探討公路工程項(xiàng)目建設(shè)方的施工質(zhì)量控制

張貴誼

[遵義交通建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司,貴州 遵義 563000]

0 引言

近年來，隨著國家對(duì)公路交通重視程度的日益提升，我國的公路工程發(fā)展迅速，施工中逐步暴露出一系列質(zhì)量問題。影響公路工程施工質(zhì)量的因素較多，主要包括施工工藝、設(shè)計(jì)水平、施工人員素質(zhì)、施工技術(shù)水平等[1-3]。此外，工人質(zhì)量意識(shí)低下、管理人員水平不夠、質(zhì)量驗(yàn)收把控不嚴(yán)等也會(huì)造成施工質(zhì)量不合格，引發(fā)質(zhì)量問題[4]。因此，建設(shè)方應(yīng)全面協(xié)調(diào)工程建設(shè)各參與方之間的關(guān)系，強(qiáng)化施工質(zhì)量監(jiān)管力度，確保公路項(xiàng)目建設(shè)更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

1 公路項(xiàng)目施工質(zhì)量控制的特點(diǎn)

公路項(xiàng)目質(zhì)量控制是一項(xiàng)綜合性工作，該文著重針對(duì)建設(shè)方施工階段的質(zhì)量控制展開探究。公路工程施工階段參與方較多、資源需求量大且種類繁多，施工工序復(fù)雜、工期較長，施工質(zhì)量控制具有如下特征：

1.1 影響因素復(fù)雜性

公路工程施工環(huán)境復(fù)雜多變，受氣候、溫度、地質(zhì)等自然環(huán)境干擾較大。施工中人員、機(jī)械、材料等資源配置合理性與否，施工工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管控措施科學(xué)與否，均會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)造成嚴(yán)重影響[5]。

1.2 質(zhì)量變異性

公路項(xiàng)目施工有特定的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但它與常規(guī)的工業(yè)產(chǎn)品存在較大區(qū)別，其施工環(huán)境復(fù)雜多變、施工人員素質(zhì)不一、管理人員水平參差不齊，施工中存在的不可控因素較多，極易造成質(zhì)量轉(zhuǎn)變。比如施工工藝、材料、機(jī)械細(xì)微改變、工人精力稍微不集中等，均會(huì)造成一定程度的質(zhì)量變異，因此為有效確保工程建設(shè)質(zhì)量，必須嚴(yán)格控制質(zhì)量變異的產(chǎn)生。

1.3 質(zhì)量隱蔽性

公路工程施工工序復(fù)雜、隱蔽項(xiàng)目較多，若不能嚴(yán)格控制施工工藝，加強(qiáng)隱蔽工程驗(yàn)收，勢(shì)必會(huì)給工程建設(shè)埋下質(zhì)量安全隱患。因此施工中應(yīng)規(guī)范和完善各隱蔽項(xiàng)目驗(yàn)收程序，嚴(yán)格按規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施隱蔽驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后方可實(shí)施后續(xù)環(huán)節(jié)施工，從根本上確保公路工程施工質(zhì)量滿足規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求[6]。

1.4 質(zhì)量檢查不可拆分性

公路工程項(xiàng)目與常規(guī)工業(yè)產(chǎn)品不同，它無法像工業(yè)產(chǎn)品一樣采用拆解的形式對(duì)質(zhì)量實(shí)施檢測(cè)，即便發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷，處理過程也極為煩瑣，資源耗費(fèi)巨大，對(duì)造價(jià)控制極為不利，且在其終檢時(shí)難以對(duì)內(nèi)部質(zhì)量問題實(shí)施有效檢測(cè)。

2 業(yè)主方施工質(zhì)量控制流程

2.1 施工質(zhì)量控制依據(jù)的選擇

業(yè)主方項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段質(zhì)量控制，嚴(yán)格按照通用性標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢驗(yàn)與控制的專用性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（1）質(zhì)量管理通用性標(biāo)準(zhǔn)。此類標(biāo)準(zhǔn)具體是指公路工程施工階段和質(zhì)量管控相關(guān)的普遍性基本文件。主要包含：1）工程建設(shè)合同文件；2）設(shè)計(jì)文件；3）國家及政府機(jī)構(gòu)制定的關(guān)于質(zhì)量管控的法律、規(guī)范文件，地方性政府及交管部門制定的規(guī)范性文件等。這部分文件可適用于全國或部分地區(qū)公路工程建設(shè)質(zhì)量管控[7]。

