張志林：真情灑滿援疆路

□ 本刊記者 張中強(qiáng)

張志林是河南省自然資源廳援疆干部，現(xiàn)任哈密市自然資源局黨組成員、副局長，河南省對(duì)口支援新疆工作前方指揮部辦公室副主任。對(duì)口支援哈密以來，他堅(jiān)持用心援疆、真情援疆、精準(zhǔn)援疆，在天山腳下、大漠戈壁續(xù)寫著新的故事。

“兩年多來，他像一枚穿梭在哈密和河南的‘梭子’，架起豫哈交流合作的‘橋梁’，為兩地自然資源管理工作的融合發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)?！闭f起張志林，哈密市自然資源局黨組書記、副局長齊東這樣評(píng)價(jià)。

建平臺(tái) 提高管理“智”效

“我非常榮幸能成為河南省第十批援疆隊(duì)伍中的一員?！睆堉玖纸榻B，“天山飛雪、大漠孤煙、千年胡楊、樓蘭古城……美麗厚重的新疆一直是我身心向往的地方?！?/p>

2020 年4 月2日，張志林告別故鄉(xiāng)，辭別父母妻兒，背上行囊，帶著組織和親人的囑托，一路向西，來到哈密市。

氣候干燥，風(fēng)沙大，紫外線強(qiáng)，是哈密市給張志林最初的印象。剛來的那段日子，皮膚曬傷，頭發(fā)脫落，嘴唇干裂，因?yàn)闀r(shí)差原因休息不好……環(huán)境和身體的不適并沒有擊退張志林的滿腔熱情，他迅速調(diào)整狀態(tài)，以最短時(shí)間適應(yīng)了新的工作和生活環(huán)境。

疫情期間，張志林（左一）指導(dǎo)工作人員開展便民服務(wù)工作

工作伊始，細(xì)心的張志林發(fā)現(xiàn)，哈密市自然資源管理工作因缺少信息化支撐，文件主要以紙質(zhì)方式流轉(zhuǎn)，加上工作人員少、業(yè)務(wù)量大，常常出現(xiàn)文件丟失、工作滯后延誤等問題。

“小問題藏著大隱患，紙質(zhì)文件不僅浪費(fèi)辦公資源，而且流轉(zhuǎn)效率低、歸檔難度大，并且受時(shí)間、地點(diǎn)等因素限制多，出現(xiàn)問題溯源追責(zé)難度大。為解決這一問題，我決定引入河南自然資源自動(dòng)化辦公系統(tǒng)?！睆堉玖纸榻B。

說干就干，張志林第一時(shí)間與河南省地球物理空間信息研究院負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，了解咨詢有關(guān)技術(shù)問題，并通過調(diào)研、走訪、座談等形式，廣泛征求哈密市自然資源系統(tǒng)工作人員的意見建議，進(jìn)一步明確具體需求，完善優(yōu)化建設(shè)方案，及時(shí)抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成工作專班，加班加點(diǎn)推進(jìn)系統(tǒng)的研發(fā)和建設(shè)。在他的帶領(lǐng)和努力下，經(jīng)過3 個(gè)多月的攻堅(jiān)，2021年12月27日，系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。

這天，吃完飯，老和尚沒有摔碗，他跟張員外告辭：“施主啊，你的脾氣可真好，心眼也不錯(cuò)！我今天就走了，也沒有什么東西給你。最后送一句話給你，你可千萬要記得，日后你若有難，就把我摔爛的碗渣子堆起來，堆成一座四方城，你呢，就睡在上面，包你百難全消！”說完，老和尚就不見了。

“通過系統(tǒng)，發(fā)件人在辦公室輕點(diǎn)鼠標(biāo)，文件就會(huì)自動(dòng)發(fā)給收件人，既節(jié)約了紙張，省去了跑腿送件的麻煩，又減少了人為因素的影響，提高了信息交流的效率和共享程度，工作質(zhì)量和效率顯著提升?！惫苁凶匀毁Y源局辦公室負(fù)責(zé)人伏彪高興地說。

