平利縣縣河生態(tài)治理淺析

權(quán)永輝

（陜西水環(huán)境工程勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，陜西 西安 710018）

0 引言

縣河為黃洋河右岸一級(jí)支流，漢江南岸二級(jí)支流，發(fā)源于流域東南端東溝腦，沿途流經(jīng)東河鄉(xiāng)、老縣、錦屏鄉(xiāng)、鳳凰鄉(xiāng)、狗脊河，后于縣河口匯入黃洋河。流域面積124 km2，河長(zhǎng)34.0 km，主槽比降18.6‰。支流集中分布在河道右岸，主要支流有瓦房溝、風(fēng)箱溝、北河、布袋河、木瓜溝、紙房河等。

在中省市縣的大力支持和領(lǐng)導(dǎo)下，縣河流域各級(jí)黨委政府堅(jiān)持不懈，經(jīng)過多年治理，在水利設(shè)施、水管理制度等軟硬件基礎(chǔ)建設(shè)方面已取得長(zhǎng)足發(fā)展。新常態(tài)下國家出臺(tái)了一系列治水新理念、新思想、新戰(zhàn)略，為水生態(tài)治理帶來了一攬子政策紅利，國家發(fā)布的《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》和《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》中，明確推進(jìn)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，保護(hù)漢江流域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前陜西正處于追趕超越階段，特別是習(xí)總書記2020 年來陜，在縣河流域老縣鎮(zhèn)考察調(diào)研后強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。因此，加快建設(shè)河道防洪安全與水生態(tài)修復(fù)相統(tǒng)一、社會(huì)發(fā)展和水環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的系統(tǒng)工程，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，讓生態(tài)宜居品質(zhì)成為最普惠的民生福祉，對(duì)保護(hù)好縣河流域山水自然資源，助推當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興，還百姓清水綠岸魚翔淺底，落實(shí)綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，打造“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”的實(shí)踐范例，靚麗陜南片區(qū)生態(tài)名片具有重要指導(dǎo)意義。

1 縣河老縣鎮(zhèn)段存在主要問題

縣河老縣鎮(zhèn)段河流屬川道段，地勢(shì)相對(duì)平坦，沿岸田地及集鎮(zhèn)較為密集，結(jié)合河道及防洪工程現(xiàn)狀，治理河道尚存在以下主要問題：

（1）防洪保障體系不完善，沖刷塌岸問題時(shí)有發(fā)生

治理范圍內(nèi)防洪工程僅有鎮(zhèn)區(qū)有連續(xù)建設(shè)的工程，但多為硬質(zhì)防護(hù)，農(nóng)防段基本無防洪工程，部分已成護(hù)岸為當(dāng)?shù)鼐用駷榉雷o(hù)河道、住宅和耕種地，自發(fā)修建的漿砌石護(hù)岸，防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，河道存在局布塌岸和沖刷問題?，F(xiàn)狀防洪工程部分建設(shè)久遠(yuǎn)，基礎(chǔ)位于砂卵石上，埋深較淺，掏蝕懸空嚴(yán)重，堤身質(zhì)量較差，且有多處豁口，急需加固補(bǔ)強(qiáng)，這些都提高了現(xiàn)狀背水側(cè)村莊與耕地的洪水風(fēng)險(xiǎn)，危害沿岸村鎮(zhèn)安全。

（2）河道生態(tài)環(huán)境不佳，植被系統(tǒng)退化

縣河老縣鎮(zhèn)段河道兩岸自然基底雖然較好，但受兩岸開發(fā)和耕種影響，部分河道已經(jīng)渠化，兩岸已建工程均采用硬質(zhì)工程砌護(hù)，缺乏自然性，與兩岸山水不協(xié)調(diào)；農(nóng)防自然段河道濕地面積萎縮，兩岸植被呈斑塊狀分布，局部退化嚴(yán)重，且植被種類單一，生物多樣性減少，生物棲息地缺失，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)難以穩(wěn)定，導(dǎo)致河道功能單一。

（3）水文化建設(shè)滯后，與新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)要求不相適應(yīng)