（2）質(zhì)量檢測(cè)與控制的專用性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。此類標(biāo)準(zhǔn)主要根據(jù)管理目標(biāo)的不同專門編制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包含相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、圖集等。現(xiàn)階段工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要包括國際標(biāo)準(zhǔn)（如ISO體系）、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。它是規(guī)范和約束人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)活動(dòng)的基本標(biāo)準(zhǔn)，能夠?qū)こ藤|(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量、材料質(zhì)量實(shí)施準(zhǔn)確標(biāo)定和衡量?？傮w而言，現(xiàn)階段存在的此類技術(shù)規(guī)范性文件包含如下幾種類型：1）公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，它主要是由交通運(yùn)輸部門制定的，用來對(duì)公路工程建設(shè)的質(zhì)量及等級(jí)實(shí)施檢測(cè)和評(píng)估；2）工程材料、半成品、構(gòu)配件質(zhì)量控制相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件；3）施工工藝質(zhì)量控制相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)性文件；4）新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用，先通過具體試驗(yàn)，并由專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)簽發(fā)的鑒定報(bào)告及質(zhì)量證明文件，據(jù)此建立相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及施工工藝規(guī)范性文件，并以此作為工程建設(shè)質(zhì)量控制和管理的依據(jù)。

2.2 施工質(zhì)量控制流程圖

公路工程施工階段質(zhì)量控制，主要包括資源配置質(zhì)量控制（事前控制）、施工工序質(zhì)量控制（事中控制）、工程竣工質(zhì)量檢驗(yàn)和控制（事后控制），是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全過程的質(zhì)量控制。該過程可結(jié)合公路工程質(zhì)量完成的具體情況合理劃分，也可按照施工各環(huán)節(jié)物質(zhì)形態(tài)變化實(shí)施劃分，或?qū)⒐饭こ炭闯梢粋€(gè)綜合系統(tǒng)，按施工層次對(duì)其具體構(gòu)成實(shí)施分解。如圖1所示。

圖1 施工階段質(zhì)量控制系統(tǒng)過程

3 業(yè)主方工程施工質(zhì)量控制方案及實(shí)施

公路工程建設(shè)涉及環(huán)節(jié)較多，范圍較大，影響其工程建設(shè)質(zhì)量的因素較多，但其實(shí)體質(zhì)量主要在前期準(zhǔn)備階段及實(shí)施階段形成。施工階段是全面執(zhí)行工程建設(shè)的最主要階段，是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)意圖的根本體現(xiàn)，是工程實(shí)體形成及展現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)用性能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。前期準(zhǔn)備階段質(zhì)量管控主要對(duì)設(shè)計(jì)文件實(shí)施全面審核，確保其具有可行性、合理性。而施工階段由于參建方較多、資源需求量大、施工周期長、影響情況多等情況，極易造成質(zhì)量缺陷，業(yè)主方想要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量的有效控制，應(yīng)特別注意加強(qiáng)施工過程管控。

3.1 施工準(zhǔn)備階段的事前質(zhì)量控制

施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制主要指的是在公路工程施工前，對(duì)工程前期準(zhǔn)備階段實(shí)施的質(zhì)量控制，其工作實(shí)施要點(diǎn)如下：

（1）合理確定施工方案及施工工藝：1）對(duì)施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)及質(zhì)量保證措施實(shí)施全面審查，具體包括施工工藝流程、施工機(jī)具及施工方式的確定和選擇；2）分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位提交開工申請(qǐng)報(bào)告和具體施工組織計(jì)劃，對(duì)所采用施工工藝、施工機(jī)具、人員配置情況、質(zhì)保體系、進(jìn)度計(jì)劃等進(jìn)行詳細(xì)說明，由監(jiān)理單位確認(rèn)通過后方可組織人員進(jìn)場(chǎng)施工[8]。

