強村公司助力集體“消薄”

□ 徐德姬

浙江省麗水市蓮都區(qū)轄208個村，總面積1502平方公里，耕地25.07萬畝，林地178.4萬畝，資源稟賦較好。蓮都區(qū)黨委政府高度重視消除集體經(jīng)濟薄弱村工作，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級強村公司，以強村公司為具體抓手，推動鄉(xiāng)、村“消薄”工作。通過努力，全區(qū)208個村2021年村級集體經(jīng)濟總收入再次突破1億元大關(guān)，是2017年的近兩倍；村均年總收入和村均年經(jīng)營性收入分別達50.79萬元和17.18萬元，較2018年分別增長18%和2%。

打造強村公司，整合資產(chǎn)資源。蓮都區(qū)積極打造強村公司，旨在通過市場化經(jīng)營，提高鄉(xiāng)村基層組織化程度，保障村集體經(jīng)濟發(fā)展。蓮都區(qū)立足自身資源情況，招商引資，拓寬增收渠道，整合村級資產(chǎn)、資源，以項目生項目，促進村民持續(xù)增收。

實施以強帶弱，孵化“削薄”新模式。通過企業(yè)投資優(yōu)質(zhì)項目、各村參與的形式，創(chuàng)建出了“聯(lián)建模式”“黨建聯(lián)合體模式”“物業(yè)模式”和“產(chǎn)業(yè)模式”。

堅持生態(tài)主導，轉(zhuǎn)化發(fā)展優(yōu)勢。借力生態(tài)主導產(chǎn)業(yè)，吃“綠色飯”，掙“生態(tài)錢”，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。例如，仙渡鄉(xiāng)采取“農(nóng)戶+合作社+公司”模式，組織農(nóng)民統(tǒng)一種植甘薯，通過村民種植、合作社統(tǒng)收、公司深加工的方式，全方位保障村民利益。麗新鄉(xiāng)由鄉(xiāng)強村公司投入85萬元至綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，項目收益率8%，惠及4個行政村，每年累計收益6.8萬元，成功帶動當?shù)?0多名低收入農(nóng)戶就近就業(yè)，人均增收1萬元。

拓寬市場渠道，提高經(jīng)營收入。開展項目建設(shè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加村民收入。與電商平臺合作，促進生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售；與結(jié)對省對接，推動優(yōu)質(zhì)水果出省銷售。

實施項目聯(lián)建，帶動薄弱村增收。通過組織薄弱村統(tǒng)一參與項目建設(shè)，帶動村級收入增長。太平鄉(xiāng)推出太安電站技改項目，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、公司經(jīng)營、收益歸村的發(fā)展模式，對鄉(xiāng)屬集體企業(yè)太安電站進行“1+1+8”集中聯(lián)建。其中，第一個1是指太平鄉(xiāng)政府，以實物方式出資占總股本66%；第二個1代表小安村，以貨幣、電站溝渠使用權(quán)出資占總股本10.96%；8是指8個薄弱村，以貨幣方式各自認繳出資，每村占總股本2.88%。同時，進行股權(quán)改革，將鄉(xiāng)政府以強村公司名義占有的66%股份收益讓利給8個薄弱村，每村每年收益20多萬元。

大力招才引商，探索合作共贏。通過引入外來資本、人才，共同開發(fā)利用集體資產(chǎn)資源，實現(xiàn)合作共贏。大港頭鎮(zhèn)面向全市范圍進行招才引商，與農(nóng)投公司、茶葉種植大戶等招商洽談，圍繞主體實力、投資意愿、實操能力進行綜合比選，最終確定由“蓮都新農(nóng)人”代表陳小方、麗水龍興房地產(chǎn)開發(fā)公司等市場主體共同開發(fā)。同時，整合了小山、小井、西坑口等重點幫扶村的上級補助資金以及石侯村的土地資源，通過“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、多村聯(lián)建、外包經(jīng)營”等方式，實行“強村公司+市場主體+村經(jīng)合社”的合作模式，最終實現(xiàn)村民、集體、市場主體、政府多方共贏。