縣河兩岸具有有獨(dú)特的自然地理地貌，而且沿岸人文歷史文化厚重，自然人文條件得天獨(dú)厚，但現(xiàn)狀河道灘區(qū)未進(jìn)行修整，雖有部分水生植物生長(zhǎng)茂密，但缺乏整體性和協(xié)調(diào)性；河道兩岸具有豐富的優(yōu)美自然風(fēng)景，兩岸豐富的水文化內(nèi)涵與沿岸廣大人民群眾的文化需求存在差距，不能充分體現(xiàn)平利縣的山水文化傳承，同時(shí)與生態(tài)文明建設(shè)要求不相適應(yīng)。

2 治理必要性

（1）增強(qiáng)區(qū)域防洪能力的需要

平利縣前期開展了中小河流治理、黃洋河綜合治理等項(xiàng)目，主要城鎮(zhèn)段防洪問題基本已解決。但前期治理多集中在城區(qū)段，城鎮(zhèn)及大部分鄉(xiāng)村段河流建設(shè)滯后。尤其是縣河老縣鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)下游段，近年來未安排任何治理措施，致使河道岸線侵占嚴(yán)重，河道過洪能力嚴(yán)重不足，防洪隱患較大?？h河老縣鎮(zhèn)段兩岸村鎮(zhèn)人口密集，常受洪水淹沒影響，威脅沿岸村鎮(zhèn)居民人身財(cái)產(chǎn)安全，因此加快該段縣河綜合治理，保護(hù)河流沿線人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，完善防洪體系十分必要。

（2）改善河流生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)河流生境，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

縣河兩岸生態(tài)環(huán)境良好，山體植被密布，但河道沿線脆弱的生態(tài)環(huán)境與周邊山體形成了明顯的反差。河道萎縮，渠化現(xiàn)象嚴(yán)重，濕地退化，兩岸雖然存有一定植被，但與平利最美鄉(xiāng)村不相稱。通過本次工程治理，可以改善河流兩岸生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，恢復(fù)河道濕地生態(tài)，與兩岸山體相協(xié)調(diào)，筑牢生態(tài)本底，實(shí)現(xiàn)山青水秀的優(yōu)美自然景色，讓平利青山常在、綠水長(zhǎng)流，守好“一方凈土”，保證縣河流域良好的生態(tài)環(huán)境成為當(dāng)?shù)刈畲蟮陌l(fā)展本錢和核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（3）支持鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)流域高質(zhì)量發(fā)展的需要

2021 年，老縣鎮(zhèn)被列為陜西省鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要手段和途徑。以茶旅融合發(fā)展為理念，以蔣家坪和錦屏社區(qū)為重，打造美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，“兩山理論”示范點(diǎn)，建設(shè)集自然生態(tài)游、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)游等功能于一體的平利縣全域和老縣鎮(zhèn)鎮(zhèn)域旅游區(qū)。本項(xiàng)目的實(shí)施可有效地服務(wù)于當(dāng)?shù)孛利愢l(xiāng)村旅游，促進(jìn)流域共建共享、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、對(duì)外開放，加快推進(jìn)縣河兩岸區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，為平利縣全面建設(shè)陜西鄉(xiāng)村振興示范縣提供重要基礎(chǔ)條件。

3 治理思路與總體布局

在現(xiàn)有河道及已成工程基礎(chǔ)上，完善防洪工程體系，合理建設(shè)防洪工程，提高工程防護(hù)能力。促進(jìn)河道生態(tài)修復(fù)，對(duì)河道現(xiàn)狀兩岸岸坡進(jìn)行柔性處理和改造，種植綠色植物；對(duì)河道灘面進(jìn)行清障整理和綠化，改善灘面整體環(huán)境，恢復(fù)河道生態(tài)功能；在沿線節(jié)點(diǎn)建設(shè)親水設(shè)施，滿足居民生活需求，將縣河河道建成集生態(tài)、水利、親水觀光等多功能為一體的環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)景秀麗、地域特色鮮明的生態(tài)文化河。

根據(jù)縣河河流特性、承載能力和兩岸自然地貌，結(jié)合沿河產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和相關(guān)規(guī)劃，本次治理空間上呈“一河兩岸多點(diǎn)”總體布局。

圖1 平利縣老縣鎮(zhèn)縣河綜合治理工程總平面布置圖

“一河”：以縣河干流為重點(diǎn)，以生態(tài)保護(hù)為主線，利用河道自然資源，通過綜合治理，建設(shè)水清河暢、生態(tài)秀美的陜南示范性河流。

