構建新時代高職院校創(chuàng)業(yè)指導與服務體系

蘇偉明，何雪利，堯寶琳

（廣州科技貿(mào)易職業(yè)學院，廣東廣州 511442）

一、新時代高職院校創(chuàng)業(yè)指導與服務體系構建的必要性

（一）國家政策的必然要求

高職院校為了更好地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，提高大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，必須要構建創(chuàng)業(yè)指導與服務體系，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的具體實施和落地?！秶鴦赵恨k公廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號）要求各地區(qū)、各高校要建立健全學生創(chuàng)業(yè)指導服務專門機構，做到“機構、人員、場地、經(jīng)費”四到位；《廣東省教育廳關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的若干意見》（粵教高〔2015〕16號）要求改進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導服務，各校要建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務專門機構；《國務院關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》（國發(fā)〔2018〕32號）中明確要求完善“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系。為了貫徹國家和地方的政策文件精神，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育常態(tài)化開展，各高職院校必然要構建創(chuàng)業(yè)指導與服務體系[1]。

（二）高職院校發(fā)展的必然要求

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”已成為時代主題，新時代屬于勇立潮頭、勤于筑夢、善于圓夢的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，國家和社會為高職院校大學生提供了有利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作進入了新時代。構建和完善創(chuàng)業(yè)指導與服務體系已成為高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要工作和責任，隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，高校招生人數(shù)逐年遞增，畢業(yè)生人數(shù)也在不斷增加，就業(yè)壓力逐年遞增，畢業(yè)生的就業(yè)問題成為高職院校必須解決的難題，就業(yè)是最大的民生，事關社會主義現(xiàn)代化建設以及社會和諧穩(wěn)定，更事關學校的長遠發(fā)展[2]。因此，高職院校應該構建創(chuàng)業(yè)指導與服務體系，積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)能力，提高學生的職業(yè)素養(yǎng)，將大學生打造成既能就業(yè)又能創(chuàng)業(yè)的高素質復合型人才。

（三）個體發(fā)展的必然要求

當前階段，絕大部分大學生均為獨生子女，很多孩子都是在父母的悉心照料下長大的，安逸的生活、學習環(huán)境，使很多孩子缺乏吃苦耐勞的品質，而很多高職院校學生學習的專業(yè)又都是日后工作環(huán)境相對艱苦的行業(yè)。所以，高職院?？梢酝ㄟ^就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育來培養(yǎng)學生吃苦耐勞的優(yōu)秀品質和勞動精神，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，提高學生的創(chuàng)業(yè)能力，使高職院校的學生無論是就業(yè)，還是進行自主創(chuàng)業(yè)，都有能力和信心闖出一片天地。隨著互聯(lián)網(wǎng)+時代的經(jīng)濟快速發(fā)展，越來越多的大學生改變了自己的就業(yè)觀念，自主創(chuàng)業(yè)成為了實現(xiàn)自我價值的新途徑。因此，高職院校對學生進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，可以對學生的創(chuàng)業(yè)品質以及創(chuàng)業(yè)能力進行培養(yǎng)，從而為學生未來的就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定一定的基礎，符合個體發(fā)展的要求。

二、創(chuàng)業(yè)指導與服務體系的構成要素

根據(jù)對廣東省十余所高職院校的調(diào)查結果，高職院校創(chuàng)業(yè)指導與服務體系的構成要素包括政策、場地、師資、市場、技術、資金、服務等，需要設立專門的機構、配備相應的人員，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、文化與氛圍、管理機制、孵化機制等方面加強建設。

（一）積極的政策導向，納入學校發(fā)展規(guī)劃

要將國家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策貫徹落實，納入學校發(fā)展規(guī)劃，做好頂層設計，設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院專門機構，制訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和實施方案，自上而下開展與落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，保障政策真正落實與落地。

（二）落實有效的管理機制，調(diào)動教師投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的積極性

學校要制訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育配套的管理制度，與教師的職稱評聘、職級晉升、績效工資等掛鉤，充分調(diào)動教師投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的積極性和主動性。

