站在科技巨人肩膀上實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展
——記唯一以“中國(guó)”字頭冠名的國(guó)家科技城綿陽(yáng)

《祖國(guó)》/龔泓銘 楊晨

四川省地處祖國(guó)內(nèi)地，自然資源豐富，勞動(dòng)力充足，新中國(guó)成立，國(guó)家投入巨大力量加強(qiáng)四川工農(nóng)業(yè)、科技研發(fā)和人才培養(yǎng)建設(shè)，使四川實(shí)現(xiàn)跨越式大發(fā)展。特別是“三線”建設(shè)過程中，國(guó)家將大批人才、科研機(jī)構(gòu)、工廠企業(yè)調(diào)去四川，大大促進(jìn)了四川工業(yè)、科技等建設(shè)向前邁進(jìn)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，四川省一直是我國(guó)西南公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)的重點(diǎn)，特別是上世紀(jì)最后十年和21 世紀(jì)第一個(gè)十年我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的帶動(dòng)作用，徹底讓蜀道難難于上青天的畫面變?yōu)榱藲v史，鐵路、公路、水路以及航空業(yè)都十分發(fā)達(dá)的四川，蜀道難這一全省發(fā)展最后一個(gè)大的阻礙也被徹底突破。

四川的工業(yè)化和科學(xué)建設(shè)的第一個(gè)高峰期來(lái)自于上個(gè)世紀(jì)的60 年代。由于中蘇關(guān)系破裂、美帝國(guó)長(zhǎng)期與新中國(guó)為敵，國(guó)防安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，隨時(shí)有可能面臨美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)同中國(guó)打大戰(zhàn)，甚至打核戰(zhàn)。如果在戰(zhàn)爭(zhēng)中，我國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)和科研單位第一波就被敵方摧毀，那么中國(guó)將不再有反擊對(duì)手的工業(yè)和科技能力，將會(huì)陷于絕對(duì)被動(dòng)。為了確保我國(guó)的核心科技和工業(yè)制造業(yè)能夠在極端的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下，提高生存和自我保護(hù)能力，新中國(guó)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人做出一個(gè)重大的工業(yè)和科技戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的決定：建立“三線”工程。原先集中于中國(guó)東北和沿海大城市具有科技和工業(yè)實(shí)力的研究機(jī)構(gòu)和工廠，向具有險(xiǎn)峻地形地貌的內(nèi)地遷移，利用中國(guó)的領(lǐng)土縱深和崇山峻嶺拱衛(wèi)增加敵人攻擊上述單位的難度。于是，礦產(chǎn)和人力資源豐富、地處祖國(guó)腹地、高校較為集中以及蜀道難、四面重山環(huán)抱的四川，當(dāng)仁不讓地成為了“三線”建設(shè)的重點(diǎn)地帶。

進(jìn)入新時(shí)期，綿陽(yáng)在改革發(fā)展中的地位日益顯現(xiàn)。2000 年，黨中央、國(guó)務(wù)院作出建設(shè)中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城的重要戰(zhàn)略決策。從那一刻起，綿陽(yáng)將服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略與自身發(fā)展緊密結(jié)合，一路砥礪奮進(jìn)，逐步走出了一條依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)保障國(guó)家重大戰(zhàn)略的路子。

“習(xí)近平總書記對(duì)綿陽(yáng)科技城建設(shè)多次作出重要指示，對(duì)科技城發(fā)展寄予殷切期望。遵循總書記的指示精神，綿陽(yáng)的改革發(fā)展，不僅要面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，更要面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，助力國(guó)家進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，這是‘國(guó)之大者’，是我們必須履行的職責(zé)使命?！本d陽(yáng)市委書記羅增斌說。

今年6 月17 日9 時(shí)22 分，神舟十二號(hào)載人飛船在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射。支撐此次載人飛船的諸多“硬科技”中，就有“綿陽(yáng)制造”。

“由我們研制的隔離器，將助力神舟十二號(hào)載人飛船與天和核心艙自主交會(huì)對(duì)接，并促成載人飛船與天和核心艙、天舟二號(hào)貨運(yùn)飛船形成組合體，為整機(jī)在太空中正常工作提供保障?！敝袊?guó)電子科技集團(tuán)公司第九研究所隔離器項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴記者。

從雷達(dá)到火箭，從“神舟三號(hào)”到“天舟二號(hào)”，從大飛機(jī)到“天問一號(hào)”……“綿陽(yáng)制造”在國(guó)家重大科技項(xiàng)目中屢屢建功。談起這些，綿陽(yáng)市科技局局長(zhǎng)劉青川如數(shù)家珍，自豪之情溢于言表：“綿陽(yáng)在核科學(xué)技術(shù)、空氣動(dòng)力、激光等學(xué)科處于世界一流水平，航空發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)試驗(yàn)、航空電源系統(tǒng)、磁性材料與元器件等處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平?！?/p>

在服務(wù)保障國(guó)家戰(zhàn)略過程中，綿陽(yáng)因勢(shì)利導(dǎo)，加快布局和推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極培育科技龍頭企業(yè)，分層分類建設(shè)各類科技服務(wù)平臺(tái)，努力構(gòu)建覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)體系。在政策支持下，一大批為科研服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)勃然而興，加速成長(zhǎng)，帶動(dòng)了以科技服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。2020 年，全市服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到48.6%。