“兩岸”：通過兩岸防洪安全和生態(tài)環(huán)境提升，形成以護(hù)岸為主要工程，統(tǒng)籌沿河生態(tài)恢復(fù)、人文歷史和親水景觀等措施，形成岸穩(wěn)、坡綠的安瀾屏障和生態(tài)綠廊。

“多點(diǎn)”：結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，在沿河主要路口和集中居住區(qū)，以灘區(qū)濕地、文化平臺(tái)、親水節(jié)點(diǎn)等為主構(gòu)成的點(diǎn)狀濱河觀光景點(diǎn)。

為改善縣河薄弱的防洪現(xiàn)狀，補(bǔ)齊防洪短板，促進(jìn)河道生態(tài)修復(fù)，提升河道水環(huán)境，本次平利縣2021 年度中小河流治理項(xiàng)目（黃洋河老縣鎮(zhèn)段防洪工程）上起老縣鎮(zhèn)加油站，下至馬鞍山橋處，治理河道長(zhǎng)度3.08 km。本工程修建后將完善縣河防洪體系，提升該段河道生態(tài)環(huán)境，對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

4 治理措施

4.1 防洪減災(zāi)體系

根據(jù)現(xiàn)狀兩岸岸坎、居民住宅分布、已建護(hù)岸以及所保護(hù)的防護(hù)對(duì)象分布，統(tǒng)籌考慮地區(qū)雨季持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，近年來暴雨頻發(fā)，洪水陡漲陡落，河流防洪壓力大，加之工程區(qū)河谷狹窄，用地緊張，設(shè)計(jì)在地形條件允許情況下確定本次防洪工程為10 年一遇標(biāo)準(zhǔn)；結(jié)合工程任務(wù)、河道特性及河演分析，在滿足河道行洪、上下游平順銜接以及封閉的要求下綜合進(jìn)行防洪工程布置。對(duì)靠近居民區(qū)的無堤新建護(hù)岸工程；對(duì)局部基礎(chǔ)損毀且堤身質(zhì)量較差段防洪工程進(jìn)行拆除重建；對(duì)堤身存在豁口及存在安全隱患段工程進(jìn)行修補(bǔ)加固；對(duì)一般農(nóng)田段新建護(hù)灘工程；對(duì)采用干砌石防護(hù)的廠區(qū)農(nóng)田段新建護(hù)腳工程；對(duì)過洪能力不足河段進(jìn)行疏浚。經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，提高老縣鎮(zhèn)及馬鞍山村的防護(hù)能力，保護(hù)現(xiàn)狀背河側(cè)村鎮(zhèn)及耕地，工程修建護(hù)岸工程及護(hù)灘工程5 段，治理河道長(zhǎng)度1438 m，新建護(hù)岸工程長(zhǎng)340 m，新建護(hù)灘工程長(zhǎng)485 m，新建護(hù)腳工程長(zhǎng)555 m。

4.2 生態(tài)修復(fù)體系

根據(jù)河道自然特性及區(qū)域發(fā)展，結(jié)合防洪工程對(duì)兩岸岸坡進(jìn)行綠化，布置岸坡綠化工程；對(duì)河道濕地萎縮河段和河道生態(tài)敏感區(qū)域布置水生態(tài)修復(fù)工程，為恢復(fù)河道水面和生境，對(duì)河道灘面進(jìn)行基底改造，建設(shè)灘面生態(tài)修復(fù)工程。

（1）岸坡綠化工程

岸坡綠化工程自上至下主要包括自然岸坡段綠化，硬質(zhì)擋墻段綠化和新建護(hù)岸段綠化三類。綠化總長(zhǎng)度3.7 km，面積1.83 萬m2，栽植喬灌木434 株。自然岸坡段岸坡綠化左、右兩岸共兩段，長(zhǎng)度0.38 km，綠化面積共計(jì)1821 m2，栽植喬灌木23 株，對(duì)自然岸坡坡面進(jìn)行平整，清除表面垃圾等雜物。綠化沿坡面地被種植混播草，在坡面上部種植迎春、絡(luò)石等，同時(shí)對(duì)現(xiàn)狀竹林進(jìn)行補(bǔ)栽，沿坡頂種植夾竹桃等小喬木。

