級工業(yè)集聚點23個，還有數(shù)以千計的家庭作坊從事沙發(fā)轉(zhuǎn)椅加工。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)普遍存在消防安全隱患，安全形勢不容樂觀。

2.1 竹木家居企業(yè)消防設(shè)施配備與火災(zāi)危險性不匹配

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“2·21”火災(zāi)起火建筑為浙江某精密科技有限公司1號樓的4～5層，該精密科技有限公司于2020年7月經(jīng)安吉縣住建局消防驗收合格（戊類廠房），起火企業(yè)租用并改變廠房使用性質(zhì)后未按規(guī)定安裝自動滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，未重新進行消防審批?！?·24”火災(zāi)起火建筑為安吉某家居有限公司廠房1～2層，該家居有限公司于2017年12月向縣消防大隊申報設(shè)計備案和驗收備案（均未抽中，設(shè)計火災(zāi)危險性為丁類），經(jīng)實地查看，建筑僅安裝室外消火栓，由市政管網(wǎng)供水。

2.2 消防安全隱患問題突出

兩起火災(zāi)起火建筑內(nèi)均堆放了大量生產(chǎn)原料和半成品，生產(chǎn)車間與倉庫混用，貨品堆垛高，火災(zāi)負荷較大?！?·21”“2·24”火災(zāi)企業(yè)生產(chǎn)過程中均有海綿噴膠工藝流程，相關(guān)工位與其他生產(chǎn)區(qū)域未做有效防火分隔，膠水、海綿等原料與半成品彈簧包堆放雜亂，大量違章搭建占用消防作業(yè)場地，電氣線路敷設(shè)使用不規(guī)范，車間內(nèi)隨意加層用作生產(chǎn)倉儲，缺少疏散樓梯。

2.3 員工消防安全意識淡薄

“2·24”火災(zāi)中，從現(xiàn)場監(jiān)控視頻可以看到，起火后，企業(yè)員工先后用腳踩、水杯倒水、紙箱覆蓋等手段撲救火災(zāi)，始終未使用3米開外放置的滅火器處置，從發(fā)現(xiàn)起火到逃離現(xiàn)場時間近3分鐘，未第一時間報警，導(dǎo)致火災(zāi)蔓延擴大，延誤了滅火的最佳時機。這反映出企業(yè)員工在撲救初期火災(zāi)、應(yīng)急處置方面能力極差。2022年因為疫情等原因，安吉沙發(fā)轉(zhuǎn)椅行業(yè)遭遇用工荒，很多外地熟練工人過年回家后不愿或者不能再來安吉工作，企業(yè)只能招收新員工，部分新入職員工的崗前消防安全培訓(xùn)開展不到位，效果不明顯，未培訓(xùn)直接上崗的情況比較普遍。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分員工都知道彈簧包容易起火，但卻不清楚起火后的正確處理措施，不會使用現(xiàn)場消防設(shè)施設(shè)備，不會報警疏散。

2.4 竹木家居企業(yè)消防安全風(fēng)險防范不夠精準

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，彈簧包在噴膠工藝流程中起火現(xiàn)象時有發(fā)生，幾乎每個生產(chǎn)企業(yè)都碰到過，尤其是在天氣干燥的季節(jié)更是頻發(fā)。筆者調(diào)研期間在安吉縣某上市企業(yè)廢棄物堆放場地發(fā)現(xiàn)一個燃燒過的彈簧包（如圖2所示），由此可見，在管理相對規(guī)范的上市企業(yè)也會發(fā)生此類事故，說明彈簧包生產(chǎn)工藝存在缺陷及缺乏針對性措施，企業(yè)自身和監(jiān)管部門尚未引起高度重視，未能及時改進工藝流程和加強針對性防范措施。