（2）檢查施工單位基本設(shè)施準(zhǔn)備情況：1）對(duì)施工技術(shù)環(huán)境實(shí)施嚴(yán)格控制。施工技術(shù)環(huán)境具體指的是工程施工所需的臨時(shí)用水、臨時(shí)用電及照明設(shè)施、防護(hù)措施、現(xiàn)場(chǎng)施工空間、臨時(shí)交通設(shè)施布置情況等；2）對(duì)施工質(zhì)量管理環(huán)境實(shí)施嚴(yán)格控制。該環(huán)節(jié)主要包含：施工方質(zhì)保體系的建立及執(zhí)行、質(zhì)量控制自檢體系運(yùn)行狀況、企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量檢測(cè)體系、人員配置等各方面完善情況，并對(duì)工程材料外部檢測(cè)單位的資質(zhì)情況實(shí)施全面檢查，確保滿足標(biāo)準(zhǔn)要求；3）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)自然環(huán)境實(shí)施控制。

（3）嚴(yán)格控制施工機(jī)具及原材料質(zhì)量：公路項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，選用的原材料、半成品、施工機(jī)具等質(zhì)量高低，嚴(yán)重影響工程建設(shè)的實(shí)體質(zhì)量，因此必須事先對(duì)其質(zhì)量實(shí)施科學(xué)控制，具體控制內(nèi)容包括：1）原材料采購質(zhì)量控制、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量控制、設(shè)備存放環(huán)境控制、構(gòu)配件質(zhì)量控制；2）嚴(yán)格審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)及施工方案，對(duì)施工機(jī)具的選型及配置計(jì)劃實(shí)施審查；3）結(jié)合工程實(shí)際對(duì)施工機(jī)具配置數(shù)量實(shí)施科學(xué)審核，根據(jù)施工機(jī)具出廠報(bào)告中載明的相關(guān)指標(biāo)，判斷是否符合實(shí)際需求等。

（4）施工單位資質(zhì)審核：1）對(duì)施工單位相關(guān)資質(zhì)及人員配備情況實(shí)施全面審核，確保其資質(zhì)等級(jí)及人員配備滿足現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)際需要；2）建設(shè)方在對(duì)施工單位進(jìn)行選擇時(shí)，應(yīng)結(jié)合監(jiān)理方共同審核確認(rèn)，確保施工單位技術(shù)水平及管理能力有效滿足實(shí)際施工需要，符合條件方可組織進(jìn)場(chǎng)施工；3）重點(diǎn)針對(duì)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理人員的資質(zhì)及管理水平實(shí)施審查，確保符合工程建設(shè)具體需求，并對(duì)主要施工工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的操作人員綜合水平實(shí)施審核[9]。

3.2 施工階段的事中質(zhì)量控制

3.2.1 工序質(zhì)量控制的實(shí)施

監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合工程具體狀況，建立科學(xué)有效的質(zhì)量管控系統(tǒng)及各工序質(zhì)量管理計(jì)劃。對(duì)可能降低施工工序質(zhì)量的各種情況實(shí)施綜合分析，確定關(guān)鍵因素，并采取針對(duì)性的管理對(duì)策，積極實(shí)施預(yù)防性干預(yù)，確保將各影響因素控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。

針對(duì)關(guān)鍵工序、主要部位實(shí)施工序質(zhì)量控制，并建立質(zhì)量預(yù)控措施。全方位了解工序施工過程，對(duì)應(yīng)重點(diǎn)控制的內(nèi)容、部位及薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格控制，對(duì)容易在工程施工中產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷，制定有效措施，實(shí)施質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。

3.2.2 質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)立

質(zhì)量控制點(diǎn)主要指的是為最大程度保證工程建設(shè)質(zhì)量，對(duì)特定施工部位、施工環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序等在特定時(shí)間及環(huán)境狀況下實(shí)施的質(zhì)量管控，保證其施工質(zhì)量整體可控。

質(zhì)量控制點(diǎn)包含內(nèi)容眾多，所有可能對(duì)公路工程建設(shè)質(zhì)量造成影響的因素全部屬于質(zhì)量控制點(diǎn)，例如人的因素、機(jī)械因素、材料因素、施工工藝因素、環(huán)境因素、時(shí)間因素、技術(shù)因素、施工難度較大部位、技術(shù)要求較高部位等，這些因素均能作為質(zhì)量控制點(diǎn)。

3.2.3 施工過程質(zhì)量跟蹤監(jiān)控

監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部位、各種工序?qū)嵤┤娓櫛O(jiān)控，實(shí)時(shí)了解施工單位施工內(nèi)容，并對(duì)存在質(zhì)量隱患的工序和部位實(shí)施嚴(yán)格把控，防止影響工程質(zhì)量的各種不規(guī)范現(xiàn)象發(fā)生。