已建硬質(zhì)護(hù)岸段岸坡綠化左、右兩岸共三段，長(zhǎng)度2.2 km，綠化面積共計(jì)1.15 萬m2，栽植喬灌木315 株。硬質(zhì)護(hù)岸段沿現(xiàn)狀擋墻坡腳種植灌木和水生植物，其中左岸在擋墻至公路之間結(jié)合現(xiàn)狀林木補(bǔ)栽喬灌木，右岸結(jié)合用地，在居民生活區(qū)區(qū)段種植觀賞喬木和灌木，山區(qū)段沿岸頂種植防護(hù)水保林帶，防治水土流失，同時(shí)對(duì)兩岸擋墻進(jìn)行綠化處理。

新建護(hù)岸段岸坡綠化主要位于右岸，共三段，長(zhǎng)度1.16 km，綠化面積共計(jì)5045 m2，栽植喬灌木96 株。新建護(hù)岸段結(jié)合工程保留大樹，對(duì)左右兩岸岸坡綠化進(jìn)行統(tǒng)一考慮體現(xiàn)群落多樣性、鄉(xiāng)土性，營造自然優(yōu)美的河岸景色。

（2）水生態(tài)修復(fù)工程

為減緩河道濕地退化，避免河灘大面積裸露，根據(jù)河道現(xiàn)狀特性，安排在高速口和馬鞍山村建設(shè)生態(tài)濕地。

高速口生態(tài)濕地設(shè)計(jì)長(zhǎng)度90 m，面積約3022 m2，濕地結(jié)合左岸現(xiàn)狀岸坎和右岸高速高架橋橋下現(xiàn)狀岸坡，通過生態(tài)跌水內(nèi)部設(shè)計(jì)深潭、淺灘，豐富濕地水面形式，在兩岸建設(shè)卵石駁岸，種植濕地植物，模擬自然濕地生境，營造生物棲息地，恢復(fù)河道生態(tài)。

馬鞍山生態(tài)濕地設(shè)計(jì)長(zhǎng)度475 m，面積約6437 m2。濕地左岸為馬鞍山村村莊，右岸為山體，該段濕地結(jié)合該段河流特性，結(jié)合上游現(xiàn)狀兩段自然跌坎，保留其自然風(fēng)貌，在該段營造生態(tài)溪流，在濕地下游河道開闊區(qū)域設(shè)計(jì)濕地水面，根據(jù)河道自然特性，通過基底污泥清除，水面擴(kuò)展，綠化提升，改善河道濕地環(huán)境，營造典型山區(qū)自然河道生態(tài)濕地。

（3）灘面生態(tài)修復(fù)工程

為改善灘面生態(tài)整體環(huán)境，設(shè)計(jì)在治理河段安排灘面生態(tài)修復(fù)工程，工程主要包括上下游兩段。

上段為鎮(zhèn)區(qū)段灘面生態(tài)修復(fù)工程，治理灘面長(zhǎng)度790 m，工程沿河道兩側(cè)岸坡坡腳進(jìn)行布置，面積0.65 萬m2。灘面治理結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，在原始地形風(fēng)貌基礎(chǔ)上，對(duì)灘面進(jìn)行清障和局部地形整理，以改造河道自然基底，清除垃圾雜草及污泥；結(jié)合灘面現(xiàn)狀大樹和竹林，選用相同和相似植物種類，使上下游灘面林地連通，恢復(fù)河道內(nèi)綠色通透的自然風(fēng)貌。因該片灘地靠近鎮(zhèn)區(qū)，為發(fā)揮綠地綜合功能，設(shè)計(jì)結(jié)合岸頂?shù)缆?，在灘地?nèi)設(shè)計(jì)環(huán)形步道，為鎮(zhèn)區(qū)居民提供親水休閑空間，提升河道整體環(huán)境面貌。

下段為公路驛站段灘面生態(tài)修復(fù)工程，長(zhǎng)度1.05 km，面積1.72 萬m2。該段為老縣鎮(zhèn)鎮(zhèn)域生態(tài)旅游核心區(qū)域，以改善河道生態(tài)，美化灘區(qū)環(huán)境，設(shè)計(jì)結(jié)合兩岸竹林、楓楊等自然林木，和住戶人家，以及下游馬鞍山橋的拱橋結(jié)構(gòu)，通過河灘清障，河道基底改造，恢復(fù)河槽自然寬度，灘面綠化等主要措施，營造淺灘溪流的自然基底，恢復(fù)記憶中陜南地區(qū)煙柳畫橋，鳶飛魚躍，鳥語花香的獨(dú)特鄉(xiāng)村自然山水，展示灘面生態(tài)野趣的自然風(fēng)貌。