圖2 起火后的彈簧包

2.5 企業(yè)主體責(zé)任未落實

起火的兩家企業(yè)所在廠房均存在“廠中廠”現(xiàn)象，出租方和租賃方并未明確自身的消防安全責(zé)任，在實際運行中，無論是房東還是租戶，也都沒有開展建筑消防設(shè)施配置、維護保養(yǎng)工作?！?·21”“2·24”火災(zāi)起火建筑原審批火災(zāi)危險性為丁類、戊類多層廠房，審批通過后房東在未進行消防設(shè)施改造和重新申報消防驗收的情況下，直接將廠房租賃給其他企業(yè)從事家具類生產(chǎn)，租賃方在租賃后也沒有及時增設(shè)相關(guān)設(shè)施設(shè)備，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后車間因缺少自動滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施致使火勢迅速蔓延擴大。在檢查“2·21”火災(zāi)起火企業(yè)時發(fā)現(xiàn)，浙江某精密科技有限公司火災(zāi)自動報警系統(tǒng)從2020年4月后一直處于停用狀態(tài)，沒有聘用專業(yè)的維保單位；房東將原地下車庫私自出租給木器企業(yè)用作生產(chǎn)倉儲。

3 提升沙發(fā)轉(zhuǎn)椅生產(chǎn)企業(yè)消防安全水平的對策

3.1 進一步改進彈簧包噴膠生產(chǎn)工藝

針對行業(yè)中存在的工藝缺陷和風(fēng)險隱患，組織專家團隊開展調(diào)研走訪、科技攻關(guān)，替換高風(fēng)險材料，淘汰落后工藝，用“機器換人”來減少人員傷亡風(fēng)險。噴膠車間工作時需要開啟門窗，確保車間內(nèi)部通風(fēng)良好，易燃氣體及時消散。操作臺應(yīng)使用易導(dǎo)電的鐵架，操作面地上安放鐵板，做好接地布置。車間內(nèi)勤灑水，保持地面濕潤，或者通過使用加濕器保持車間內(nèi)空氣濕度，防止靜電積累。及時清理車間衛(wèi)生，清除廢棄邊角料和粉塵，限制車間內(nèi)部易燃易爆的危險化學(xué)品原料的存儲量，原料應(yīng)定點定量存放。噴膠操作工應(yīng)穿著防靜電的服裝和手套，避免穿化纖衣物或?qū)ъo電性能差的膠底鞋。工位邊應(yīng)設(shè)置倒除靜電裝置［2］，噴膠操作工應(yīng)定時清除身上的靜電，在搬動和堆碼易產(chǎn)生靜電的原料和成品物料時，要做到輕拿輕放，切忌拍打彈簧包，避免因摩擦、滾動、撞擊而產(chǎn)生靜電火花。改進生產(chǎn)工序，在彈簧包上粘貼覆蓋海綿時，應(yīng)留下一邊先不要封起來，然后從已封好的一邊向未封好的一邊按順序輕輕擠壓，使海綿彈簧包內(nèi)的可燃氣體排出。彈簧包黏合完成后，應(yīng)及時轉(zhuǎn)運到獨立的存儲倉庫，避免在車間內(nèi)大量積聚。

3.2 要進一步完善消防設(shè)施設(shè)備

針對安吉縣存在較多的改變使用性質(zhì)，導(dǎo)致火災(zāi)危險性升級為丙類的丁類、戊類廠房的情況，企業(yè)要在建筑防火規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際風(fēng)險加裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)和室內(nèi)外消火栓給水系統(tǒng)；建筑面積大于100 m2的海綿類生產(chǎn)加工企業(yè)，應(yīng)設(shè)雨淋自動噴水滅火系統(tǒng)，從而達到企業(yè)火災(zāi)滅早、滅小的目標。同時，要提升城鄉(xiāng)消防規(guī)劃水平，加快基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)進度，確保市政管網(wǎng)適應(yīng)城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)實需要，避免出現(xiàn)市政管網(wǎng)口徑小于園區(qū)管網(wǎng)的倒掛現(xiàn)象［3］。

3.3 要進一步強化宣傳教育培訓(xùn)

要組織主流媒體，全面開展行業(yè)、企業(yè)火災(zāi)典型案例警示宣傳，要求企業(yè)責(zé)任人、管理人和重點崗位員工定期進行消防安全培訓(xùn)和演練，切實增強消防安全主體意識，營造濃厚的消防安全氛圍。要創(chuàng)新消防隱患曝光機制，發(fā)動群眾通過“浙里辦”“隱患隨手拍”等多種形式舉報火災(zāi)隱患，增強輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督力度。要大力推動基層消防科普教育場館設(shè)施和專職宣傳隊伍建設(shè)，組織開展分層次培訓(xùn)，發(fā)展壯大消防安全“明白人”隊伍。鎮(zhèn)街消防安全體驗館要運作起來，確保企業(yè)新員工100%接受崗前消防安全培訓(xùn)，從而提升正確處置初期火災(zāi)的能力。