與此同時(shí)，在張志林的推動(dòng)下，哈密市礦業(yè)權(quán)管理決策、自然資源輔助決策和礦權(quán)到期預(yù)警管理等系統(tǒng)相繼完成建設(shè)并投入使用，為哈密市自然資源系統(tǒng)深化“放管服”改革、創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理夯實(shí)了信息化基礎(chǔ)。

組專班 提升服務(wù)“時(shí)”效

“這個(gè)材料已經(jīng)齊了，抓緊走下一個(gè)程序，務(wù)必在最短時(shí)間完成審批?！?月27日晚上12 時(shí)，哈密市援疆能源項(xiàng)目服務(wù)專班辦公室燈火通明，作為專班負(fù)責(zé)人，張志林一邊向工作人員交代工作，一邊和大家忙碌地審查材料、掃描、存檔、上傳……在他們看來，能早一天讓援疆能源項(xiàng)目落地，企業(yè)和社會(huì)就能早一天受益。

哈密市礦產(chǎn)資源豐富，種類多、品位高、儲(chǔ)量大，已探明各類礦種76種，儲(chǔ)量居全疆第一位的有17 種，為把這些豐富的資源轉(zhuǎn)化為哈密市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競爭優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，形成推動(dòng)礦產(chǎn)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)大合力，按照河南省對(duì)口支援新疆工作前方指揮部部署，張志林抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)精的工作人員，成立援疆能源項(xiàng)目服務(wù)專班，并按照“放管服”改革要求，進(jìn)一步精減申請(qǐng)材料、優(yōu)化工作流程、壓縮辦結(jié)時(shí)限，并帶領(lǐng)工作人員深入援疆能源企業(yè)項(xiàng)目一線，通過“上門服務(wù)”開展“一對(duì)一”“手把手”指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決問題和困難，推動(dòng)一大批優(yōu)勢(shì)能源企業(yè)在哈密市投資。

“我們計(jì)劃投資100 億元1500 萬噸/年的煤炭分質(zhì)梯級(jí)利用項(xiàng)目已完成能評(píng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)報(bào)告的編制工作，并作為清潔能源高效利用升級(jí)項(xiàng)目上報(bào)國家能源局核準(zhǔn)。項(xiàng)目能順利落地，多虧志林和工作專班的多次指導(dǎo)和幫助?！焙幽淆埑杉瘓F(tuán)有限公司新疆公司負(fù)責(zé)人吳春國介紹。

在張志林的帶領(lǐng)下，工作專班先后為來哈密市投資的河南能源化工集團(tuán)有限公司、三峽新能源有限公司、洛陽鉬業(yè)集團(tuán)股份有限公司等能源企業(yè)提供服務(wù)，推動(dòng)了哈密市礦產(chǎn)資源開發(fā)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

作為專班負(fù)責(zé)人，從礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的發(fā)展思路到戰(zhàn)略規(guī)劃，從謀篇布局到落地實(shí)施，從具體舉措到資源設(shè)施，張志林積極探索實(shí)踐，有力推動(dòng)“盡河南自然資源所能，幫哈密自然資源所需”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

育人才 助力工作“增”效

“既拓寬了視野，又增加了知識(shí)，加深了對(duì)自然資源管理政策的理解，為今后破解難題提供了思路和方法?！闭f起在哈密市自然資源局工作的感受，尹世才感受頗深。

尹世才是河南省自然資源系統(tǒng)“小組團(tuán)”柔性援疆成員?！靶〗M團(tuán)”柔性援疆是河南省發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)，除了選派為期3 年的援疆干部人才外，從哈密市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求出發(fā)，有計(jì)劃、小規(guī)模、針對(duì)性地選派各類干部和專業(yè)技術(shù)人員不定期到哈密工作，不斷提高干部人才援疆綜合效益，探索走出的一條新路子。

按照河南省“小組團(tuán)”柔性援疆工作安排，針對(duì)哈密市自然資源管理工作需求，2021 年5 月以來，張志林推動(dòng)原河南省煤田地質(zhì)局選派尹世才、羅曉虎、張慶功、郭長德、胡學(xué)輝、劉海朋等6 名礦業(yè)管理、信息化、測繪等方面的專業(yè)技術(shù)人員支援哈密市自然資源管理工作。