4.3 水文化弘揚(yáng)體系

根據(jù)兩岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，選擇自然基底較好，居民集中區(qū)，生態(tài)旅游核心區(qū)布設(shè)景觀節(jié)點(diǎn)工程，工程通過步道、親水平臺(tái)、小型廣場(chǎng)、景觀綠化、小品等設(shè)施豐富河道功能，使游人、當(dāng)?shù)鼐用衲軌蛴H水活動(dòng)。節(jié)點(diǎn)景觀設(shè)施和布局結(jié)合河流文化和當(dāng)?shù)厮幕M(jìn)行設(shè)計(jì)，體現(xiàn)當(dāng)?shù)鬲?dú)特人文特色和傳統(tǒng)風(fēng)俗，利用當(dāng)?shù)夭牧?，以古樸、自然的設(shè)計(jì)風(fēng)格將各要素相組合，展現(xiàn)河道兩岸的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光。工程布置文化景觀綠化節(jié)點(diǎn)三處，分別位于老縣鎮(zhèn)高速口、馬鞍山村、公路驛站。

圖2 高速口綠化節(jié)點(diǎn)效果圖

高速口綠化節(jié)點(diǎn)，建設(shè)面積200 m2。工程結(jié)合岸邊防護(hù)擋墻，及高速出入口與岸坡形成的夾角地形，在該處結(jié)合現(xiàn)狀標(biāo)牌引用典型中國古典園林風(fēng)，采用微地形、造型松、景觀石、碎石、瓦片、綠化地被等景觀要素，營造古樸、典雅的自然人文景觀，展示老縣鎮(zhèn)廣迎四方賓客的好客習(xí)俗。

圖3 馬鞍山村綠化節(jié)點(diǎn)效果圖

馬鞍山村綠化節(jié)點(diǎn)，結(jié)合左右兩岸自然民居，利用該段河道自然濕地，下游便橋及岸坡古樹，通過布設(shè)步道、親水平臺(tái)、文化廣場(chǎng)、景觀小品、文化健身設(shè)施，將上下游相連通自然景觀與人文景觀相連通，為游人及兩岸居民提供親水活動(dòng)空間，豐富河道文化和觀賞功能。節(jié)點(diǎn)設(shè)施結(jié)合徽派建筑，利用當(dāng)?shù)夭牧希愿〉?、壁畫、景石、小品等多種形式，以自然古樸的整體景觀風(fēng)貌，展示人水和諧豐富的水文化內(nèi)涵，節(jié)點(diǎn)建設(shè)面積1590 m2。

公路驛站綠化節(jié)點(diǎn)在蔣家坪入口公路驛站上游，為河道與改線后G346 國道形成的夾角區(qū)域，長(zhǎng)度約99 m，面積約1585 m2?？紤]到上游公路改線后漿砌石擋墻護(hù)岸和下游自然岸坡，設(shè)計(jì)在該處利用現(xiàn)狀灘地，通過微地形、景觀踏步平臺(tái)、綠化植被、跨河汀步、景觀綠化等工程，在公路與河灘之間形成微地形自然景觀緩坡，展現(xiàn)河道的自然風(fēng)光。同時(shí)在河道右岸利用防洪護(hù)腳工程布設(shè)濱河景觀步道，與上游馬鞍山村節(jié)點(diǎn)相連通。

5 結(jié)語

縣河綜合治理工程實(shí)施后，靜謐流淌的縣河繞過青山，穿過村莊，清澈見底的水流和河底的石頭相交，發(fā)出潺潺的流水聲，新生的河泥冒出嬌嫩的綠芽，河灘上蝶舞蜂飛，交相呼應(yīng)的野花隨風(fēng)擺動(dòng)，堤岸邊草木蔥蘢，桃紅柳綠，鳥語花香，在陽光照射下恢復(fù)了往日大自然賦予的勃勃生機(jī)；沿河步道將親水節(jié)點(diǎn)、農(nóng)田、特色民居相串聯(lián)，與全域旅游慢性交通體系相融合，滿足人水相近相親的美好愿望，呈現(xiàn)出山青水秀，人水和諧的秦巴山區(qū)地域特色濃厚的山水田園風(fēng)光。為老縣鎮(zhèn)及平利縣建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展全域生態(tài)旅游、促進(jìn)三產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供良好的基礎(chǔ)條件，對(duì)加快推動(dòng)平利縣生態(tài)保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要示范意義。