（三）營造濃厚的創(chuàng)客氛圍，激發(fā)學生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的興趣

要將國家和地方有關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，開展創(chuàng)業(yè)的有關優(yōu)惠政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動（如大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目、講座、論壇、沙龍、創(chuàng)客市集、創(chuàng)客嘉年華、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星遴選與輪播等）[3]，通過官網(wǎng)、公眾號、宣傳欄、課堂宣講的途徑和手段進行宣傳，營造線上線下相結合的濃厚的創(chuàng)客氛圍，并與學生的學分置換掛鉤，激發(fā)學生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的興趣。

（四）提供全方位的指導和服務，保障學生創(chuàng)業(yè)實踐的開展

為學生提供心理、工商注冊、創(chuàng)業(yè)政策、投融資等方面的指導和咨詢服務，建設校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐與孵化基地，設立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目資金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽資金、創(chuàng)業(yè)基金等，提供項目投融資服務與市場對接服務，為學生創(chuàng)業(yè)項目實踐提供有力保障[4]。

三、高職院校創(chuàng)業(yè)指導與服務體系的現(xiàn)狀

中國特色社會主義建設和發(fā)展邁入新時代，新時代背景下高職院校創(chuàng)業(yè)指導與服務體系面臨新機遇和挑戰(zhàn)。我們對廣東省十余所高職院校，包括2所省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范校、8所公辦普通高等職業(yè)院校和2所民辦普通高等職業(yè)院校開展調(diào)研，通過對200人，包括在校生、畢業(yè)生、一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)任課教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院（創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)新教育中心等）管理人員、學校領導、學校中層干部等的調(diào)查顯示，大部分高職院校的創(chuàng)業(yè)指導與服務體系比較完善，但也存在一些問題。

（一）政策宣傳執(zhí)行到位，納入學校發(fā)展戰(zhàn)略

調(diào)查結果顯示，60%以上人員表示所在學校系統(tǒng)地宣傳并執(zhí)行國家、省、市、校關于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入學校發(fā)展戰(zhàn)略，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，并成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領導小組和成員機構，各機構各司其職、協(xié)調(diào)運行，成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院創(chuàng)業(yè)教育中心等類似機構，負責創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、課程、培訓、大賽等事宜。

（二）制定了有關的管理制度

65%以上人員表示所在學校制定了關于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才培養(yǎng)、管理和保障的政策制度，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺方面有較為完善的政策制度支撐。

（三）提供場地和資金支持，開展實踐活動

65%以上的人員表示所在學校建有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地（園）、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)實踐、孵化場所，定期舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座、論壇、沙龍、文化節(jié)等活動，定期開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目，設立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項基金。

（四）存在的問題

一是課程定位不準確。當前階段，很多高職院校無法將就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育與自身的實際情況相結合，在課時及教學資源的配置上存在很大的問題，這就導致了很多高職院校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育流于形式[5]。與此同時，很多高職院校過于追求就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的進度，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育辦成了速成班，這樣的發(fā)展理念不僅無法實現(xiàn)專業(yè)課程與就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的結合，更是難以提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的質量，不利于高職院校創(chuàng)業(yè)指導與服務體系的建構。

二是教學模式不完善。很多高職院校的創(chuàng)業(yè)指導與服務體系還不夠完善，存在著很多的問題。首先，高職院校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的地位較低，很多高職院校并沒有將其視為課程，存在一定程度的區(qū)別對待，這就導致了高職院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育課程內(nèi)容單一，游離于專業(yè)課程體系之外，沒有將就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)課程相結合，因此，高職院校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育很難激發(fā)學生的學習興趣，使學生發(fā)揮出他們的專業(yè)優(yōu)勢[6]。其次，部分高職院校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育缺乏本地化特色，未與本地企業(yè)建立良好的合作關系，高校應依托當?shù)刭Y源構建創(chuàng)業(yè)指導與服務體系，建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育基地，改變高職院校傳統(tǒng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育中理論灌輸?shù)氖谡n形式，更多地將課程的重心放在實際操作上，使學生掌握真正的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技巧與知識。