針對(duì)工程建設(shè)中存在的工序作業(yè)及隱蔽工程施工，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工和驗(yàn)收程序，待每道工序或隱蔽項(xiàng)目完成后，施工單位在自檢合格的基礎(chǔ)上，組織監(jiān)理單位進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后，方可實(shí)施后續(xù)工序施工，并將真實(shí)驗(yàn)收情況記錄在案，形成工程質(zhì)量技術(shù)資料，并歸檔保存。技術(shù)資料主要包含施工圖、原材料檢驗(yàn)試驗(yàn)報(bào)告、驗(yàn)收記錄等。

3.2.4 對(duì)承包商的質(zhì)量控制工作的監(jiān)控

建設(shè)方應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管施工單位質(zhì)量控制自檢體系，確保其在質(zhì)量管理過程中持續(xù)發(fā)揮優(yōu)良作用，幫助施工單位逐步實(shí)現(xiàn)各階段、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，確保對(duì)公路工程建設(shè)中各種質(zhì)量影響實(shí)施跟蹤干預(yù)和控制。

監(jiān)督施工單位對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)及關(guān)鍵工序?qū)嵤﹪?yán)格質(zhì)量預(yù)控，科學(xué)審查施工單位編制的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析表及質(zhì)量控制系統(tǒng)資料，針對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序，建設(shè)方應(yīng)組織監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行二次試驗(yàn)及復(fù)核[10]。

3.3 竣工驗(yàn)收階段的事后質(zhì)量控制

竣工驗(yàn)收是根據(jù)合同約定在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的標(biāo)志，是對(duì)工程建設(shè)成果、設(shè)計(jì)意圖及工程實(shí)體質(zhì)量檢驗(yàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作。當(dāng)公路工程各項(xiàng)施工任務(wù)全面結(jié)束，且單位工程質(zhì)量驗(yàn)收合格，所有相關(guān)工程資料整理完整，竣工報(bào)告、竣工決策等相關(guān)文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求報(bào)請(qǐng)相關(guān)主管部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

針對(duì)施工難度大、涉及范圍廣的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)組織工程建設(shè)各參與方對(duì)工程實(shí)施預(yù)驗(yàn)收。針對(duì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目堅(jiān)決不予通過，存在質(zhì)量缺陷的項(xiàng)目，應(yīng)制定相應(yīng)的處理意見，責(zé)令施工單位限期整改到位。公路工程竣工驗(yàn)收必須具備如下條件：1）參與工程竣工驗(yàn)收相關(guān)人員必須具備相應(yīng)資格；2）單位工程竣工后，施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)組織該單位相關(guān)人員對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)施綜合檢驗(yàn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)論形成工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并報(bào)送監(jiān)理方和建設(shè)方；3）建設(shè)方收到工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，應(yīng)及時(shí)組織各參建單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收；4）單位工程竣工驗(yàn)收通過后，由建設(shè)方根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，及時(shí)將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。

4 結(jié)論

我國高速公路工程建設(shè)的不斷發(fā)展，使得人們對(duì)工程質(zhì)量的要求愈加嚴(yán)格。工程建設(shè)逐步向系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展，為強(qiáng)化公路工程質(zhì)量管理，保證公路工程建設(shè)質(zhì)量，應(yīng)切實(shí)做好施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制工作。施工準(zhǔn)備階段加強(qiáng)對(duì)施工單位資質(zhì)審核、施工工藝確定、施工環(huán)境控制以及施工機(jī)具、原材料的控制等；施工階段則主要針對(duì)關(guān)鍵工序、薄弱環(huán)節(jié)及施工過程實(shí)施跟蹤監(jiān)控，并對(duì)施工單位質(zhì)量控制措施執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督；竣工驗(yàn)收階段主要對(duì)施工成果實(shí)施檢驗(yàn)，并對(duì)相關(guān)技術(shù)資料實(shí)施整理歸檔等。綜上所述，應(yīng)結(jié)合公路工程發(fā)展實(shí)際，建立符合我國基本國情的公路工程質(zhì)量保證體系，有效確保公路工程建設(shè)達(dá)到一個(gè)新的高度。