“在他們的幫助下，我們實(shí)施了探礦權(quán)整治專項(xiàng)行動(dòng)，清理整治探礦權(quán)326 個(gè)，已提交注銷申請(qǐng)29 個(gè)，建議注銷115 個(gè)，不僅規(guī)范了礦產(chǎn)勘查秩序，而且加快了礦產(chǎn)資源勘查進(jìn)度。”哈密市自然資源局礦業(yè)權(quán)科負(fù)責(zé)人張國慶介紹。

交流是雙向的，不僅要“引進(jìn)來”，還要“走出去”。張志林還積極協(xié)調(diào)推動(dòng)哈密市自然資源系統(tǒng)干部“走出去”，學(xué)本領(lǐng)、強(qiáng)技能。2020 年以來，在他的努力下，哈密市自然資源系統(tǒng)先后有55 名業(yè)務(wù)骨干到河南省開展自然資源業(yè)務(wù)跟班培訓(xùn)和考察交流。

“通過跟班培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察，學(xué)到了新的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變了工作理念，理清了工作思路，工作起來得心應(yīng)手?！闭f起2020 年12月23日～31日在河南省開封市自然資源和規(guī)劃局跟崗學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，哈密市自然資源局規(guī)劃科的張曉芳高興地說。

干部職工能力的提升帶動(dòng)河南省自然資源系統(tǒng)援疆項(xiàng)目的順利實(shí)施，目前，哈密市伊州區(qū)城市規(guī)劃區(qū)284平方千米1∶500 大比例尺地形圖測繪、哈密市及伊州區(qū)“十四五”礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、哈密市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021—2035 年）和哈密市地質(zhì)災(zāi)害防治總體規(guī)劃（2021—2025 年）編制等工作相繼完成。正在實(shí)施的哈密市西部新區(qū)核心區(qū)10 平方千米的航飛和實(shí)景三維模型構(gòu)建正在穩(wěn)步推進(jìn)，項(xiàng)目完成后，將有力支撐民生工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等工作，為哈密市西部新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有效助力。

在加強(qiáng)人才交流的同時(shí)，張志林還不斷深化兩地自然資源系統(tǒng)的合作，推動(dòng)哈密市自然資源局分別與原河南省煤田地質(zhì)局、原河南省自然資源調(diào)查規(guī)劃院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與鄭州市、開封市、洛陽市、商丘市、鶴壁市等地自然資源主管部門共建業(yè)務(wù)交流平臺(tái)，就做好自然資源保護(hù)和開發(fā)利用、生態(tài)文明建設(shè)、國土空間規(guī)劃平臺(tái)建設(shè)、基礎(chǔ)測繪、“十四五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制、不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建設(shè)、執(zhí)法體制改革等開展深入交流與合作，實(shí)現(xiàn)了豫哈自然資源管理工作的攜手并進(jìn)、良性互促。

與此同時(shí)，作為河南省對(duì)口支援新疆工作前方指揮部辦公室副主任，張志林還承擔(dān)著會(huì)務(wù)、外聯(lián)等工作，為此，他經(jīng)常放棄休息時(shí)間，在兩個(gè)辦公地點(diǎn)來回奔走。其間，他不斷完善規(guī)章制度，高質(zhì)量保障各類會(huì)議30余次，服務(wù)考察學(xué)習(xí)團(tuán)80 多次。

千里援疆路，濃濃援疆情。兩年多來，張志林的足跡遍布哈密市的戈壁、沙漠、雪山和草原，昔日白皙的膚色也曬成了獨(dú)特的“戈壁黃”，與哈密大地的顏色完美地融合在一起，猶如挺立在沙漠戈壁中的胡楊，讓河南援疆工作者的奉獻(xiàn)和擔(dān)當(dāng)精神在天山腳下落地生根、枝繁葉茂、開花結(jié)果。