三是管理機制不健全。很多高職院校缺乏健全的管理機制，這間接導致了高職院校出現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育職責分工不明，教學活動開展混亂的問題。除此之外，高職院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育缺乏專業(yè)的教師團隊，授課教師多以兼職教師為主，專職教師較少。這就使得不同學院針對就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育進行溝通交流時，缺乏有效的對接機制，相關活動的籌備以及信息的傳遞難以保證其時效性。因此，高職院校應完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的管理機制，推動高職院校創(chuàng)業(yè)指導與服務體系的構建。

四、新時代高職院校創(chuàng)業(yè)指導與服務體系的構建

（一）構建路徑

一是明確創(chuàng)業(yè)教育的定位。為了更好地構建創(chuàng)業(yè)指導與服務體系，高職院校應首先明確創(chuàng)業(yè)指導與服務體系在高職院校中的定位，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的整體規(guī)劃，避免就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程邊緣化，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程在教學計劃中的比重，完善高職院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育服務體系[7]。

二是豐富就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容。課程內(nèi)容是開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的主陣地，高職院校想要提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的質量，需要豐富就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程的內(nèi)容，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程的教學模式進行改革和創(chuàng)新，根據(jù)專業(yè)特點，制定不同的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)計劃，實現(xiàn)專業(yè)技能與創(chuàng)業(yè)知識的結合，為學生的未來發(fā)展提供更多的可能性。除此之外，教師還可以通過自媒體，實時為學生推送一些相關內(nèi)容，豐富就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的形式，充分調(diào)動學生的興趣，使學生主動參與到就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育活動中來。

三是構建完善的管理機制。高職院校應構建綜合性的領導平臺，加強各院系之間的配合，在管理平臺的統(tǒng)一領導下開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，充分發(fā)揮領導部門的作用，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育服務體系，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的長遠性、計劃性，實現(xiàn)高職院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的有序發(fā)展[8]。

（二）我校創(chuàng)業(yè)指導與服務體系構建的實踐

在互聯(lián)網(wǎng)+教育改革的新時代，新一代信息技術對高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也產(chǎn)生了深刻的影響，我校以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，以新一代信息技術為手段，包括云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動應用和人工智能等，有效聚合政策、場地、師資、市場、技術、資金、服務等關鍵創(chuàng)業(yè)要素，立足產(chǎn)教融合，促進“政府、學校、企業(yè)、孵化器”四元協(xié)同，充分發(fā)揮政策的引導作用、場地的保障作用、師資的指導作用、市場的運行作用、技術的引領作用、資金的啟動作用、孵化服務的支持作用，在創(chuàng)業(yè)萌芽期、創(chuàng)業(yè)實踐期、創(chuàng)業(yè)孵化期、公司初期等各個環(huán)節(jié)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的開展與組織為抓手，融入“思想指導、心理指導、競賽指導、團隊指導、技術指導、成長指導”六維創(chuàng)業(yè)指導，開展“創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)投融、創(chuàng)業(yè)孵化、成果推廣（轉化）”六位服務，加強創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、管理機制、孵化機制等建設，促進創(chuàng)業(yè)指導與服務體系構建、完善與優(yōu)化。

圖1 新時代高職院校創(chuàng)業(yè)指導與服務體系的構成

五、結束語

新時代在新一代信息技術的發(fā)展與應用背景下，要求高職院校的教師、教輔和管理人員必須轉變觀念，掌握并利用新一代信息技術進行管理、指導、服務、教學。同時高職院校的創(chuàng)業(yè)指導與服務必須立足產(chǎn)教融合，促進“政府、學校、企業(yè)、孵化器”四元協(xié)同，發(fā)揮各自優(yōu)勢，揚長避短，優(yōu)勢互補，有效聚合場地、師資、市場、項目、資金、服務等要素，促使四元共生、共享、共贏，不斷促進全社會創(chuàng)業(yè)工作的開展，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。