今年5 月5日，一則鼓舞人心的消息從北京傳來(lái)：這天，在國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于對(duì)2019 年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》中，綿陽(yáng)因在“落實(shí)有關(guān)重大政策措施成效明顯、創(chuàng)造典型經(jīng)驗(yàn)做法且受到國(guó)務(wù)院督查表?yè)P(yáng)”等三大方面成效顯著受到國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，成為全省獲得此次表?yè)P(yáng)數(shù)量最多的市州，位居全國(guó)地級(jí)市第2位。這當(dāng)中，綿陽(yáng)因在“促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)施技術(shù)改造方面成效明顯”，成為全國(guó)受到此次表彰的十個(gè)城市之一，也是西部地區(qū)唯一獲得此獎(jiǎng)項(xiàng)城市。

就在這樣一種創(chuàng)新銳進(jìn)的探索與前行中，綿陽(yáng)近年以來(lái)先后圓滿地承擔(dān)實(shí)施了國(guó)家科技和金融結(jié)合、國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)等78 項(xiàng)國(guó)家級(jí)重大改革試點(diǎn)任務(wù)。尤其值得一提的是，在所承擔(dān)的國(guó)家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)任務(wù)中，綿陽(yáng)出色地完成國(guó)家授權(quán)先行先試的17 項(xiàng)重大改革任務(wù)，探索總結(jié)出了一批在全國(guó)有影響力的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)成果，在國(guó)務(wù)院向全國(guó)推廣的三批次56 條支持創(chuàng)新改革的舉措中，綿陽(yáng)的貢獻(xiàn)就達(dá)到9 條，占比近1/6,在全國(guó)同類城市中位居第一。

而正是在綿陽(yáng)國(guó)家科技城建設(shè)強(qiáng)勁帶動(dòng)下，2017年綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)總量在全省地級(jí)市中率先突破2000億元大關(guān)，經(jīng)濟(jì)增速時(shí)隔20年重返全省第1位；2019年，綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2856.2億元，在全國(guó)城市GDP排名由2014年第123位躍升至2019年第93位。在百舸爭(zhēng)流、奮楫者先的區(qū)域發(fā)展格局中，綿陽(yáng)五年間整整跨越了30位，趟出了一條積極服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略與統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成功之路。

3 月11 日，在明媚的春光下，綿陽(yáng)市2022 年3 月重大項(xiàng)目集中開工。此次集中開工項(xiàng)目176 個(gè)、總投資1067.57 億元。這當(dāng)中，涵蓋工業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目78個(gè)，投資額達(dá)到433.92億元。

“實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)梯次培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃，著力培育產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)，力爭(zhēng)今年新增產(chǎn)值200 億元以上企業(yè)2 戶、50 億元以上企業(yè)2 戶、10 億元以上企業(yè)10戶，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過120戶”；

“錨定加快培育3000 億級(jí)的電子信息、1000 億級(jí)的先進(jìn)材料、1000 億級(jí)的裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度實(shí)施方案，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)在今年年內(nèi)力爭(zhēng)保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)、特色產(chǎn)業(yè)年增長(zhǎng)20%以上……”

“綿陽(yáng)國(guó)家科技城要突出比較優(yōu)勢(shì)和特色領(lǐng)域，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群”。這是國(guó)家對(duì)綿陽(yáng)科技城建設(shè)的期許。

在繼去年下半年，總投資465 億元全球領(lǐng)先的觸控一體化柔性顯示生產(chǎn)線——京東方綿陽(yáng)第6 代柔性AMOLED 生產(chǎn)線在綿陽(yáng)順利量產(chǎn)并交付之后，今年上半年，總投資240 億元的綿陽(yáng)惠科第8.6 代薄膜晶體管液晶顯示器件項(xiàng)目正式建成投產(chǎn)，這兩大百億級(jí)項(xiàng)目為綿陽(yáng)打造國(guó)家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地提供重要支撐。

目前，綿陽(yáng)已成功地培育出千億級(jí)的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位列全省第二。同時(shí)，以面板為核心的新型顯示產(chǎn)業(yè)集群基本形成，正向以“芯片+面板+智能終端+物聯(lián)網(wǎng)”為重點(diǎn)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展。

錨定建設(shè)“西部先進(jìn)制造強(qiáng)市”這一目標(biāo)，綿陽(yáng)把加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)作為推動(dòng)科技城建設(shè)的重要引擎，在調(diào)優(yōu)存量與做強(qiáng)增量中，推動(dòng)綿陽(yáng)工業(yè)的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)，建設(shè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

在繼續(xù)抓好電子信息、汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等六大重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，今年以來(lái)，綿陽(yáng)在前瞻布局中把新型顯示、智慧家庭、新型功能材料、5G、北斗衛(wèi)星應(yīng)用、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等六大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)綿陽(yáng)培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的戰(zhàn)略支撐，力爭(zhēng)未來(lái)三年這六大創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模突破2000 億元大關(guān)，為中國(guó)科技城建設(shè)提供更加富有質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)支撐。

就在這幾年中，綿陽(yáng)還相繼推出了大企業(yè)大集團(tuán)培育的“領(lǐng)航計(jì)劃”、科技型中小企業(yè)培育的“涌泉計(jì)劃”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育的“登峰計(jì)劃”，并出臺(tái)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升7 個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，傾力打造“千億級(jí)企業(yè)領(lǐng)航、百億級(jí)企業(yè)帶動(dòng)、十億級(jí)企業(yè)支撐”的大企業(yè)大集團(tuán)群體，全力培育出一大批在國(guó)家制造業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)尖子和單項(xiàng)冠軍。