3.4 要進一步督促企業(yè)落實主體責(zé)任

明確企業(yè)安全管理層級架構(gòu)、人員配備，明確企業(yè)安全責(zé)任人及職責(zé)，明確出租人與承租人之間的責(zé)任關(guān)系，企業(yè)主要負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負責(zé)人、安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)管理等人員應(yīng)具備與本單位、本崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)（消防）知識和管理能力。嚴格依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，生產(chǎn)經(jīng)營及租賃廠房、倉庫應(yīng)符合消防安全技術(shù)標準，配備相應(yīng)消防設(shè)施器材，確保消防通道暢通無阻，按規(guī)定開展設(shè)施器材的維護保養(yǎng)及年度檢測工作。加大安全生產(chǎn)經(jīng)費投入力度，切實將安全生產(chǎn)（消防）投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算并嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，保障消防設(shè)施器材完好有效、人員值班在崗在位。

3.5 要進一步加強落實責(zé)任制

按照“三管三必須”原則，各級政府、行業(yè)部門要認真落實消防安全責(zé)任制，要開展企業(yè)消防安全標準化建設(shè)。積極貫徹落實新修訂的《浙江省消防條例》，完善黨委政府和消防安全委員會定期研究部署消防工作常態(tài)機制?？h政府加強指揮調(diào)度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，切實壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的第一責(zé)任、村（居）民委員會的直接責(zé)任，力爭解決一些區(qū)域性重大消防安全問題。進一步發(fā)揮消防救援隊伍作為地方黨委政府參謀助手的作用，做好形勢分析、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。推動各鎮(zhèn)街全覆蓋，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的消防安全委員會，明確政府工作常務(wù)副職分管消防安全工作。加強“消安辦”力量建設(shè)，落實實體運作模式，進一步加強對全縣消防工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督促。

3.6 加強行政監(jiān)管執(zhí)法的力度

對廠房出租進行全鏈條管理，明確沙發(fā)轉(zhuǎn)椅產(chǎn)業(yè)的準入標準，建立房東出租報備、多部門審核機制，明確租賃雙方之間的消防安全責(zé)任，做到“兩個凡是”（即凡是未報備的一律不得出租，凡是審核未通過的一律不得出租），從源頭上加強安全生產(chǎn)和消防工作的管理。對企業(yè)生產(chǎn)、租賃過程中改變使用性質(zhì)、違章搭建等情況加強監(jiān)管，住建、綜合執(zhí)法、消防等部門要強化執(zhí)法。落實對工業(yè)企業(yè)的日常消防監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的消防違法行為及時下發(fā)整改通知書。督促基層執(zhí)法力量按照消防委托執(zhí)法的要求，進一步加大消防執(zhí)法辦案力度。通過授權(quán)執(zhí)法等形式推進鎮(zhèn)街“一支隊伍管執(zhí)法”，將部分消防執(zhí)法事項劃轉(zhuǎn)到綜合執(zhí)法部門。加大重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦力度，嚴肅行刑銜接，加強典型案件警示宣傳，提升監(jiān)管執(zhí)法實施效果。

4 結(jié)束語

綜上所述，為了促進浙江省湖州市安吉縣沙發(fā)轉(zhuǎn)椅生產(chǎn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)一定要重視消防安全工作，政府部門也要為企業(yè)保駕護航。筆者認為從以上幾個方面開展工作后，能夠從一定程度上解決存在的消防安全問題，但出于企業(yè)消防安全工作的復(fù)雜性和反復(fù)性考慮，需要建立更好的標準化管理制度和體系，明確各級職能和責(zé)任，配合各種工藝革新，培養(yǎng)有意識、懂安全、會操作的一線員工，只有這樣才能真正做好火災(zāi)防控工作。